【正文】 成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定(成都市人民政府令第174號)《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2012年5月25日市政府第111次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2012年8月1日起施行。（二）對施工組織設(shè)計和專項施工方案進行審查，未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查簽字認可，施工企業(yè)擅自施工的，立即下達暫停施工指令，并將情況及時書面報告建設(shè)單位。（二）按要求為工程項目派駐項目經(jīng)理、安全工程師、專職安全員。（四）使用單位應(yīng)當自起重機械安裝驗收合格之日起三十日內(nèi)，按規(guī)定辦理使用登記。（四）施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責，造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，尚不夠刑事處罰的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十六條的規(guī)定，處二萬元以上二十萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自受處分之日起，五年內(nèi)不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二篇：成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細則成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細則》的通知成建委[2012]148號各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門、市質(zhì)監(jiān)站，在蓉各建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位，質(zhì)量檢測單位：為進一步加強我市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督行為，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號），結(jié)合我市實際，制定了《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第五條 主管部門應(yīng)遵循差別化監(jiān)督原則，根據(jù)工程類別、重要性及工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量管理能力等情況實施分類監(jiān)督，采用抽查、抽測等方式實施工程質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督方案應(yīng)書面告知有關(guān)責任主體。第十五條 基礎(chǔ)、主體階段的巡查應(yīng)重點對觀感質(zhì)量進行抽查和對混凝土強度、承重砌體的砂漿強度及鋼筋保護層厚度等進行抽測。監(jiān)督工程竣工驗收的主要內(nèi)容有：（一）對工程竣工驗收條件和有關(guān)質(zhì)量文件（資料）進行抽查；（二）對竣工驗收組織形式和竣工驗收程序進行監(jiān)督；（三）對有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量責任主體執(zhí)行國家技術(shù)標準和質(zhì)量驗收規(guī)范的情況進行監(jiān)督；(四)對工程實體質(zhì)量和觀感質(zhì)量進行抽查，對住宅工程的分戶驗收結(jié)果進行抽查；第二十二條 發(fā)現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量責任主體在工程竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為、或者工程存在有影響使用安全或使用功能的質(zhì)量問題時，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責令改正，情節(jié)嚴重的，責令建設(shè)單位停止竣工驗收。第二十六條 《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》由監(jiān)督人員簽署監(jiān)督意見，經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)負責人審核簽字，加蓋業(yè)務(wù)專用章。第九章 工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督第三十二條 工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督，是指主管部門依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和強制性標準，對建設(shè)工程施工過程中發(fā)生的質(zhì)量事故處理過程進行監(jiān)督的活動。第十章附則第三十九條主管部門工作人員在實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。省農(nóng)墾總局、分局和省森林工業(yè)總局、林業(yè)管理局分別負責墾區(qū)內(nèi)、國有森工林區(qū)內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，其所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負責工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第五條 縣以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當鼓勵和引導(dǎo)采用先進技術(shù)，推廣使用節(jié)能環(huán)保材料, 建立優(yōu)質(zhì)工程激勵機制，對提高建設(shè)工程質(zhì)量作出突出貢獻的單位或者個人，給予表彰、獎勵。第三章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理第十條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量方面的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準；（二）抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量；（三）抽查工程質(zhì)量責任主體的質(zhì)量行為；（四）抽查主要建筑材料、構(gòu)配件的質(zhì)量；（五）抽查預(yù)拌混凝土廠、預(yù)制構(gòu)件廠等生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、質(zhì)量保證體系運行情況；（六）組織工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查和巡查；（七）對工程竣工驗收進行監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的未辦理監(jiān)督注冊手續(xù)擅自開工建設(shè)的工程，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)仍需對其實施監(jiān)督管理，并依法實施行政處罰。質(zhì)量保修書中應(yīng)當明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。建設(shè)單位按照建設(shè)工程承包合同約定，從應(yīng)付工程款中按約定比例預(yù)留保修保證金，在銀行專戶儲存，不得挪用。對專業(yè)技術(shù)問題，應(yīng)委托工程質(zhì)量鑒定機構(gòu)對問題性質(zhì)、原因、范圍、責任及加固處理方案進行確定，以此指導(dǎo)質(zhì)量投訴處理工作。第三十條 工程質(zhì)量投訴處理過程中，不得將投訴中涉及到的檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起三十日后施行，有效期五年。工程實體質(zhì)量監(jiān)督，是指監(jiān)督機構(gòu)（主管部門）?對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量情況實施監(jiān)督抽查。