【正文】 配合抓，形成合力。各相關(guān)部門和單位要組織力量深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真分析研究專項(xiàng)治理過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，明確政策界限，實(shí)施分類指導(dǎo)。二、摸清專項(xiàng)整治的范圍和具體內(nèi)容嚴(yán)格依法清理查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中各種違法違規(guī)用地行為，重點(diǎn)是截至2009年12月31日已簽訂出讓合同和劃撥決定書(shū)，尚未竣工、尚未開(kāi)工的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中存在的閑置土地、囤地、炒地、向別墅供地等違法違規(guī)用地行為，具體內(nèi)容包括：（一）別墅用地清理查處情況。三、房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治的工作開(kāi)展情況（一）清理合同，摸清情況。2010年4月7日，已經(jīng)將統(tǒng)計(jì)表收集匯總后及時(shí)上報(bào)市廳土地利用科；在5月底、6月底，逐月收集匯總上報(bào)的違法違規(guī)違約用地查處情況上報(bào)市局土地利用科。四、針對(duì)專項(xiàng)整治的有關(guān)問(wèn)題，具體提出以下要求（一）明確工作責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為使我縣房地產(chǎn)交易秩序工作有序開(kāi)展，縣房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)?2006?37號(hào)）和《建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房?2006?166號(hào)）等文件精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)住房消費(fèi)、保持社會(huì)穩(wěn)定的高度統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展工作。認(rèn)真組織開(kāi)展房地產(chǎn)企業(yè)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自查、自糾工作，目前我縣共有房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)七家，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)十家（其中本地房開(kāi)企業(yè)四家，外地房開(kāi)企業(yè)六家）。四、強(qiáng)化監(jiān)管，健全機(jī)制堅(jiān)持整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序與日常管理工作相結(jié)合，組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室及房地產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。針對(duì)日常監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題，本著實(shí)際、科學(xué)、有效、持續(xù)的原則，著手研究探討管理新路，健全相關(guān)管理制度，完善配套法規(guī)、政策，推進(jìn)房地產(chǎn)交易秩序制度建設(shè)，建立房地產(chǎn)交易秩序規(guī)范發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是以執(zhí)法監(jiān)察為外線，做到日常巡查不定時(shí)、抽查不間斷，對(duì)存在的違法違規(guī)行為及時(shí)制止并糾正，保障房產(chǎn)中介市場(chǎng)的有序運(yùn)行。針對(duì)部分中介機(jī)構(gòu)積極準(zhǔn)備備案工作，但又缺乏經(jīng)紀(jì)人資格證的問(wèn)題。我局成立了分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整頓工作。（一）進(jìn)一步健全土地市場(chǎng)管理制度。市及各市區(qū)都成立了土地儲(chǔ)備中心，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展了土地儲(chǔ)備工作，為強(qiáng)化管理土地一級(jí)市場(chǎng)打好基礎(chǔ)?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》(建設(shè)部令第131號(hào))等。暢通舉報(bào)投訴案件線索渠道，建立案件線索移送制度，對(duì)在排查和群眾投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行梳理，與監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)配合，集中查辦房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員利用職權(quán)索賄受賄的違法違紀(jì)行為，依法懲處房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的行賄行為。根據(jù)各部門提出的在專項(xiàng)整治中的工作任務(wù)，明確職責(zé)如下：建設(shè)部：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)，提出總體思路和工作方案；組織實(shí)施專項(xiàng)整治；嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、交易以及中介服務(wù)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問(wèn)題。五、專項(xiàng)整治的方法步驟專項(xiàng)整治工作主要分三個(gè)階段展開(kāi)：(一)動(dòng)員部署階段(2007年3月4月中旬)制定工作方案。4月下旬6月，組織各級(jí)相關(guān)主管部門和房地產(chǎn)企業(yè)，對(duì)在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)查找并糾正房地產(chǎn)主管部門及其工作人員違規(guī)審批、濫用權(quán)力和房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布虛假?gòu)V告、囤房惜售、哄抬房?jī)r(jià)、合同欺詐以及違規(guī)強(qiáng)制拆遷等行為。910月，根據(jù)各城市檢查情況，省(自治區(qū))相關(guān)主管部門要對(duì)各地級(jí)城市相關(guān)主管部門工作和相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，對(duì)有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，依法打擊擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。根據(jù)關(guān)于下發(fā)《晉煤集團(tuán)澤州天安煤業(yè)有限責(zé)任公司開(kāi)展生產(chǎn)系統(tǒng)專項(xiàng)整治》文件精神。輔助運(yùn)輸完善了一坡三擋以及變坡點(diǎn)上下的阻車器，運(yùn)輸線路實(shí)現(xiàn)了“四警、兩標(biāo)”、人車分流，制定運(yùn)輸各工種操作規(guī)程。