【正文】 CDE）。1．公共文化的內(nèi)容包括（ABC）。 B．布丹 D．霍布斯伏爾泰猛烈抨擊了封建制度和教會(huì)，以自由、所有制和平等為公共社會(huì)的秩序原則，主張個(gè)人自由，主張共和制，代表了法國(guó)大革命爆發(fā)前的（）思想特征。A.《封建論》 B.《貞觀政要》 C.《資治通鑒》 D.《鹽鐵輪》1（）是理學(xué)的開(kāi)山祖師，他引老莊思想入儒，提出太極說(shuō)。著作有《太極圖說(shuō)》、《通書(shū)》（又名《易通》）。心不是（）。 、從政的方法 、君民關(guān)系、組織國(guó)家的問(wèn)題所謂唯理性是指西方思想崇尚“理性”思維，重視事情發(fā)展的（）。A．前5世紀(jì) 希臘人 B．5世紀(jì) 日爾曼人 C．8世紀(jì) 阿拉伯人 D．14世紀(jì) 意大利人中世紀(jì)，在與國(guó)王的斗爭(zhēng)中，最早提出并闡述教權(quán)至上主張的是（）。這一時(shí)期的文藝復(fù)興開(kāi)始在（）全面走向繁榮。恩格斯層高度贊揚(yáng)它是“第一個(gè)近代唯物主義者（18世紀(jì)意義上的）”。路德 加爾文 1—5 ACBCD； 6—10 ADADB拿破侖主持編制的《民法》法典以（）的社會(huì)成果為依據(jù)，并把這些成果以法律的形式確定下來(lái)。 英國(guó) 法國(guó) 德國(guó) 美國(guó)商周到春秋戰(zhàn)國(guó)。6—10 BDADB一、單項(xiàng)選擇題（每小題2分，共20分）西方政治思想從古代一直到近代，始終重視如何（），管理國(guó)家的問(wèn)題直到19世紀(jì)末期才引起思想家們的突出的關(guān)注。 性品說(shuō)是（）在人性問(wèn)題上的基本看法，它是對(duì)儒家人性說(shuō)的繼承與改造，使其更加精致、完整、系統(tǒng)，推動(dòng)了儒學(xué)的發(fā)展。 B ．格老秀斯 C ．斯賓諾莎 D ．霍布斯 ． 18 世紀(jì)的法國(guó)，就政治思想的發(fā)展來(lái)看，大致可以劃分為以孟德斯鳩為代表的（）和以盧梭為代表的（）。 斯密C ．邦雅曼A ．以夏變夷 B ．理一分殊 C ．三教合一 D ．性品說(shuō) ．（）是傳統(tǒng)政治哲學(xué)的極大成者。、影響公共政策全過(guò)程，對(duì)公共政策有直接或者間接的決定作用的組織或個(gè)人。因?yàn)樗m應(yīng)了執(zhí)行中所需要的迅速準(zhǔn)確之特點(diǎn)。依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié)果，而在實(shí)際中是行不通的。、評(píng)價(jià)形式、評(píng)價(jià)內(nèi)容沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)評(píng)價(jià)的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格要求，人們根據(jù)自己重點(diǎn)掌握的情況對(duì)公共政策做出評(píng)價(jià)。，在第一階段，決策者往往同時(shí)較多地選擇一些處理方法或決策，在取得新的認(rèn)識(shí)和更為一致的意見(jiàn)后再過(guò)渡到下一階段；然后選擇比較可行的決策。它通過(guò)召集一定數(shù)量的專家（通常在10～15人之間）一道開(kāi)會(huì)研究，共同對(duì)某一問(wèn)題做出集體判斷。28．決策支持系統(tǒng)是指輔助決策工作的一種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，由美國(guó)麻省理工學(xué)院的米切爾S．斯科特和彼德G．W．基恩于20世紀(jì)70年代首次提出的。33．公共政策案例分析，是案例分析方法的一種。（1）在層次上，制定和發(fā)布政策機(jī)關(guān)的規(guī)格或級(jí)別（2）在范圍上，政策的適用面是否廣泛。系統(tǒng)議程：又稱為公眾議程，主要是指社會(huì)政治系統(tǒng)成員普遍認(rèn)為值得公眾注意，同時(shí)又與現(xiàn)存政府的法定職權(quán)內(nèi)的事務(wù)直接相關(guān)的一切問(wèn)題。1政策終結(jié)：是政策決策者通過(guò)對(duì)政策進(jìn)行慎重的評(píng)估后，采取必要的措施，以終止那些多余的、不必要或無(wú)效的政策的過(guò)程。2政策宣示：是指在政策決定最終作出之后，通過(guò)一定的法定的或約定俗成的方式。公共政策策的強(qiáng)制性經(jīng)常與（獎(jiǎng)勵(lì)性）措施相聯(lián)系，若缺乏這種措施就將失去權(quán)威性。1在政策方案執(zhí)行過(guò)程中，偶然失效是指執(zhí)行過(guò)程進(jìn)入（正常狀態(tài)）時(shí)的失效。2公共決策的功能包括（導(dǎo)向功能、調(diào)控功能、分配功能）。管理 理論認(rèn)為主要負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的行政機(jī)構(gòu)，不僅受其合法委任權(quán)的影響，而且還要受到與之相關(guān)的利益集團(tuán)的影響，政策系統(tǒng)中立法機(jī)關(guān)干預(yù)的影響，以及特地的政治環(huán)境中其它各種因素的影響。