【正文】 可能將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。嚴格按照湘政辦函*號文件精神和市政府辦《關(guān)于進一步加強突發(fā)公共事件信息報送工作的意見》的要求，扎實做好各項信息接報工作，確保突發(fā)事件信息得到及時處理。按照省里統(tǒng)一部署，我市于5月在全市范圍內(nèi)大張旗鼓地開展了以“學(xué)習(xí)應(yīng)急知識，提高應(yīng)急技能”為主題的應(yīng)急管理宣傳日活動。目前，我市與廣西賀州市周邊五縣區(qū)均簽訂了《建立相互支援的應(yīng)急聯(lián)動合作機制》協(xié)議，與廣東清遠市周邊縣區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動合作進展順利。市應(yīng)急辦在全市每年新進公務(wù)員培訓(xùn)班上專題講授應(yīng)急管理知識，培訓(xùn)人員200余人。把應(yīng)急管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程，作為一項重要工作來抓，建立了應(yīng)急管理工作責(zé)任制，成立了以鎮(zhèn)長為組長，相關(guān)班子成員為副組長，應(yīng)急管理工作成員單位負責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了各村（居）委會書記、主任為村級信息聯(lián)絡(luò)員的應(yīng)急信息報告機制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各成員單位全面落實的應(yīng)急管理工作體制，真正做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層抓落實的良好氛圍。每項預(yù)案，從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級各部門的具體分工到具體處置，都制訂了詳細具體的工作措施，明確了鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門和單位的具體任務(wù)和工作方法；對基層單位、各村居的應(yīng)急工作及組織和發(fā)動群眾等具體事項，也都做了詳細周密的安排。將應(yīng)急隊伍建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷充實應(yīng)急救援隊伍。根據(jù)國家、省、市、縣關(guān)于突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責(zé)任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。另外，根據(jù)實際情況進一步建立健全了全區(qū)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)體系，確保處置突發(fā)事件應(yīng)對活動相關(guān)工作的有序進行。今年以來，我們扎實開展應(yīng)急預(yù)案演練工作。同時，我們積極開展基層應(yīng)急示范點的創(chuàng)建工作，今年以來，我們相繼抓了五環(huán)社區(qū)、延長石油集團兩處市級應(yīng)急示范點及東城一中省級應(yīng)急示范點的創(chuàng)建及審報工作。如今年發(fā)生的油罐閃爆、灞河控沙搶險救人等突發(fā)事件，我們做到了第一時間上報、第一時間處置，及時處置了突發(fā)事件，限度地減少了災(zāi)害帶來的損失。充分利用“5。經(jīng)信局、民政局牽頭，協(xié)調(diào)糧食中心等大中型超市作為應(yīng)急物資儲備點，儲備超多的面粉、大米、食用油、簡裝食品、飲用水等基本生活物資，從而為應(yīng)急救援帶給了物質(zhì)保障。11月20日我縣在禹王路成功舉行了一場大型的突發(fā)事件應(yīng)急處理綜合演練，此次演練設(shè)置了四個科目《道路旅客運輸突發(fā)事件緊急處置》、《道路貨物運輸車輛故障維修救援》、《危險品運輸車輛突發(fā)事件緊急處置》、《執(zhí)行政府命令組織大型貨運車隊搶運電力保障煤、組織客運車輛轉(zhuǎn)運人民群眾》，有十家運輸行業(yè)企業(yè)參加助演，投入車輛60余部，參演人員500余人，在演練過程中，及時協(xié)調(diào)各相關(guān)部門進行現(xiàn)場救助，做到了迅速、及時、科學(xué)的處置和救援，增強了應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置潛力，完善了應(yīng)急處置的各方面的技能。