【正文】 政策問題的描述和記錄。構(gòu)成基本政策的主要因素。通常，他們被稱之為官方的決策者。1政策可行性：是指既定的政策具備執(zhí)行所需要的基本的客觀條件，經(jīng)過政策執(zhí)行者的主觀認(rèn)同和努力，可以屬性客觀與主觀的統(tǒng)一，即實(shí)現(xiàn)既定的政策目標(biāo)。2政策決定：是指政策決定者最終作出的、用以“確立公共政策行動(dòng)的法律地位、指導(dǎo)公共政策的活動(dòng)方向、確定公共政策的活動(dòng)內(nèi)容的決定”。下列關(guān)于知識經(jīng)濟(jì)基本特征的說法中，不正確的有（社會組織層級化）。1政策效果評價(jià)從本質(zhì)上看是一種（價(jià)值）判斷。2立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)在（系統(tǒng)性、整體性、動(dòng)態(tài)性；層次性、多維性、聯(lián)系性）。公共政策體制:不僅指公共政策權(quán)力在政策主體之間進(jìn)行分配所形成的權(quán)力格局，而且指政策主體在政策過程中的活動(dòng)程序。無為思想是公共決策中一種必不可少的思維方式，原因就在于許多公共事務(wù)并不一定必須政府出面解決才行，更多的時(shí)候要“止，而后能行”。方案協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)用以評估方案設(shè)計(jì)的各種人力，財(cái)力，物力，時(shí)間，信息等資源要素，以及各種主客觀條件之間的有機(jī)整合程度。（4分）社會問題與公共問題不是兩個(gè)對等的概念，社會問題既包括私人問題，也包括公共問題。其導(dǎo)向功能，有兩種作用形式：一種是直接引導(dǎo)，另一種是間接引導(dǎo)。（3分）（3）分配功能。一般決策是以零為起點(diǎn)的。（5分）（4）心理效應(yīng)。效率和公平一直是公共管理的兩大基本目標(biāo)。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代公共政策的民主化不僅僅指政策方式的民主化，而且指政策目標(biāo)的民主化。即在公共政策執(zhí)行過程中所投入的各項(xiàng)資源的質(zhì)與量以及分配狀況；（3分）（2）績效。也就是說，已經(jīng)在實(shí)施的試點(diǎn)將繼續(xù)實(shí)施，尚未開始實(shí)施的要‘暫?！瘜?shí)施?！霸诔瑯?biāo)的基礎(chǔ)上談節(jié)約沒有意義”“實(shí)施車貼后，杭州江干區(qū)四季青街道節(jié)約了６８．２％，丁橋節(jié)約了１８％，全區(qū)平均節(jié)約率在４３．５％左右，效果應(yīng)該非常明顯?！蓖魢会樢娧Ｄ壳?，上海、浙江、廣東、江蘇、湖北、江西、黑龍江、遼寧等１４個(gè)?。▍^(qū)、市）以及國家審計(jì)署、國家宗教局等４個(gè)中央國家機(jī)關(guān)進(jìn)行了公車改革試點(diǎn)。在江干區(qū)的計(jì)劃制定中，想以需求為標(biāo)準(zhǔn)的操作很難量化。政策目標(biāo)：１９９８年９月，國家體改委制定《中央黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》后，各地的公車改革陸續(xù)展開，這也是響應(yīng)了民眾的呼聲。改革標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致車改暫緩。政策制定是政治過程，離不開政治上的評價(jià)及其標(biāo)準(zhǔn)。四月份，浙江省紀(jì)委將派出專門的調(diào)查組就“公車改革”下去進(jìn)行調(diào)研，加強(qiáng)溝通、了解，目的使車改往公平的道路上行使。但購車補(bǔ)貼是僅限于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)鏈接全國“車改”背景１９９８年９月，國家體改委制定《中央黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》后，各地的公車改革陸續(xù)展開。那次會議結(jié)束后，省里有關(guān)部門作出未改地區(qū)暫緩公車改革的決定?！眲⒎宓莱隽丝嘀?，“我們盡可能做到合理。即探求影響公共政策成敗的原因，進(jìn)而導(dǎo)致因果模型的構(gòu)建；（3分）（8）社會發(fā)展總指標(biāo)。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政策主體還必須樹立創(chuàng)新觀念。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代是民主參與的大眾化時(shí)代。