【正文】 打破條塊分割、部門分割，建立平等競爭的多元流通主體，加強對農(nóng)民和農(nóng)民聯(lián)合體(專業(yè)協(xié)會等)中介組織的培育和扶植。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也應(yīng)適應(yīng)這一變化。通過在職教育和崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有深厚知識基礎(chǔ)和掌握農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的科學(xué)家、跨世紀農(nóng)業(yè)科技研究人員以及一大批精通業(yè)務(wù)的科研推廣、開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人才；同時還要培養(yǎng)善于宏觀決策的政府科技領(lǐng)導(dǎo)干部及有遠見、善管理、懂經(jīng)營的專業(yè)管理人員；此外，要著重抓好農(nóng)村普及九年制的義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)體系，加強對農(nóng)民的職業(yè)教育，為切實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力的人才保障。因此，在當(dāng)前大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)和知識經(jīng)濟的特點聯(lián)系起來，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與發(fā)展知識經(jīng)濟的有機結(jié)合，從而實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和突破性進展。對加工原料實行定價收購，通過定價保障農(nóng)民利益，我們對加工原料實行保護價收購，在市場低迷時保護農(nóng)民利益，從而實現(xiàn)加工原料的穩(wěn)定供給，確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。公司始終堅持清潔化生產(chǎn)、標準化和規(guī)范化管理體系，注重管理團隊的優(yōu)化培育，管理能力的訓(xùn)練。二、產(chǎn)業(yè)的鏈條不長，兩頭發(fā)展不夠，特別是連接農(nóng)戶的機制上，還沒有解決好利益分配機制。四、搭建形式的綜合服務(wù)平臺龍頭企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、資金融通、基地建設(shè)等方面各有優(yōu)勢，要組織開展龍頭企業(yè)之間的對接活動，促進龍頭企業(yè)之間的橫向聯(lián)系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。他對公司內(nèi)部管理日趨完善，產(chǎn)品市場競爭力不斷提高。2009年共計發(fā)放蠶種4500張，已收鮮繭64噸，付收購資金1280000元，帶動9820戶參與種桑養(yǎng)蠶，一些種桑養(yǎng)蠶專業(yè)戶、專業(yè)村、寨正在掘起。即：企業(yè)通過簽合同的形式先償為困難蠶農(nóng)提供蠶種、蠶藥、蠶具及桑園管護的肥料等生產(chǎn)物資，待蠶農(nóng)交售繭子時再從蠶繭收購款中扣抵，解決部分蠶農(nóng)沒有生產(chǎn)投放的困難，從而促進種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展。并由縣桑蠶憶作監(jiān)督機關(guān)，從而打消了蠶農(nóng)民生產(chǎn)的后顧之憂，生產(chǎn)積極性和學(xué)習(xí)新技術(shù)的積極性空前高漲，加快了我縣的種桑養(yǎng)蠶業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)民收入也大幅度提高。四、存在的問題（一）黃平縣是一個典型的山區(qū)縣，農(nóng)村經(jīng)濟相當(dāng)薄弱，要培育一個產(chǎn)業(yè)還需要上級部門長期關(guān)心和支持。全省有60多個縣開展了土地流轉(zhuǎn)，面積達340萬畝，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營勢頭良好，有各類種養(yǎng)專業(yè)大戶23萬余戶，其中種植業(yè)專業(yè)大戶16萬戶，經(jīng)營面積408萬畝。市場帶動輻射能力進一步增強，據(jù)統(tǒng)計，到9月底，％％。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的制約因素當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進入了一個新的發(fā)展時期，同時也面臨著一些新的情況和難點。二是加工能力弱。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我省3／4以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次產(chǎn)銷合作上，沒有真正形成“風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾”的經(jīng)濟利益共同體，企業(yè)返利于農(nóng)戶的很少。三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的對策措施我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展仍處于初期階段，產(chǎn)業(yè)化組織的實力還需進一步增強，帶動農(nóng)戶的能力還需進一步提高，利益聯(lián)結(jié)機制還需進一步完善，政策扶持的力度還需進一步加大。鼓勵國有企業(yè)、工商業(yè)主、個私經(jīng)濟等多種成份通過多種途徑創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)股份制改造，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)運行機制和管理機制。重點培育農(nóng)村產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展，如臺州、衢州、金華的果品市場，慶元、磐安的食用菌市場，舟山、象山、溫州的海產(chǎn)品市場，新昌的茶葉市場、嘉興的仔豬市場等。在加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中管理的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后流通環(huán)節(jié)的抽檢力度,促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高,確保居民吃上安全、衛(wèi)生的農(nóng)產(chǎn)品。二是要有共同的專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和具體的合作內(nèi)容。除財政支持外，要明確對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的稅收優(yōu)惠，對專業(yè)合作經(jīng)濟組織運輸社員的農(nóng)產(chǎn)品開通綠色通道，免繳過路、過橋費。五是鼓勵農(nóng)技人員、科研單位參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。六)建立和完善利益聯(lián)結(jié)機制建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的核心。(2)對具備條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先安排發(fā)行債券，優(yōu)先推薦股票上市。經(jīng)省有關(guān)部門批準，對我省生產(chǎn)的柑桔、西瓜、楊梅、草莓等不耐貯存的大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品，按照上市季節(jié)開通“綠色通道”，除防疫檢疫外禁止對農(nóng)產(chǎn)品運銷設(shè)卡檢查收費，確保農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)暢通。