【正文】 配合抓，形成合力。各相關(guān)部門和單位要組織力量深入開展調(diào)查研究，認真分析研究專項治理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，明確政策界限，實施分類指導。二、摸清專項整治的范圍和具體內(nèi)容嚴格依法清理查處房地產(chǎn)開發(fā)中各種違法違規(guī)用地行為，重點是截至2009年12月31日已簽訂出讓合同和劃撥決定書，尚未竣工、尚未開工的房地產(chǎn)開發(fā)項目中存在的閑置土地、囤地、炒地、向別墅供地等違法違規(guī)用地行為，具體內(nèi)容包括：（一）別墅用地清理查處情況。三、房地產(chǎn)用地專項整治的工作開展情況（一）清理合同，摸清情況。2010年4月7日，已經(jīng)將統(tǒng)計表收集匯總后及時上報市廳土地利用科；在5月底、6月底，逐月收集匯總上報的違法違規(guī)違約用地查處情況上報市局土地利用科。四、針對專項整治的有關(guān)問題，具體提出以下要求（一）明確工作責任，加強組織領(lǐng)導。為使我縣房地產(chǎn)交易秩序工作有序開展，縣房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲄f(xié)調(diào)小組組織有關(guān)人員認真學習了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)?2006?37號）和《建設(shè)部國家發(fā)展改革委員會國家工商行政管理總局關(guān)于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房?2006?166號）等文件精神，充分認識開展整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的重要性、長期性、復(fù)雜性，從拉動經(jīng)濟增長、促進住房消費、保持社會穩(wěn)定的高度統(tǒng)一思想，提高認識，認真開展工作。認真組織開展房地產(chǎn)企業(yè)及中介服務(wù)機構(gòu)自查、自糾工作，目前我縣共有房地產(chǎn)中介機構(gòu)七家，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)十家（其中本地房開企業(yè)四家，外地房開企業(yè)六家）。四、強化監(jiān)管，健全機制堅持整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序與日常管理工作相結(jié)合，組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室及房地產(chǎn)監(jiān)察大隊加強日常監(jiān)管工作。針對日常監(jiān)管中存在的突出問題，本著實際、科學、有效、持續(xù)的原則，著手研究探討管理新路，健全相關(guān)管理制度，完善配套法規(guī)、政策，推進房地產(chǎn)交易秩序制度建設(shè)，建立房地產(chǎn)交易秩序規(guī)范發(fā)展的長效機制。一是以執(zhí)法監(jiān)察為外線，做到日常巡查不定時、抽查不間斷，對存在的違法違規(guī)行為及時制止并糾正，保障房產(chǎn)中介市場的有序運行。針對部分中介機構(gòu)積極準備備案工作，但又缺乏經(jīng)紀人資格證的問題。我局成立了分管局長為組長，有關(guān)科室負責人為成員的專項整頓工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在市國土資源局，具體負責專項整頓工作。（一）進一步健全土地市場管理制度。市及各市區(qū)都成立了土地儲備中心，積極穩(wěn)妥地開展了土地儲備工作，為強化管理土地一級市場打好基礎(chǔ)。《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》(建設(shè)部令第131號)等。暢通舉報投訴案件線索渠道，建立案件線索移送制度，對在排查和群眾投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的案件線索進行梳理，與監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)配合，集中查辦房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員利用職權(quán)索賄受賄的違法違紀行為，依法懲處房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的行賄行為。根據(jù)各部門提出的在專項整治中的工作任務(wù)，明確職責如下：建設(shè)部：負責專項整治工作的組織協(xié)調(diào)，提出總體思路和工作方案；組織實施專項整治；嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、交易以及中介服務(wù)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問題。五、專項整治的方法步驟專項整治工作主要分三個階段展開：(一)動員部署階段(2007年3月4月中旬)制定工作方案。4月下旬6月，組織各級相關(guān)主管部門和房地產(chǎn)企業(yè)，對在建并已進入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理，重點查找并糾正房地產(chǎn)主管部門及其工作人員違規(guī)審批、濫用權(quán)力和房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布虛假廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐以及違規(guī)強制拆遷等行為。910月，根據(jù)各城市檢查情況，省(自治區(qū))相關(guān)主管部門要對各地級城市相關(guān)主管部門工作和相關(guān)項目進行抽查，對有投訴舉報的項目進行重點檢查，依法打擊擾亂房地產(chǎn)市場秩序的違法違規(guī)行為。