許多社會(huì)可以自身完成而且可能比公共組織完成得更好的事務(wù)，公共決策就不應(yīng)當(dāng)積極介入；許多需要待以時(shí)日才可見(jiàn)分曉，需要長(zhǎng)期觀察才可以作定論的事情就不應(yīng)當(dāng)匆忙地下結(jié)論、作決策——在這些情況之下，公共決策者必須注重?zé)o為思維的運(yùn)用。（3分）（3）方案的適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)。（2分）五、問(wèn)答題（每小題20分，共40分）公共政策的功能有哪些？所謂公共政策的功能，就是公共政策在管理社會(huì)公共事務(wù)過(guò)程中所發(fā)揮的作用。（4分）公共政策所具有的導(dǎo)向功能是客觀的，是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的。公共政策應(yīng)具有利益的分配功能。而追蹤決策所面臨的對(duì)象和條件已經(jīng)不是處于初始狀態(tài)，它的一個(gè)重要特征，即是非零起點(diǎn)。心理效應(yīng)在決策中占有重要的地位，其對(duì)于追蹤決策的影響更為強(qiáng)烈。傳統(tǒng)的行政管理一直是效率優(yōu)位，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共管理的價(jià)值目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是公平優(yōu)位。（3分）（5）法制化觀念。既包括公共政策推動(dòng)的結(jié)果，又含有民眾心目中認(rèn)定的滿意程度；（3分）（3）效率?！?浙江早在２００１年就從杭州市西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)開(kāi)始試點(diǎn)實(shí)行公車改革。”劉峰很樂(lè)觀，“而老百姓對(duì)車貼意見(jiàn)大，因?yàn)榘l(fā)車貼他們看得到，但并不知道原來(lái)的公車隱形開(kāi)支遠(yuǎn)比車貼大得多?！败嚫摹钡某踔?，就是讓公務(wù)員在一定范圍內(nèi)享受到某些利益，而防止他們?nèi)デ址父嗟墓怖?，其?shí)就是高薪養(yǎng)廉的一種措施。來(lái)源：齊魯晚報(bào) 日期：2005329（二）、個(gè)人發(fā)言提綱：政策問(wèn)題：關(guān)于公車改革試點(diǎn)的問(wèn)題政策目標(biāo)：１９９８年９月，國(guó)家體改委制定《中央黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，主要目的為提高行政效率。行政職務(wù)級(jí)別是用車頻率可以參照的重要標(biāo)準(zhǔn)，所以最后還是按職務(wù)劃定。政策目標(biāo)不能朝令夕改，要具有穩(wěn)定性，又要伴隨著社會(huì)環(huán)境的變化而變化，具有應(yīng)變能力。政策效果: 從經(jīng)濟(jì)效益看，實(shí)行車改的地區(qū)的確效果很明顯；從社會(huì)效益來(lái)看，老百姓看到了車貼的實(shí)際發(fā)放，各有意見(jiàn)不同。政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：整個(gè)過(guò)程，無(wú)論從系統(tǒng)評(píng)估、投資評(píng)估、推測(cè)評(píng)估、方案評(píng)估、還是執(zhí)行評(píng)價(jià)或總評(píng)價(jià)等，都是有待于建立合適的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。政策信息：浙江省在春節(jié)前召開(kāi)黨風(fēng)廉政會(huì)議，會(huì)上反映了眾多車改存在的問(wèn)題，使省里有關(guān)部門(mén)作出未改地區(qū)暫緩公車改革的決定。第二種模式，有些銀行系統(tǒng)和一些開(kāi)發(fā)區(qū)基本上沿用這種思路在進(jìn)行改革?！闭憬〖o(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室汪國(guó)政說(shuō)?！薄肮珓?wù)員享受的利益邊界在哪里？”記者從有關(guān)部門(mén)了解到，春節(jié)前浙江省召開(kāi)了一次黨風(fēng)廉政會(huì)議，會(huì)上對(duì)公車改革目前存在的問(wèn)題反映較多。從目前看，行政職務(wù)級(jí)別是用車頻率可以參照的重要標(biāo)準(zhǔn)，所以最后還是按職務(wù)劃定。即公共政策追求的目標(biāo)和所表現(xiàn)出的價(jià)值偏好，以及所依據(jù)的假設(shè)是否合適；（2分）（7）執(zhí)行力。要高度前瞻性地預(yù)見(jiàn)一定時(shí)期的社會(huì)政治，經(jīng)濟(jì)和文化各方面的發(fā)展情況，確保公共政策的超前性。（3分）（4）民主化觀念。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策主體應(yīng)當(dāng)更加重視人的作用和人的發(fā)展。而追蹤決策的方案選優(yōu)，必須具有雙重優(yōu)化的特點(diǎn)。