各級要加快制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃，特別是縣(市)按“一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一套實施辦法”的方式，扎扎實實抓落實。從上到下，加快建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)和職能機構(gòu)，各地要明確職責(zé)，加快落實。省政府重點對國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立風(fēng)險基金給予一定的補助。四、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策建議我國加入wto以后，農(nóng)業(yè)將面臨更加開放的市場環(huán)境和更加激烈的市場競爭。一是進一步改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，積極引進國外良種、技術(shù)、設(shè)備、資金、人才及經(jīng)營管理經(jīng)驗，吸引國外客商到我省建基地、興辦加工企業(yè)，改造和提升我省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)與國際水平接軌。二是要加快建設(shè)省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)，使之成為農(nóng)業(yè) 新品種、新技術(shù)、新設(shè)施引進、試驗和示范的窗口及種子種苗繁育中心。其三要明確專業(yè)合作經(jīng)濟組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門和確認部門，形成統(tǒng)一指導(dǎo)、多部門多形式興辦的格局，改變目前的多部門指導(dǎo)和確認混亂的狀況。以市場為中介，通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會，牽頭與大中城市市場建立業(yè)務(wù)關(guān)系等多種途徑，擴大當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品對外宣傳，提高市場知名度，使更多的農(nóng)產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)、有品牌的農(nóng)產(chǎn)品直接進入超市。對確已不符合基本條件的，取消其省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號。應(yīng)對我國加入wto，引導(dǎo)同類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過商會、協(xié)會等途徑組建行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自律，提高參與國際國內(nèi)市場競爭的組織化程度。要根據(jù)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶及建立基地情況進行扶持，逐步把目前由政府和部門建的示范基地轉(zhuǎn)變成在政府規(guī)劃引導(dǎo)下由龍頭企業(yè)作為運作主體實施的農(nóng)產(chǎn)品基地。具體表現(xiàn)在：一是現(xiàn)有的政策落實難，一些政策雖好，但操作性不強，對政策的實施對象和主體不夠明確。初級農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)過多，成本高。全省產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)只有十多家，至今還沒有一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市，進入上市輔導(dǎo)期的也僅有三家。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一體化經(jīng)營程度明顯提高，企業(yè)與農(nóng)戶的分工協(xié)作和利益聯(lián)結(jié)機制有所緊密，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過契約、合同方式，采取保護價收購農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品，建立了較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，一定程度上實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的對接。隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的深入，促進了市場建設(shè)投資主體和農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營主體的多元化，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)進入快速發(fā)展時期。（二）繼續(xù)加大對示范戶、重點戶的技術(shù)，物資上的幫扶，讓示范戶、重點戶成為農(nóng)民看得見、摸得著的“田間學(xué)校”，不斷增強示范戶的輻射帶動作用。公司從廣西聘請了三名技術(shù)員來負責(zé)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范點的技術(shù)指導(dǎo)，每個示范點參與戶數(shù)是10戶，這130個示范戶中均張種收入達950元，畝產(chǎn)值均達2300元以上。（三）明析與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)方式，農(nóng)民增收大幅提高。實行蠶農(nóng)貸款政府貼息。（一）增加農(nóng)民收入，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃平縣匯利繭絲綢有限公司主要生產(chǎn)原料為桑蠶繭。企業(yè)前身為黃平縣繅絲廠，黃平縣飛利絲綢有限責(zé)任公司，2008年2月，通過招商引資引入廣西省柳州匯利豐有限公司到黃平成黃平縣匯利豐繭絲綢有限公司。為此我公司建議：一、加強以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的基地建設(shè)加強以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的緊密型，規(guī)模化，標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵。通過制度的強力推行，員工按制度、按程序辦事的自覺性明顯提高，對提升企業(yè)綜合管理水平起到了積極的促進作用。【加強質(zhì)量安全管理】我公司一直堅持“強化管理、狠抓質(zhì)量、打造品牌、服務(wù)客戶”的方針，生產(chǎn)上緊緊圍繞質(zhì)量為中心工作?！驹仙a(chǎn)基地情況】為助推瀘州酒業(yè)發(fā)展，加大力度提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，我公司已申報成功由縣政府農(nóng)業(yè)部門組織建立的被農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室和中國綠色食品發(fā)展中心確認的全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地為本企業(yè)原材料生產(chǎn)基地，擁有小麥生產(chǎn)基地6萬畝，高粱生產(chǎn)基地3萬畝，確保了我們企業(yè)的原材料質(zhì)量，從而保證了我們的產(chǎn)品質(zhì)量。人類即將邁向充滿挑戰(zhàn)、機遇和希望的21世紀。農(nóng)業(yè)內(nèi)部在保證完成糧食生產(chǎn)任務(wù)的前提下，大力發(fā)展多樣、優(yōu)質(zhì)的非糧食作物和工業(yè)原料的生產(chǎn)，從中選擇和培育有資源優(yōu)勢、規(guī)模基礎(chǔ)和市場前景的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使農(nóng)業(yè)由原來傳統(tǒng)的單純的生產(chǎn)擴展到加工、銷售、貿(mào)易等領(lǐng)域，交叉增加，綜合性強，要求社會化服務(wù)水平和能力不斷提高，以保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、快速、健康發(fā)