【正文】 實(shí)現(xiàn)《“十一五”期間全國主要污染物排放總量控制計(jì)劃》對主要污染物排放總量相較2005年環(huán)境統(tǒng)計(jì)結(jié)果減少10%和“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降２０％左右的約束性指標(biāo)。（一）環(huán)境污染日益嚴(yán)重大氣污染狀況。我國地表水總體水質(zhì)屬中度污染。工業(yè)固體廢棄物排放量為1303萬噸，%。中國作為世界受污染最嚴(yán)重的國家，正處于十字路口，目前的路是“危險(xiǎn)之路 ”。由于沒有針對性的法律規(guī)范，引發(fā)的資源浪費(fèi)現(xiàn)象涉及普通生活方方面面。二、環(huán)境與資源保護(hù)法制現(xiàn)狀（一）環(huán)境與資源保護(hù)法律體系相關(guān)規(guī)定環(huán)境與資源保護(hù)法律體系是指由國家制定的開發(fā)利用自然資源、保護(hù)改善環(huán)境的各種法律規(guī)范所組成的相互聯(lián)系、互相補(bǔ)充、內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)一整體。大項(xiàng)目或污染重的項(xiàng)目，各級(jí)政府可以重視把關(guān)，中、小型建設(shè)項(xiàng)目卻不在“評(píng)價(jià)”之列?！督K省環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，江蘇罰款的數(shù)額極其有限，最低的僅在1萬元以下，而江蘇省環(huán)境保護(hù)行政主管部門最高只可決定20萬元以下的罰款，超過20萬元的，必須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。要從根本上解決這種狀況，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)著眼于：在現(xiàn)行《憲法》中增加可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。建議以“人與自然和諧”替換原第1條中“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展”。而放眼國外，自20世紀(jì)70年代中期，歐美一些國家開始將該制度擴(kuò)展到戰(zhàn)略層次。如《水土保持法》1991頒布、《礦產(chǎn)資源法》1996年修正、《海洋環(huán)境保護(hù)法》1982年頒布，都早已不能適應(yīng)現(xiàn)今生態(tài)環(huán)境急劇惡化的趨勢。通過在金融信貸領(lǐng)域建立環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提高準(zhǔn)入門檻，可以有效地限制高耗能、重污染行業(yè)無序發(fā)展和盲目擴(kuò)張。公眾參與要求政府機(jī)關(guān)在做出有關(guān)環(huán)境的決定之前充分聽取公眾的意見，并予以適當(dāng)?shù)目紤]。全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高。唯有如此，才可確保每個(gè)人享有一種富有自然美的自然資源的權(quán)利、享有自由、平等和充足的生活條件的基本權(quán)利 以與自然和諧的方式過健康而富有生活情趣的權(quán)利。：《論我國環(huán)境公益訴訟制度的構(gòu)建》，載《人大研究》2007年第10第四篇：環(huán)境與資源保護(hù)法論文環(huán)境保護(hù)與相關(guān)法律制度完善，加強(qiáng)自然資源保護(hù)目錄中文摘要??????????????????????????????????1 引言??????????????????????????????????1 正文??????????????????????????????????2一、自然資源保護(hù)法是環(huán)境保護(hù)法的一個(gè)組成部分 ????????????????2（一）環(huán)境與自然資源的基本概念 ???????????????????????2（二）自然資源保護(hù)法為何是環(huán)境保護(hù)法的組成部分???????????????2二、現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法及相關(guān)法律存在的缺陷和不足????????????????3（一）傳統(tǒng)的立法觀念是重利用輕保護(hù) ?????????????????????3（二）大多環(huán)境保護(hù)法是應(yīng)急法，工具性較強(qiáng) ??????????????????3（三）環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)存在不全面不完善的特點(diǎn)?????????????????4環(huán)境保護(hù)法立法目的中自然資源保護(hù)的缺失????????????????4環(huán)境保護(hù)法中自然資源保護(hù)基本原則的缺陷????????????????4環(huán)境保護(hù)法中自然資源保護(hù)法律規(guī)范內(nèi)容的缺失??????????????5（四）當(dāng)代社會(huì)出現(xiàn)的新環(huán)境問題無法可依，未恰當(dāng)及時(shí)修改和補(bǔ)充?????????5三、完善環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律制度的必要性?????????????????????6四、完善我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律制度的建議????????????????????7（一）中國需要環(huán)境保護(hù)方面的基本法??????????????????????7（二）提高立法質(zhì)量??????????????????????????????7（三）完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制??????????????????????????8 結(jié)論???????????????????????????????????8 參考文獻(xiàn)???????????????????????????????????8 謝辭???????????????????????????????????90環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)29項(xiàng)，制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)364項(xiàng)。