一般決策是在分析當(dāng)時(shí)條件與預(yù)測(cè)未來(lái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行方案的選優(yōu)。它既有調(diào)節(jié)作用，也有控制作用，這兩種作用往往是聯(lián)系在一起的，經(jīng)常是調(diào)節(jié)中有控制，控制中達(dá)到了調(diào)節(jié)。為解決某個(gè)政策問(wèn)題，政府依據(jù)特定的目標(biāo)，通過(guò)政策對(duì)人們的行為和事物的發(fā)展加以引導(dǎo)，使得政策具有導(dǎo)向性。社會(huì)問(wèn)題是指社會(huì)的實(shí)際狀態(tài)與社會(huì)期望之間的差距。（2分）政策方案評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是什么？（1）效益標(biāo)準(zhǔn)。四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共30分）西方國(guó)家利益團(tuán)體對(duì)公共決策的影響？（1）通過(guò)對(duì)競(jìng)選的政黨提供支持或撤銷支持等手段對(duì)其政策綱領(lǐng)施加影響；（2）通過(guò)院外活動(dòng)對(duì)議員施加壓力，使議會(huì)通過(guò)對(duì)其有利的政策法案，阻撓通過(guò)對(duì)其不利的法案；（3）密切與政府重要行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系，影響政府有關(guān)社會(huì)福利、軍事、援外等方面的具體政策，為自己的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)；（4）通過(guò)資助等方式支持各種政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)的工作，以影響政府的政策。2決策執(zhí)行系統(tǒng)是由（基恩、斯科特）提出來(lái)的。1確定決策目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是（目標(biāo)具體明確、目標(biāo)有效協(xié)調(diào)、目標(biāo)具體有可操作性、目標(biāo)與手段的統(tǒng)一）。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策主體應(yīng)該樹(shù)立（發(fā)展型）政策理念。人們把對(duì)政策接受的反應(yīng)分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（內(nèi)化）。1政策訴求：是指國(guó)家政治體系中的非官方的社會(huì)行為主體或者公共權(quán)力主體，就上述某一面臨的問(wèn)題向政府提出來(lái)的、要求政府采取行動(dòng)或不采取行動(dòng)的要求。1政策決定是指經(jīng)由完整的法定程序，由法定的公共權(quán)力主體用自然語(yǔ)言表述出來(lái)并昭示公眾的、關(guān)于某一特定政策問(wèn)題的具有社會(huì)公共權(quán)威性的規(guī)定。社會(huì)政治法權(quán)主體：是指那些雖然在一定的程度上通過(guò)多種方式參與了公共政策的制定過(guò)程，并且法律對(duì)他們的合法參與提供保護(hù)，但由于地位的限制，他們自己并不擁有合法的權(quán)力去做具有強(qiáng)制力的政策決定的社會(huì)行為主體。36．公共責(zé)任意指社會(huì)成員對(duì)參與公共生活的使命感、責(zé)任心和自覺(jué)性，也意指他們對(duì)其行為結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的程度。30．扁平式組織削減了許多內(nèi)部層級(jí)，使自身結(jié)構(gòu)變得相對(duì)簡(jiǎn)單，這種組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)信息共享，重視橫向聯(lián)系與協(xié)作，重視權(quán)力分散、自我管理和民主管理，強(qiáng)調(diào)人力資源開(kāi)發(fā)。25．系統(tǒng)指由兩個(gè)以上要素組成的，具有一定結(jié)構(gòu)和功能，與外部環(huán)境發(fā)生聯(lián)系的有機(jī)整體。當(dāng)系統(tǒng)的問(wèn)題很多而且積重難返，關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)時(shí)，就可以運(yùn)用這種思維方式進(jìn)行決策。19．經(jīng)濟(jì)合理性思維是對(duì)完全理性思維方式的一種改進(jìn)或具體化，并且是現(xiàn)實(shí)公共決策中經(jīng)常使用的思維方式。因而在實(shí)際執(zhí)行中，會(huì)對(duì)原有目標(biāo)不斷地重新設(shè)計(jì)。，不僅受其合法委任權(quán)的影響，而且還要受到與之相關(guān)的利益集團(tuán)的影響，政策系統(tǒng)中立法機(jī)關(guān)干預(yù)的影響，以及特定的政治環(huán)境中其它各種因素的影響。，對(duì)政策行為、政策方案的內(nèi)容和執(zhí)行，進(jìn)行監(jiān)督和控制