幫助人們進(jìn)行內(nèi)在的知識積累，在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，從而使人們得到自我更新和自我實(shí)現(xiàn)。第一，要優(yōu)于原有的決策方案；第二，是在諸多的方案中進(jìn)一步選優(yōu)。而追蹤決策的分析過程，首先是從回溯分析開始，即對原有決策的產(chǎn)生機(jī)制與產(chǎn)生的環(huán)境進(jìn)行客觀分析，找出失誤產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因，使追蹤決策建立在現(xiàn)實(shí)的正確的基礎(chǔ)之上（5分）。（3分）政策的調(diào)控作用，主要體現(xiàn)在調(diào)控社會各種利益關(guān)系，尤其是物質(zhì)利益關(guān)系。政策的這種引導(dǎo)作用，不僅體現(xiàn)在直接影響著人們的行為方向上，而且體現(xiàn)在引導(dǎo)著人們思想觀念的轉(zhuǎn)變之上。它泛指由于社會關(guān)系或環(huán)境失調(diào)，致使全體社會成員或部分成員的正常生活乃至社會進(jìn)步發(fā)生障礙，從而引起了人們的關(guān)注，并需要?jiǎng)佑萌鐣牧α考右越鉀Q的問題。效益標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)投入產(chǎn)出關(guān)系評估決策方案質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。政策執(zhí)行者對待上級政策有那幾種態(tài)度？政策執(zhí)行者如何對待上級政策，實(shí)際中有三種態(tài)度：一是求神似，去形似，抓住政策的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地執(zhí)行（4分）二是不求神似，只求形似，機(jī)械地照搬照抄照轉(zhuǎn)，執(zhí)行中“上下一般粗”（3分）三是既不求神似，也不求形似，而是自以為是，各行其是。三、名詞解釋（每小題5分，共10分）1公共政策案例分析:是案例分析方法的一種。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)包括（多變化、民主化、高效化、科學(xué)化）。1新型公共政策理念視政策對象——公眾為（伙伴）。完全性思維存在一個(gè)基本的假定是（人類行動(dòng)是或者應(yīng)是合乎理性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的）。1政策分析：是指政府面對復(fù)雜的政策訴求和復(fù)雜的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的原則組合起以政策問題專家為主體的政策分析者的組織，而政策分析者會根據(jù)一定的理念、應(yīng)用一定的方法進(jìn)行比較研究、預(yù)測研究、可行性研究，并以此作為政策選擇和決定的選擇基礎(chǔ)。1政策執(zhí)行環(huán)境:是指除政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)自身之外的諸多社會因素和自然因素的總和。社會非法權(quán)主體：是指那些其宗旨不在于參與制定公共政策，卻有能力在需要的時(shí)候直接和強(qiáng)有力地影響公共政策的社會行為主體。元政策：是指用以指導(dǎo)和規(guī)范政府政策一套理念和方法的總稱。扁平的學(xué)習(xí)型組織因其有利于信息傳輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)而成為公共組織的變革趨勢。26．所謂系統(tǒng)方法，就是按照事物本身的系統(tǒng)性把對象放在系統(tǒng)的形式中加以考察的一種方法，即從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，始終著重從整體與部分（要素）之間，從整體與外部環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的關(guān)系中，綜合而精確地考察對象以達(dá)到最優(yōu)地處理問題的一種方法。，可用來產(chǎn)生有助于查明問題和使之概念化的思想、目標(biāo)和策略。這一思維方式將決策者的注意力集中到經(jīng)濟(jì)可行性這個(gè)核心問題上，用經(jīng)濟(jì)的數(shù)量規(guī)則來限定無限的理性追求，將對于完全理性政策的美好愿望限制在預(yù)算約束之內(nèi)。政策制定是反復(fù)的形成、執(zhí)行、再形成的演化過程。該理論把“管理”與“執(zhí)行”在很大程度上看成了同義語。他為元代理學(xué)的官學(xué)化作出了重要貢獻(xiàn)，也因此受到人們的高度評價(jià)。A ．