其中，自然環(huán)境是早于人類出現(xiàn)之前就存在的或非人工培育的環(huán)境，是由各種環(huán)境因素組成的統(tǒng)一體，如水、土地、大氣、森林等，具有整體性、地理聯(lián)系性和生態(tài)聯(lián)系性等特點(diǎn)。（二）自然資源保護(hù)法是環(huán)境保護(hù)法的一個(gè)組成部分環(huán)境保護(hù)法調(diào)整因環(huán)境資源開發(fā)、利用、保護(hù)、改善及其管理所發(fā)生的環(huán)境社會(huì)關(guān)系，是一個(gè)獨(dú)立的法律部門。第三，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，即保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這也是環(huán)境法的最終目標(biāo)之一。的資源短缺形勢，在明確環(huán)境權(quán)的同時(shí)，明確公民和單位對自然資源保護(hù)的權(quán)利與義務(wù)，遏制資源浪費(fèi)和破壞行為。另外，現(xiàn)行地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)中有應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改或補(bǔ)充而長時(shí)間得不到修改或補(bǔ)充的：比如：現(xiàn)行法規(guī)本身是暫時(shí)的和試行的，以便從暫時(shí)和試行的形式過渡到正式的形式。地方環(huán)境立法要從具體問題具體分析出發(fā)，堅(jiān)持為保護(hù)環(huán)境服務(wù)，強(qiáng)化環(huán)境管理，突出重點(diǎn)，兼顧其他知道思想，以環(huán)境的保護(hù)為環(huán)境保護(hù)立法的重點(diǎn)，具體說來要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)性與超前性相結(jié)合的原則，在科學(xué)預(yù)見基礎(chǔ)上超前立法，以彌補(bǔ)國家立法的滯后性；強(qiáng)化污染責(zé)任制原則，進(jìn)一步明確和加強(qiáng)污染者的法律責(zé)任，地方立法應(yīng)將國家立法中污染者與責(zé)任具體化明確化?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】第五篇：資源與環(huán)境法學(xué)論文湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)課程論文學(xué) 院：資源環(huán)境學(xué)院 班 級(jí)：環(huán)科一班 姓 名：戴宇霆 學(xué) 號(hào)：201240463117 課程論文題目：自然環(huán)境保護(hù)公益組織的簡介與發(fā)展課程名稱：環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué) 評(píng)閱成績： 評(píng)閱意見：成績評(píng)定教師簽名： 日期： 年 月 日自然環(huán)境保護(hù)公益組織的簡介與發(fā)展學(xué)生：戴宇霆(資源環(huán)境學(xué)院環(huán)科一班班級(jí)，學(xué)號(hào)2012404631147)摘要：隨著我國社會(huì)主義民主政治的改革和發(fā)展，各界民間組織蓬勃興起、快速發(fā)展，已成為政府與企業(yè)之外的第三方力量。由全球81個(gè)國家、120位政府組織、超過800個(gè)非政府組織、10,000個(gè)專家及科學(xué)家組成，該組織共有181個(gè)成員國，實(shí)際工作人員已超過8500名。自1991年啟動(dòng)以來，GEF已通過1000多個(gè)項(xiàng)目，向140多個(gè)發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家提供了大約40億美元贈(zèng)款，并從各種渠道吸引了120億美元的項(xiàng)目融資。同時(shí)，通過研究、教育和游說工作，推動(dòng)政府、企業(yè)和公眾共同尋求環(huán)境問題的解決方案。1973年，我國第一次召開了全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議，標(biāo)志我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的起步與發(fā)展1978年5月，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)成立，這是最早由政府部門發(fā)起成立的我國第一個(gè)環(huán)保民間組織，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)在推動(dòng)民間的環(huán)境科學(xué)學(xué)術(shù)交流與研究中發(fā)揮了積極的作用1991年遼寧省盤錦市黑嘴鷗保護(hù)協(xié)會(huì)注冊成立1994年“自然之友”在北京成立，我國由民間自發(fā)組成的環(huán)保民間組織相繼成立。因此，導(dǎo)致了對我國環(huán)保社會(huì)團(tuán)體作用的認(rèn)識(shí)不到位，影響其生存和發(fā)。運(yùn)用市場機(jī)制優(yōu)化配置環(huán)境公共資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)境公共資源的社會(huì)化和資本化，倡導(dǎo)促進(jìn)公益捐贈(zèng)，讓環(huán)保社會(huì)團(tuán)體能夠公平參與環(huán)境公共資源的使用。