三、存在不足一年來，我縣應(yīng)急管理工作取得了較好的成績，但也存在著一些問題和不足：一是應(yīng)急管理機構(gòu)成立后，人員還需要進一步充實；二是應(yīng)急管理工作裝備難以有效應(yīng)對應(yīng)急事件的處置工作，有待進一步加強；三是應(yīng)急管理工作專業(yè)技術(shù)人員缺乏，為適應(yīng)新形勢的應(yīng)急管理工作，需要進一步研究解決。建立健全應(yīng)急資金保障長效機制，加大防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)資金投入力度，加快應(yīng)急體系建設(shè)，不斷提升綜合應(yīng)急潛力。1至7月全區(qū)庫塘蓄水持續(xù)偏少，旱情高峰時期，全區(qū)共多數(shù)小型水庫死水位以下或接近死水位運行。二、防汛抗旱工作今年防汛工作目標(biāo)和要求是:堅持防汛抗旱兩手抓，當(dāng)出現(xiàn)嚴重旱情時，確保城鄉(xiāng)居民基本用水安全，盡力把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降到最低。市防指提前行動，1月底，即對今年防汛抗旱工作目標(biāo)和要點進行了明確，指導(dǎo)各縣區(qū)有針對性的開展防汛抗旱準(zhǔn)備工作。省水利廳巡視督察組對我區(qū)備汛工作進行了督辦檢查，肯定了我區(qū)防汛抗旱準(zhǔn)備工作。把有閘控制的水庫、淠河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域防汛預(yù)案列為修編重點，在審批上從嚴把關(guān)。汛前，各地還組織開展了渠道清淤及維修整治，加強了用水管理，有計劃蓄水保水，落實了抗旱機具維修養(yǎng)護，為春耕生產(chǎn)和抗旱減災(zāi)做足準(zhǔn)備。區(qū)水庫管理辦防汛值班實行一崗雙人制，嚴格防汛值班制度，嚴明防汛紀律，對違反規(guī)定的人員給予嚴肅處理。氣象部門追蹤捕捉天氣過程，擇機發(fā)射火箭彈，增雨效果明顯。目前，雖有大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道已逐步開始治理，但仍有部分中小河流仍處于自然狀態(tài)，沒有設(shè)防，抗御洪水災(zāi)害能力還偏低。一、積極開展應(yīng)急管理科普宣教工作，為應(yīng)急管理工作的開展?fàn)I造良好的氛圍。完善應(yīng)急值守信息報送網(wǎng)絡(luò)，嚴格按照突發(fā)事件信息報告時限要求，認真做好突發(fā)事件信息的報送工作，增強信息報告的實效性、可靠性，確保上級領(lǐng)導(dǎo)在第一時間獲取信息，下達指示，保證突發(fā)事件處置工作的及時性和有效性。組織開展一次檔突發(fā)事件應(yīng)急模擬演練活動，制定應(yīng)急演練計劃，做好應(yīng)急演練評估工作，進一步提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。通過宣貫學(xué)習(xí)，提高了全員的預(yù)防、避險、自救和互救能力，增強了員工應(yīng)對各種突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。(三)加強應(yīng)急值班，暢通信息渠道為進一步加強應(yīng)急管理工作，我局建立了領(lǐng)導(dǎo)帶班的應(yīng)急值班制度。根據(jù)4次應(yīng)急演練計劃，區(qū)安監(jiān)局積極督促xx等重點企業(yè)開展不同主題的應(yīng)急預(yù)案演練，通過演練，全區(qū)應(yīng)急救援能力得到進一步提升。(四)強化宣傳培訓(xùn)，增強全民應(yīng)急意識以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的20xx年“安全生產(chǎn)月”活動為契機，以多種形式進行宣傳，并成立了“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了活動主題、形式和具體內(nèi)容。應(yīng)急救援中心成立后，及時召開會議，研究應(yīng)急工作，明確了各環(huán)節(jié)的工作人員，目前，全區(qū)xx個辦事處和規(guī)模以上企業(yè)，也相應(yīng)加強了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進一步明確了相關(guān)責(zé)任體系。二、編制、發(fā)布應(yīng)急預(yù)案為確保應(yīng)急管理工作有章可循，騎龍山項目部依據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，完成了各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制及發(fā)布工作。三、加強應(yīng)急預(yù)防體系和應(yīng)急隊伍建設(shè)，為應(yīng)對突發(fā)事件提供保障。