監(jiān)督機構(gòu)也可根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模、類別、特殊性和過程實際監(jiān)管狀況以及差異化管理情況，及時調(diào)整、深化并編制有針對性的適用于受監(jiān)工程的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督補充方案》，以確保有效監(jiān)督。對存在重大質(zhì)量隱患的工程應(yīng)簽發(fā)局部停工（暫停）通知書及進行不良行為記錄，上報建設(shè)行政主管部門。第十九條 工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督內(nèi)容及要求：監(jiān)督機構(gòu)接到工程質(zhì)量事故報告后，應(yīng)及時向上級主管部門報告。差異化管理工作情況將計入責任主體企業(yè)業(yè)績評價手冊。第二十九條 監(jiān)督機構(gòu)出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》，應(yīng)具備下列條件：（一）建設(shè)單位已經(jīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對工程進行了竣工驗收，參與驗收各方確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，符合工程設(shè)計和合同的要求，并且簽署了工程質(zhì)量合格文件；（二）工程建設(shè)過程中，建設(shè)行政主管部門及監(jiān)督機構(gòu)責令整改的問題已整改完畢，手續(xù)齊備；（三）監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)單位組織的工程竣工驗收已經(jīng)進行了監(jiān)督，竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)的影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量隱患以及影響使用安全、使用功能的質(zhì)量缺陷已經(jīng)整改完畢；（四）監(jiān)督機構(gòu)要求工程建設(shè)各方報送存檔的有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料基本齊全。房屋建筑工程施工質(zhì)量問題投訴適用范圍、處理范疇、調(diào)解途徑、監(jiān)督方式、辦結(jié)時限，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十一條 本細則自2012年 月 日起執(zhí)行。第三十七條監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況，逐步建立工程質(zhì)量信用檔案。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時、完整、準確地收集工程質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)文件并整理歸檔。第二十五條 發(fā)現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量責任主體在工程竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為、或者工程存在有影響使用安全或使用功能的質(zhì)量問題時，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責令改正；情節(jié)嚴重的，責令建設(shè)單位停止竣工驗收。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時將事故處理的相關(guān)資料收集整理并歸入監(jiān)督檔案。第十四條 工程質(zhì)量責任主體在進行基礎(chǔ)、主體分部質(zhì)量驗收或分階段隱蔽時應(yīng)通知監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督機構(gòu)可根據(jù)工程特點、施工進度、質(zhì)量責任主體的信譽、質(zhì)量保證能力安排監(jiān)督抽查。(2)監(jiān)督人員對工程質(zhì)量責任主體提供的相關(guān)文件和資料進行抽查，首次應(yīng)抽查質(zhì)量保證體系建立情況。第三章 工程質(zhì)量監(jiān)督備案第七條 建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證之前，應(yīng)當辦理工程質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù)。第二條 本細則適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的房屋建筑和市政（含地鐵）基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）質(zhì)量的監(jiān)督管理。第七章 監(jiān)督責任第三十四條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第二十六條下列情況不屬于工程質(zhì)量投訴受理范圍：（一）超過保修期限的；（二）已進入司法程序或者已通過質(zhì)量鑒定、仲裁等方式解決工程質(zhì)量糾紛的；（三）房地產(chǎn)民事糾紛、工程質(zhì)量缺陷賠償、業(yè)主擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或用途、鄰里居住糾紛等；（四）不具實名或匿名投訴的；（五）質(zhì)量問題由不可抗力造成的。建設(shè)單位對用戶質(zhì)量保修的起始時間，從建設(shè)單位將驗收合格的建設(shè)工程交付用戶并辦理完畢交付手續(xù)之日起計算。第十八條 建設(shè)單位是工程質(zhì)量保修第一責任人。第十四條 對工程實體質(zhì)量、工程質(zhì)量責任主體的質(zhì)量行為進行監(jiān)督應(yīng)遵循差別化管理原則，采取抽查和巡查相結(jié)合的方式：（一）對具體工程項目監(jiān)督以抽查方式為主，重點抽查以下內(nèi)容：責任主體履行質(zhì)量責任行為；工程實體質(zhì)量，包括：地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量、建筑節(jié)能質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和重要使用功能；涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全、建筑節(jié)能和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；對重要部位施工過程的質(zhì)量控制，必要時輔以監(jiān)督檢測；施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測報告等有關(guān)工程質(zhì)量文件和資料；住宅工程分戶驗收；工程竣工驗收和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部驗收程序、人員資格等；（二）對行政區(qū)域內(nèi)的工程項目以組織不定期、不預(yù)先告知的巡查為主，以此掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)管工作，打擊違法違規(guī)行為。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當自接到建設(shè)單位報送的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊合格文件之日起一個工作日內(nèi)辦結(jié)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)；（二）制定工作計劃，并對工作計劃進行交底和組織實施；（三）對工程實體質(zhì)量、工程質(zhì)量責任主體的質(zhì)量行為進行抽查；（四）監(jiān)督工程驗收，重點對驗收的組織形式、程序、人員資格等是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督；（五）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報告。第七條 省建設(shè)行政主管部門對全省監(jiān)督機構(gòu)每三年進行一次考核，考核合格后頒發(fā)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一格式的監(jiān)督機構(gòu)考核證書；