【正文】 成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定(成都市人民政府令第174號(hào))《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2012年5月25日市政府第111次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年8月1日起施行。（二）對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查簽字認(rèn)可，施工企業(yè)擅自施工的，立即下達(dá)暫停施工指令，并將情況及時(shí)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位。（二）按要求為工程項(xiàng)目派駐項(xiàng)目經(jīng)理、安全工程師、專(zhuān)職安全員。（四）使用單位應(yīng)當(dāng)自起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，按規(guī)定辦理使用登記。（四）施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，尚不夠刑事處罰的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六條的規(guī)定，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二篇：成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的通知成建委[2012]148號(hào)各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門(mén)、市質(zhì)監(jiān)站，在蓉各建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位，質(zhì)量檢測(cè)單位：為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督行為，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定了《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第五條 主管部門(mén)應(yīng)遵循差別化監(jiān)督原則，根據(jù)工程類(lèi)別、重要性及工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的質(zhì)量管理能力等情況實(shí)施分類(lèi)監(jiān)督，采用抽查、抽測(cè)等方式實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督方案應(yīng)書(shū)面告知有關(guān)責(zé)任主體。第十五條 基礎(chǔ)、主體階段的巡查應(yīng)重點(diǎn)對(duì)觀感質(zhì)量進(jìn)行抽查和對(duì)混凝土強(qiáng)度、承重砌體的砂漿強(qiáng)度及鋼筋保護(hù)層厚度等進(jìn)行抽測(cè)。監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容有：（一）對(duì)工程竣工驗(yàn)收條件和有關(guān)質(zhì)量文件（資料）進(jìn)行抽查；（二）對(duì)竣工驗(yàn)收組織形式和竣工驗(yàn)收程序進(jìn)行監(jiān)督；（三）對(duì)有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任主體執(zhí)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督；(四)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和觀感質(zhì)量進(jìn)行抽查，對(duì)住宅工程的分戶(hù)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行抽查；第二十二條 發(fā)現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體在工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為、或者工程存在有影響使用安全或使用功能的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令建設(shè)單位停止竣工驗(yàn)收。第二十六條 《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》由監(jiān)督人員簽署監(jiān)督意見(jiàn)，經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核簽字，加蓋業(yè)務(wù)專(zhuān)用章。第九章 工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督第三十二條 工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督，是指主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程施工過(guò)程中發(fā)生的質(zhì)量事故處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng)。第十章附則第三十九條主管部門(mén)工作人員在實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。省農(nóng)墾總局、分局和省森林工業(yè)總局、林業(yè)管理局分別負(fù)責(zé)墾區(qū)內(nèi)、國(guó)有森工林區(qū)內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，其所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。第五條 縣以上建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)采用先進(jìn)技術(shù)，推廣使用節(jié)能環(huán)保材料, 建立優(yōu)質(zhì)工程激勵(lì)機(jī)制，對(duì)提高建設(shè)工程質(zhì)量作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第三章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理第十條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量方面的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（二）抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為；（四）抽查主要建筑材料、構(gòu)配件的質(zhì)量；（五）抽查預(yù)拌混凝土廠、預(yù)制構(gòu)件廠等生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制、質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況；（六）組織工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查和巡查；（七）對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的未辦理監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)的工程，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)仍需對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理，并依法實(shí)施行政處罰。質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。建設(shè)單位按照建設(shè)工程承包合同約定，從應(yīng)付工程款中按約定比例預(yù)留保修保證金，在銀行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，不得挪用。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題，應(yīng)委托工程質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)問(wèn)題性質(zhì)、原因、范圍、責(zé)任及加固處理方案進(jìn)行確定，以此指導(dǎo)質(zhì)量投訴處理工作。第三十條 工程質(zhì)量投訴處理過(guò)程中，不得將投訴中涉及到的檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起三十日后施行，有效期五年。工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)（主管部門(mén)）?對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督抽查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)也可根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模、類(lèi)別、特殊性和過(guò)程實(shí)際監(jiān)管狀況以及差異化管理情況，及時(shí)調(diào)整、深化并編制有針對(duì)性的適用于受監(jiān)工程的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督補(bǔ)充方案》，以確保有效監(jiān)督。