我社根據(jù)縣政府應(yīng)急辦《20xx年應(yīng)急管理工作要點》，一是積極加強了應(yīng)急管理的組織建設(shè)。全區(qū)共有山洪災(zāi)害防治重點村48個，地質(zhì)災(zāi)害點較多，高中易發(fā)區(qū)面積占全區(qū)國土面積的20%。三、存在問題和下步工作重點通過全區(qū)動員、全員參與，今年的防汛抗旱工作取得了明顯成效。為受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買水泵15個、水管500米，改造及鋪設(shè)管道近10公里，保障農(nóng)村居民生產(chǎn)生活基本用水。各地還利用已建成的山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)信息平臺，及時向山洪威脅區(qū)干部群眾發(fā)送預(yù)警廣播和短信，汛期共累計播放預(yù)警廣播420條、發(fā)送預(yù)警短信23711條，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和雨區(qū)群眾掌握雨情，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，由于預(yù)警及時，為轉(zhuǎn)移安置危險區(qū)群眾贏得了時間，最大程度的保護了群眾生命財產(chǎn)安全。加強了軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，建立了較為完備的防汛搶險救災(zāi)隊伍體系。強化了防汛24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，落實了防汛值班人員手機雙號碼。二是全面開展了防汛檢查。以防為主、防重于搶，是防汛抗旱的基本方針。汛期810月降水比歷史同期偏多，共有8次較強降雨過程或局地短時暴雨造成洪澇災(zāi)情，我區(qū)山地出現(xiàn)短時集中強降水，部分地區(qū)降雨強度達到大暴雨量級。一是遭受了階段性旱情。二是完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強培訓(xùn)演練工作。日常值班采取全員輪流值班，縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶班；重大節(jié)日值班統(tǒng)一安排值班（帶班）領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，嚴格值班制度，要求辦理值班業(yè)務(wù)迅速、準(zhǔn)確、及時、圓滿，提高應(yīng)急值守與應(yīng)急反應(yīng)潛力，處理好重要事項，認真做好值班記錄和交接班工作。公安機關(guān)專門成立由一把手任總指揮、各科室、所隊長任成員的應(yīng)對處置公共安全突發(fā)事件指揮部、規(guī)定了指揮部的7項主要工作職責(zé)；指揮部下設(shè)“疏導(dǎo)教育組、調(diào)查取證組、行動處置組、情報信息組、安全保衛(wèi)組、通信后勤保障組和機動組”等7個行動工作組開展工作。同時加強了特殊行業(yè)應(yīng)急演練，各主要部門和特殊崗位各自進行了不小于2次的專業(yè)應(yīng)急演練和培訓(xùn)。在下一步工作中，區(qū)應(yīng)急辦將嚴格按照省、市應(yīng)急辦相關(guān)要求，認真做好應(yīng)急機構(gòu)的建設(shè)及應(yīng)急預(yù)案的修編等工作，強化應(yīng)急宣傳，以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為主要內(nèi)容，認真做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及工作，深入開展突發(fā)事件應(yīng)對知識培訓(xùn)活動，進一步增強全民應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害和公共事件的能力，加大全區(qū)應(yīng)急預(yù)案的制訂及修編的力度，加強應(yīng)急演練工作，爭取明年初完成全區(qū)應(yīng)急預(yù)案的制訂及修編工作。三是三月份區(qū)應(yīng)急辦舉辦了區(qū)應(yīng)急管理工作培訓(xùn)班，系統(tǒng)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)了《突發(fā)事件應(yīng)對法》及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案修編等內(nèi)容，使全區(qū)應(yīng)急管理干部從思想上、行動上達成一致步伐，深入推進了全區(qū)應(yīng)急管理工作。