三、檢查驗(yàn)收安全部牽頭組織各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人對(duì)自查整改情況進(jìn)行逐一驗(yàn)收，并建立臺(tái)賬管理、存檔備案。應(yīng)急管理情況項(xiàng)目部建立了應(yīng)急救援預(yù)案管理體系，針對(duì)不同的重大危險(xiǎn)源制定相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，儲(chǔ)備必要的救援物資和設(shè)備，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急救援起到了保證作用。在此期間，項(xiàng)目部未發(fā)生任何機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)、人員傷害等安全事故。我部修建了爆炸物品臨時(shí)存放點(diǎn)并按公安分局的要求配備了防爆箱以及消防器材，派專人對(duì)存放點(diǎn)進(jìn)行管理，做到了帳物相符，防止了民爆物品的流失。三、排查情況安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和安全投入情況項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制明確，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章管理文件25個(gè)，設(shè)備安全操作規(guī)程21個(gè)，投入安全資金630,。通風(fēng)加強(qiáng)瓦斯巡查管理、規(guī)范了瓦斯排版填寫(xiě)內(nèi)容，主斜井安裝了凈化水幕。并按照文件要求開(kāi)展了各項(xiàng)整治活動(dòng)。910月，選擇幾個(gè)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展比較好的城市，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行交流推廣，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作。78月，在房地產(chǎn)企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，地級(jí)以上(含地級(jí))城市相關(guān)主管部門要對(duì)所有規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對(duì)有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，依法打擊擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。召開(kāi)電視電話會(huì)議。監(jiān)察部：參加部際聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查；嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。從調(diào)查中低收入家庭的住房需求量入手，著力增加中低收入家庭住房的有效供給，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，進(jìn)一步完善促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。(一)組織全面檢查。按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以解決關(guān)系人民群眾根本利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞房地產(chǎn)項(xiàng)目審批、開(kāi)發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。另外，還開(kāi)通了行風(fēng)熱線，增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)國(guó)土資源管理工作的有效監(jiān)督。通過(guò)廣泛、深入地宣傳，在全市營(yíng)造出一個(gè)理解、支持、參與和促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地專項(xiàng)整頓工作的良好社會(huì)氛圍。對(duì)清理整頓工作，我局高度重視。隨后對(duì)查到的未進(jìn)行備案的43家中介機(jī)構(gòu)（其中正常營(yíng)業(yè)的有39家）進(jìn)行了法規(guī)宣傳并發(fā)放了備案告知書(shū)，督促其盡快完善相關(guān)手續(xù)，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。我局黨委與區(qū)人社局、區(qū)城管局、區(qū)物價(jià)局積極組織相關(guān)科室和人員深入學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理的系列文件，尤其是國(guó)家三部委聯(lián)合簽發(fā)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》，從而做到熟練掌握、準(zhǔn)確應(yīng)用。加強(qiáng)商品房預(yù)售合同管理。檢查中，各房地產(chǎn)企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均能自覺(jué)合法經(jīng)營(yíng)，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。為使這次房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作得到社會(huì)各界的認(rèn)同和支持，努力擴(kuò)大整治的社會(huì)知曉率和覆蓋面，縣房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2006年11月29日召開(kāi)了全縣房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作會(huì)議。及時(shí)梳理和發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件；要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。因制度不完善造成的，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度，落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)管，防止企業(yè)閑置土地、囤地炒地，有效規(guī)范土地管理秩序。（二）明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處。（三）違法違規(guī)轉(zhuǎn)讓、炒地清理查處情況。現(xiàn)總結(jié)如下：一、明確專項(xiàng)整治的工作目標(biāo)和重點(diǎn)（一）工作目標(biāo)。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。我局將按照省建設(shè)廳和郴州市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好全市工程建設(shè)項(xiàng)目突出問(wèn)題的全面排查工作。我們公布了專項(xiàng)治理舉報(bào)電話，拓寬了受理群眾舉報(bào)和投訴等渠道，嚴(yán)