祖統(tǒng)說 B ． 道統(tǒng)論 C ．玄學(xué) D ．名教 ． 元代，儒家面臨著空前的危機(jī)。威廉A ．主權(quán)理論 主權(quán) B ． 社會分工 合作C ． 教權(quán)至上 教權(quán)高于王權(quán) D ．父權(quán)論 英王神圣不可侵犯 ． 14 ．資本主義形成時(shí)期的政治思想是以（）為主要特征的。A.《君主論》《國家論六卷》 B.《神學(xué)大全》《和平的保衛(wèi)者》C.《理想國》《政治學(xué)》 D.《論法的精神》《社會契約論》強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由，限制政府權(quán)力是法國新興的工業(yè)資產(chǎn)階級的政治主張，（）正是這一主張的典型代表。A．王 皇帝 B．皇帝 王C．天皇 上帝 D．伏羲 皇帝漢武帝時(shí)，（）以儒為主，吸收陰陽五行、法、墨等家的觀點(diǎn)，提出了天人合一的政治論，為君主專制、政治大一統(tǒng)、等級尊卑等作了系統(tǒng)的理論論證。 馬克思和恩格斯從德國古典哲學(xué)中吸取了（）中的合理部分；從英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中吸取了斯密和李嘉圖德勞動(dòng)價(jià)值論思想；從法國空想社會主義者中借鑒了他們對資本主義深刻批判和對未來社會制度的推想并加以創(chuàng)新；建立了馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會主義理論。在最初政治思想的發(fā)展過程中表現(xiàn)除了自由主義的傾向。A.《理想國》 B.《波斯人信札》 C.《太陽城》 D.《社會契約論》意大利的衰落和（）的興起是17世紀(jì)歐洲大陸內(nèi)部興衰變化的一個(gè)極為顯眼的特征。但丁C．薄加丘D．馬西略 1—5 ADCCC；6—10 BABDD。 （）的平等思想在西方政治思想史上是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折，它超越了城邦時(shí)代政治學(xué)在人與奴隸、公民與沒有公民權(quán)的人、本邦人與外邦人之間設(shè)立的界限，開始以一種平等的、沒有根本差別的眼光來看待所有的人。戴震 C．王守仁 D．黃宗羲1—5 BCAAA。郝經(jīng)（）主張地提出為儒學(xué)與蒙古統(tǒng)治者的結(jié)合作了論證，掃清了思想障礙。 唐代中期，柳宗元作（），論證了軍銜制取代分封制的必然性和郡縣制的優(yōu)越性，結(jié)束了漢魏以來在這個(gè)問題上的長期爭論。 英國 法國 德國 美國中國傳統(tǒng)政治思想的政治本質(zhì)是王權(quán)至上和（）。A..《理想國》 B.《政治學(xué)》 C.《荷馬史詩》 D.《法律篇》（）是西歐中世紀(jì)最著名的市民階級政治思想家，是開始政治思想擺脫神學(xué)束縛的代表人物。6．在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)包括（ABCD）。3．頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)是(ABCD)。3．政策環(huán)境因素的基本特征有（ABCD）。1．公共政策的邏輯起點(diǎn)是（D）。1．思維就是有意識的頭腦對客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的反映，而思維方法則是指人們 依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。1．在政策方案執(zhí)行過程中，偶然失效是指執(zhí)行過程進(jìn)入（C）的失效。（ABCD）。（D）。2．公共政策的強(qiáng)制性經(jīng)常與（B）措施相聯(lián)系, 若缺乏這種措施就將失去權(quán)威性。（ABCD）等子系統(tǒng)。（ABCD）。4．史密斯認(rèn)為, 政策執(zhí)行中有（A）個(gè)基本要素是必須認(rèn)真考慮的。（A）3．在某些認(rèn)識媒介的誘導(dǎo)、啟迪下，思維者突然豁然開朗的思維過程指的是：（C）4．完全理性思維中存在一個(gè)基本的假定是：（D）1．科學(xué)家明確地直接把系統(tǒng)作為研究對象，一般公認(rèn)以（A）提出“一般系統(tǒng)論”的概念 為標(biāo)志。4．公共政策的歸宿在于（A）。(AC)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要在各類人員通過協(xié)商、平衡利益關(guān)系中產(chǎn)生。1．下列關(guān)于知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代基本特征的說法中，正確的有（B