全區(qū)各街辦、各有關(guān)部門負責(zé)人及學(xué)校參加了預(yù)演，累計演練人數(shù)為1000余人。從4月28日開始全區(qū)預(yù)案制訂及修編正式開始，截止目前，我區(qū)著手修編的1個總體預(yù)案和28個專項預(yù)案中，已制訂和修編出1個總體預(yù)案及13個專項預(yù)案，后續(xù)14個專項預(yù)案的調(diào)研、編制工作正在緊張有序的進行。通過完善我區(qū)應(yīng)急體制建設(shè)，增強應(yīng)對各種突發(fā)公共事件的綜合管理能力和抗風(fēng)險能力，限度地避免和減輕突發(fā)公共事件可能給經(jīng)濟建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全帶來的危害。為有效防御山洪地質(zhì)災(zāi)害，切實提高防災(zāi)、抗災(zāi)能力。在5月11日的集中宣傳日，通過展臺宣傳，發(fā)放公眾應(yīng)急宣傳手冊，宣傳單及現(xiàn)場講解等多種方式宣傳人員按照突發(fā)事件發(fā)生的不同情況，分別對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的預(yù)防避險、自救互救等常識進行宣傳介紹。3月份，結(jié)合縣政協(xié)對全縣應(yīng)急能力建設(shè)情況進行調(diào)研的時機，對全鎮(zhèn)已發(fā)布的《六都寨鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（總預(yù)案）》和《六都寨鎮(zhèn)重大動物疫情控制應(yīng)急預(yù)案》、《六都寨鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《六都寨鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《六都寨鎮(zhèn)公共突出衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案進行梳理匯總。我們按照省應(yīng)急辦的統(tǒng)一部署, 早調(diào)研、早準(zhǔn)備，集中力量、集中時間，成功對**全市突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作行進行了總結(jié)評估，并對**年全市突發(fā)公共事件趨勢進行了預(yù)測分析，將評估報告精裝成冊，呈送各位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位負責(zé)人參閱。目前，視頻聲音與圖像效果良好，基本能適應(yīng)省應(yīng)急辦每周視頻點名及突發(fā)事件會商。據(jù)不完全統(tǒng)計，當(dāng)天全市各宣傳點制作宣傳拱門26個，彩色氣球*多個，出動宣傳車150余臺次，展出宣傳展板680余塊，懸掛橫幅標(biāo)語1060余條，發(fā)放《避災(zāi)自救知識》、《泥石流災(zāi)害常識及脫險方法》、《學(xué)生應(yīng)學(xué)會的防火安全自救知識與技能》和其他公眾應(yīng)急知識手冊8000余冊，各類應(yīng)急知識宣傳資料30萬余份，接受群眾咨詢40多萬人次。辦公秩序。市政府值班室實行24小時輪流值班，安排三人專門輪流值守，確保24小時不間斷，不脫節(jié)。今后，我們將認真對照全市應(yīng)急管理考評細則開展自查，努力改進，使全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作再上新水平。以《省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》為重點開展應(yīng)急常識進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)?；顒?，組織宣傳發(fā)放《省防災(zāi)減災(zāi)手冊》。四、加大應(yīng)急保障力度。今年主要對宜張高速公路建設(shè)鎮(zhèn)內(nèi)段工程制訂了相應(yīng)工作預(yù)案，認真進行了風(fēng)險評估，成立了工作專班，加大了工作力度，保證了征地拆遷的穩(wěn)步推進及社會的和諧穩(wěn)定。五、加大宣傳工作力度，努力營造應(yīng)急管理工作良好社會氛圍我院通過板報和發(fā)放傳資料等方式，切實加大應(yīng)急管理知識的宣傳教育力度，努力營造應(yīng)急管理工作良好社會氛圍，特別是結(jié)合公共衛(wèi)生工作多宣傳各種疾病預(yù)防的知識共出版版報10余次。我院組織了各職能部門人員，認真對全院的自然災(zāi)害、安全事故等方面的風(fēng)險隱患進行了深入排查，并做好隱患信息的收集、整理、分析、總結(jié)、歸檔等工作，制作了xx中心衛(wèi)生院風(fēng)險隱患點示意圖。