根據(jù)關(guān)于下發(fā)《晉煤集團澤州天安煤業(yè)有限責任公司開展生產(chǎn)系統(tǒng)專項整治》文件精神。輔助運輸完善了一坡三擋以及變坡點上下的阻車器，運輸線路實現(xiàn)了“四警、兩標”、人車分流，制定運輸各工種操作規(guī)程。三、檢查驗收安全部牽頭組織各業(yè)務(wù)科室負責人對自查整改情況進行逐一驗收，并建立臺賬管理、存檔備案。應(yīng)急管理情況項目部建立了應(yīng)急救援預(yù)案管理體系，針對不同的重大危險源制定相對應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，儲備必要的救援物資和設(shè)備，對突發(fā)事件應(yīng)急救援起到了保證作用。在此期間，項目部未發(fā)生任何機械設(shè)備、火災(zāi)、人員傷害等安全事故。我部修建了爆炸物品臨時存放點并按公安分局的要求配備了防爆箱以及消防器材，派專人對存放點進行管理，做到了帳物相符，防止了民爆物品的流失。三、排查情況安全生產(chǎn)責任制落實和安全投入情況項目部安全生產(chǎn)責任制明確，層層落實安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章管理文件25個，設(shè)備安全操作規(guī)程21個，投入安全資金630,。通風加強瓦斯巡查管理、規(guī)范了瓦斯排版填寫內(nèi)容，主斜井安裝了凈化水幕。并按照文件要求開展了各項整治活動。910月，選擇幾個專項整治工作開展比較好的城市，總結(jié)經(jīng)驗，召開現(xiàn)場會進行交流推廣，推動專項整治工作。78月，在房地產(chǎn)企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，地級以上(含地級)城市相關(guān)主管部門要對所有規(guī)定項目進行檢查，對有投訴舉報的項目進行重點檢查，依法打擊擾亂房地產(chǎn)市場秩序的違法違規(guī)行為。召開電視電話會議。監(jiān)察部：參加部際聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查；嚴肅查處房地產(chǎn)領(lǐng)域違紀違法案件。從調(diào)查中低收入家庭的住房需求量入手，著力增加中低收入家庭住房的有效供給，穩(wěn)定住房價格，進一步完善促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機制。(一)組織全面檢查。按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以解決關(guān)系人民群眾根本利益問題為出發(fā)點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞房地產(chǎn)項目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?，嚴厲打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為，建立健全長效機制，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。另外，還開通了行風熱線，增強了社會對國土資源管理工作的有效監(jiān)督。通過廣泛、深入地宣傳，在全市營造出一個理解、支持、參與和促進房地產(chǎn)開發(fā)用地專項整頓工作的良好社會氛圍。對清理整頓工作，我局高度重視。隨后對查到的未進行備案的43家中介機構(gòu)（其中正常營業(yè)的有39家）進行了法規(guī)宣傳并發(fā)放了備案告知書，督促其盡快完善相關(guān)手續(xù)，依法規(guī)范經(jīng)營。我局黨委與區(qū)人社局、區(qū)城管局、區(qū)物價局積極組織相關(guān)科室和人員深入學習上級關(guān)于房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)專項治理的系列文件，尤其是國家三部委聯(lián)合簽發(fā)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》，從而做到熟練掌握、準確應(yīng)用。加強商品房預(yù)售合同管理。檢查中，各房地產(chǎn)企業(yè)和中介服務(wù)機構(gòu)均能自覺合法經(jīng)營，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。為使這次房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯玫缴鐣鹘绲恼J同和支持，努力擴大整治的社會知曉率和覆蓋面，縣房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導小組于2006年11月29日召開了全縣房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲿h。及時梳理和發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴肅查處違法違規(guī)案件；要依法依紀追究有關(guān)責任人員的紀律責任，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)處理。因制度不完善造成的，進一步健全完善各項制度，落實管理責任，加強對土地開發(fā)利用的監(jiān)管，防止企業(yè)閑置土地、囤地炒地，有效規(guī)范土地管理秩序。（二）明確標準，嚴肅查處。（三）違法違規(guī)轉(zhuǎn)讓、炒地清理查處情況。現(xiàn)總結(jié)如下：一、明確專項整治的工作目標和重點（一）工作目標。（三）進一步加強督促檢查。我局將按照省建設(shè)廳和郴州市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組的部署，按照“誰建設(shè)、誰負責”和“誰主管、誰負責”的原則，認真做好全市工程建設(shè)項目突出問題的全面排查工作。我們公布了專項治理舉報電話，拓寬了受理群眾舉報和投訴等渠道，嚴