中國的民間環(huán)保組織盡管起步較晚，在自組織能力、自律機(jī)制等諸多方面存在著嚴(yán)重的不足，然而我們不可否認(rèn)，民間環(huán)保組織在未來的發(fā)展中定會(huì)走向成熟和完善，也必將在我國環(huán)境保護(hù)事務(wù)中扮演更加重要的角色同時(shí)我們還必須注意到民間環(huán)保組織的責(zé)任也將更加艱巨，它有義務(wù)、有責(zé)任調(diào)動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性，為實(shí)現(xiàn)中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)而不懈奮斗。，提高能力政府有關(guān)部門要加大對環(huán)保社會(huì)團(tuán)體的培訓(xùn)力度，提升管理水平、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化程度。五，參與國際民間環(huán)境交流與合作的能力有待提高近年，國際民間環(huán)境交流非常活躍，得到了世界各國的廣泛關(guān)注。倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)，提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，是我國環(huán)保民間組織開展的最普遍工作。自1983年成立以來，“地球之友”曾經(jīng)走過一段艱辛的路。盡管在中途遭到美國軍方阻攔，他們的行動(dòng)卻觸發(fā)了輿論和公眾的聲援。WWF的使命是遏止地球自然環(huán)境的惡化，創(chuàng)造人類與自然和諧相處的美好未來，保護(hù)世界生物多樣性；確?？稍偕匀毁Y源的可持續(xù)利用；推動(dòng)降低污染和減少浪費(fèi)性消費(fèi)的行動(dòng)。一、自然環(huán)境保護(hù)公益組織簡介環(huán)保民間組織是以環(huán)境保護(hù)為主旨，不具有行政權(quán)力并為社會(huì)提供環(huán)境公益性服務(wù)的民間組織。環(huán)境影響評(píng)價(jià)成為各國環(huán)境法的一項(xiàng)基本法律制度，是環(huán)境法的科技化的一個(gè)突出表現(xiàn)，是當(dāng)代決策方法的重大發(fā)現(xiàn)，是科學(xué)決策、民主決策的基礎(chǔ)之一，是綜合決策的根據(jù)和前提。地方性法規(guī)之間以及地方性法規(guī)和其他的地方性法規(guī)也要注意協(xié)調(diào)一致。2005年11月22日哈爾濱市因?yàn)槭图倦p苯廠胺苯國間發(fā)生爆炸導(dǎo)致江水污染停止供水4天。自從黨的十四大確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體質(zhì)改革目標(biāo)后，市場對資源的配置開始發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，在環(huán)境與資源保護(hù)工作中越來越多的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和間接調(diào)控，有著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印的《環(huán)境保護(hù)法》已嚴(yán)重不適應(yīng)新時(shí)代的需要。有些像《自然保護(hù)區(qū)條例》1994年頒布，《森林公園管理法》1994年頒布，雖然在1992年之后頒布，但是也未將可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹其中，而且這些法規(guī)本身存在著大量不適應(yīng)保護(hù)資源的諸多有待進(jìn)一步修改之處。自然資源具有可使用性、相對性、整體性、地域性、有限性等特點(diǎn)。如何加強(qiáng)自然資源保護(hù)，完善環(huán)境保護(hù)法律制度，就變得極為重要。:《環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》 北京大學(xué)出版社 2006版。節(jié)約用水、用電、用油。新聞媒體對環(huán)境的深度關(guān)注，使得破壞環(huán)境的行為赤裸裸的曝露在公從的視野下，為我們所熟知的有影響環(huán)境事件中都有媒體的身影。改變我國單純追求數(shù)量增長，忽視資源約束和環(huán)境容量的發(fā)展模式，平衡好進(jìn)出口貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的利益關(guān)系。因此，環(huán)境保護(hù)中的經(jīng)濟(jì)措施更為必要。不過，在地方法規(guī)中曾有一次不錯(cuò)的嘗試。（5）賦予公眾環(huán)境訴權(quán)，建立健全環(huán)境公益訴訟制度。”重新審視《環(huán)境保護(hù)法》。只有在法律、財(cái)稅、金融、信貸等公共管理和服務(wù)領(lǐng)域普遍地建立起有利于環(huán)境保護(hù)的體制，環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理才更能有力和規(guī)范，才更能產(chǎn)生持久而深刻的影響。4，對當(dāng)前環(huán)境問題針對性不強(qiáng)，缺少一部專門約束政府行為的環(huán)境法律。而據(jù)報(bào)道，中國的入侵物種占世界危害性入侵物種的50%。節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，關(guān)系民眾的切身利益和中華民族的生存發(fā)展?！?007年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中，鼓勵(lì)類第十三篇明確要加快汽車制造業(yè)的發(fā)展。生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢沒有得到遏制。太湖、滇池為劣V類水質(zhì)