對(duì)存在重大質(zhì)量隱患的工程應(yīng)簽發(fā)局部停工（暫停）通知書(shū)及進(jìn)行不良行為記錄，上報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)。第十九條 工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督內(nèi)容及要求：監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到工程質(zhì)量事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。差異化管理工作情況將計(jì)入責(zé)任主體企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)手冊(cè)。第二十九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》，應(yīng)具備下列條件：（一）建設(shè)單位已經(jīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對(duì)工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，參與驗(yàn)收各方確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合工程設(shè)計(jì)和合同的要求，并且簽署了工程質(zhì)量合格文件；（二）工程建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)行政主管部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問(wèn)題已整改完畢，手續(xù)齊備；（三）監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收已經(jīng)進(jìn)行了監(jiān)督，竣工驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量隱患以及影響使用安全、使用功能的質(zhì)量缺陷已經(jīng)整改完畢；（四）監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求工程建設(shè)各方報(bào)送存檔的有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料基本齊全。房屋建筑工程施工質(zhì)量問(wèn)題投訴適用范圍、處理范疇、調(diào)解途徑、監(jiān)督方式、辦結(jié)時(shí)限，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十一條 本細(xì)則自2012年 月 日起執(zhí)行。第三十七條監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況，逐步建立工程質(zhì)量信用檔案。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地收集工程質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)文件并整理歸檔。第二十五條 發(fā)現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體在工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為、或者工程存在有影響使用安全或使用功能的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令建設(shè)單位停止竣工驗(yàn)收。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將事故處理的相關(guān)資料收集整理并歸入監(jiān)督檔案。第十四條 工程質(zhì)量責(zé)任主體在進(jìn)行基礎(chǔ)、主體分部質(zhì)量驗(yàn)收或分階段隱蔽時(shí)應(yīng)通知監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程特點(diǎn)、施工進(jìn)度、質(zhì)量責(zé)任主體的信譽(yù)、質(zhì)量保證能力安排監(jiān)督抽查。(2)監(jiān)督人員對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體提供的相關(guān)文件和資料進(jìn)行抽查，首次應(yīng)抽查質(zhì)量保證體系建立情況。第三章 工程質(zhì)量監(jiān)督備案第七條 建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù)。第二條 本細(xì)則適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政（含地鐵）基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程）質(zhì)量的監(jiān)督管理。第七章 監(jiān)督責(zé)任第三十四條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第二十六條下列情況不屬于工程質(zhì)量投訴受理范圍：（一）超過(guò)保修期限的；（二）已進(jìn)入司法程序或者已通過(guò)質(zhì)量鑒定、仲裁等方式解決工程質(zhì)量糾紛的；（三）房地產(chǎn)民事糾紛、工程質(zhì)量缺陷賠償、業(yè)主擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或用途、鄰里居住糾紛等；（四）不具實(shí)名或匿名投訴的；（五）質(zhì)量問(wèn)題由不可抗力造成的。建設(shè)單位對(duì)用戶(hù)質(zhì)量保修的起始時(shí)間，從建設(shè)單位將驗(yàn)收合格的建設(shè)工程交付用戶(hù)并辦理完畢交付手續(xù)之日起計(jì)算。第十八條 建設(shè)單位是工程質(zhì)量保修第一責(zé)任人。第十四條 對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督應(yīng)遵循差別化管理原則，采取抽查和巡查相結(jié)合的方式：（一）對(duì)具體工程項(xiàng)目監(jiān)督以抽查方式為主，重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容：責(zé)任主體履行質(zhì)量責(zé)任行為；工程實(shí)體質(zhì)量，包括：地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量、建筑節(jié)能質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和重要使用功能；涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全、建筑節(jié)能和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；對(duì)重要部位施工過(guò)程的質(zhì)量控制，必要時(shí)輔以監(jiān)督檢測(cè)；施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測(cè)報(bào)告等有關(guān)工程質(zhì)量文件和資料；住宅工程分戶(hù)驗(yàn)收；工程竣工驗(yàn)收和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部驗(yàn)收程序、人員資格等；（二）對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的工程項(xiàng)目以組織不定期、不預(yù)先告知的巡查為主，以此掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)管工作，打擊違法違規(guī)行為。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)合格文件之日起一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)；（二）制定工作計(jì)劃，并對(duì)工作計(jì)劃進(jìn)行交底和組織實(shí)施；（三）對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行抽查；（四）監(jiān)督工程驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序、人員資格等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督；（五）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。第七條 省建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全省監(jiān)督機(jī)構(gòu)每三年進(jìn)行一次考核，考核合格后頒發(fā)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一格式的監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核證書(shū)；