落實了開展應(yīng)急管理工作責(zé)任人，及時處置本院職能范圍內(nèi)預(yù)防和醫(yī)療衛(wèi)生突發(fā)事件，為各項應(yīng)急工作的深入開展提供組織保障。繼續(xù)完善24小時值班制度和突發(fā)事件報告制度，暢通公共突發(fā)事件的信息渠道。我縣在處理社會突發(fā)公共事件中，在快速反應(yīng)的基礎(chǔ)上，堅持將最大限度的預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全作為第一宗旨。根據(jù)國家及省市有關(guān)會議精神，20xx年9月，縣政府正式將應(yīng)急管理工作職能調(diào)整到縣政府辦公室并在政府辦領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。二是進一步加強應(yīng)急資源網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。在組建隊伍的同時，切實加強應(yīng)急隊伍的經(jīng)費、設(shè)備保障，形成了各司其職、訓(xùn)練有素、作戰(zhàn)水平高的應(yīng)急救援隊伍格局，并投入近2萬元，對安監(jiān)所、專職消防隊伍裝備設(shè)施進行完善。轄區(qū)內(nèi)制作大型宣傳消防安全宣傳欄10個，張貼宣傳標(biāo)語500多條（幅）；對轄區(qū)50家生產(chǎn)經(jīng)營單位和“三小場所”主要負責(zé)人100人（次）進行了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和宣傳教育，有效保障了轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢。以治安聯(lián)防大隊和各社區(qū)巡邏隊的日常巡查為基礎(chǔ)，建立起點線面相結(jié)合的應(yīng)急預(yù)警巡防體系，組成縱橫連鎖、遍布轄區(qū)的突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，高強度整合，高密度巡防，高質(zhì)量覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置公共突發(fā)事件。進一步加強政務(wù)值班和突發(fā)事件信息報送工作，嚴格規(guī)范重大緊急信息報告制度，暢通報送渠道，確保信息報送及時、準(zhǔn)確、全面?，F(xiàn)將20xx年應(yīng)急管理工作情況總結(jié)如下：一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善應(yīng)急管理機制街道按照省、市、區(qū)關(guān)于應(yīng)急管理工作的一系列部署及要求，通過不斷完善應(yīng)急組織管理機制，全面提高了全街道預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。三、大力開展建筑安全防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作為了做好建筑安全防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，我們要求每一個施工項目部在施工場地懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，施工安全員講解咨詢等形式 強安全教育，普及防災(zāi)減災(zāi)，避險自救知識和技能。期間共排查施工工程項目7個，排查出一般隱患1條。加強隱患排查工作，對安全隱患及時進行整改和治理。二是大力宣傳普及應(yīng)急知識。(四)積極開展隱患排查治理。堅持領(lǐng)導(dǎo)值班制度，進一步完善應(yīng)急值守崗位責(zé)任制和值班制度，加強對值班工作的監(jiān)督力度，實現(xiàn)了專人24小時值班，確保通訊暢通，實現(xiàn)了值守工作縱深到底。為了有效控制工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故，消除安全事故的影響，保障員工生命財產(chǎn)安全。這些信息系統(tǒng)的建立，為防汛調(diào)度和應(yīng)急指揮決策提供有力的支持和保障，在應(yīng)對水旱風(fēng)自然災(zāi)害襲擊中發(fā)揮重要的決策支持作用。（二）增強危機意識，以人為本，建立健全減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案管理制度。（六）強化檢查評估，及時消除安全隱患。三是加強三防信息化建設(shè)，著力提升應(yīng)急指揮決策能力。（三）強化應(yīng)急保障，提高救援能力。一、主要做法和成效（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)事件應(yīng)對工作的