【正文】 環(huán)境與社會的關(guān)系，法律調(diào)整的范圍狹窄，不全面，不利于自然資源的保護。及時才能使法適合社會發(fā)展的需要，保證法的體系的協(xié)調(diào)一致，消除法的弊端，有益于執(zhí)法、司法、守法的進行；慎重，才能維護法的穩(wěn)定性、連續(xù)性。僅僅從大氣來說，溫室氣體越來越多地排向大氣層，今天人類甚至改變了65萬年來大氣的組成，二氧化碳現(xiàn)在達到了387PPM，比工業(yè)化前高了38%，地球氣溫一年比一年高，極端天氣頻頻出現(xiàn)，南北極冰川融化超出預(yù)計，許多物種因為氣候變化而滅絕，聯(lián)合國環(huán)因出現(xiàn)了諸多問題，為了從根本上克服環(huán)境立法的“缺陷”，切實提高環(huán)境立法質(zhì)量，筆者認為在立法中重點要全面貫徹可持續(xù)發(fā)展思想和科學發(fā)展觀思想，堅持法制統(tǒng)一，堅持環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展綜合決策，充分發(fā)揚環(huán)境立法民主，法律法規(guī)完整和可行，對于中央立法而言，就要本著實事求是，從實際出發(fā)，立足于全面統(tǒng)籌的原則，遵循法制統(tǒng)一，確立環(huán)境管理體制，建立高效的組織機構(gòu)即環(huán)境管理機構(gòu)來承擔知道和協(xié)調(diào)任務(wù)，通過立法明確有關(guān)機構(gòu)的設(shè)置、分工、職責和權(quán)限以及行使職權(quán)的程序，建立健全環(huán)境管理制度；并逐步確定有關(guān)主體的權(quán)利、義務(wù)和違法責任。從我國國情出發(fā)，修改《環(huán)境保護法》，加強自然資源保護，實現(xiàn)資源、環(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展刻不容緩。（IUCN）全名為International Union for Conservation of Nature and Natural Resources，縮寫為IUCN，該組織歷史悠久，1948年即在瑞士格蘭德成立，是政府及非政府機構(gòu)都能參予合作的少數(shù)幾個國際組織之一。GEF通過其業(yè)務(wù)規(guī)劃，支持發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家在生物多樣性、氣候變化、國家水域、臭氧層損耗、土地退化和持久性有機污染物的重點領(lǐng)域上開展活動，取得全球效益。該組織繼承了創(chuàng)始人勇敢獨立的精神，堅信以行動促成改變。民間組織中最活躍的環(huán)保民間組織，已成為推動中國和全球環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展與進步的重要力量。我國環(huán)保社團面臨的問題一，對環(huán)保社團的認識不到位一些政府部門對環(huán)保社團的積極作用缺乏正確認識，存在重管理輕發(fā)展、重限制輕扶持的思想，缺乏積極主動促進環(huán)保社團發(fā)展的熱情；一些企業(yè)尤其是污染企業(yè)擔心環(huán)保社團的發(fā)展壯大，對其監(jiān)督的力量加大，怕增加成本，影響發(fā)展；公眾對環(huán)保社會團體了解的還不夠深，環(huán)保志愿服務(wù)的意識還很淡薄。政府在轉(zhuǎn)變職能中應(yīng)將環(huán)境公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)由環(huán)保社會團體實施。有效地發(fā)揮民間環(huán)保組織的環(huán)保效能，不僅能改善公眾棲居的生活環(huán)境，更能在保護生物多樣性、協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系方面做出巨大的貢獻。拓展環(huán)保社會團體的交流渠道，積極開展國內(nèi)外民間環(huán)境交流合作，借鑒經(jīng)驗，促進發(fā)展。我國環(huán)保社會團體的數(shù)量雖多，但很少參與國際交流合作。作為一種民間力量，環(huán)保組織對政府與企業(yè)的環(huán)境責任開展社會監(jiān)督，并且能夠參與環(huán)境決策，為實現(xiàn)國家的環(huán)境目標起到了積極的促進作用現(xiàn)階段，我國環(huán)保民間組織已經(jīng)深入農(nóng)村，積極幫助貧困農(nóng)民發(fā)展綠色經(jīng)濟，在保護環(huán)境中實現(xiàn)扶貧開發(fā)。在香港的超級物質(zhì)主義的大潮流下，“地球之友”仍然堅守使命，捍衛(wèi)公眾利益，維護環(huán)境公義，不屈不撓地推動環(huán)保，反對擴充發(fā)電廠、濫用殺蟲劑、侵占郊野土地、關(guān)注過度消費、城市空氣污染、水質(zhì)污染、填海和環(huán)境管理失誤等問題。次年，美國放棄在安奇卡島進行核試驗。該組織的標志為大熊貓。相對于政府而言，民間環(huán)保組織是非政府組織（Nongovernmental Organizations，NGO），在人事、財務(wù)、機構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部管理、環(huán)保工作等方面享有自主權(quán)；相對于市場而言，民間環(huán)保組織是非營利組織（Nonprofitable Organization），不以贏利為目的，而以環(huán)境利益為宗旨。健全環(huán)境影響評價法律制度對于環(huán)境影響評價活動的順利推廣和有效開展，促進我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展具有法律保證作用。三、完善環(huán)境保護相關(guān)法律制度的必要性從世界范圍來看，全球變暖是近幾十年來地球氣候最突出的特點。雖然現(xiàn)行《環(huán)境保護法》對環(huán)境污染的防治作出了相關(guān)規(guī)定，如第二十九條：“對環(huán)境造成嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理》”但是這種“出現(xiàn)一個，治理一個”的方法卻不能從根本上解決問題。再次，沒有體現(xiàn)現(xiàn)代環(huán)境保護的基本理念——可持續(xù)發(fā)展思想。（三）環(huán)境保護法存在不完善不全面的特點環(huán)境保護法立法目的中自然資源保護的缺失我國《環(huán)境保護法》第一條規(guī)定：“為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，制定本法。分析兩個定義可以看出，自然資源本身是一種環(huán)境因素，是環(huán)境的重要組成成分。【正文】一、自然資源保護法是環(huán)境保護法的一個組成部分（一）環(huán)境與自然資源的基本概念環(huán)境是相對于某個中心而言的，中心不同，環(huán)境的內(nèi)容也有所不同。：《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》 西北大學出版社 2003版。反對奢侈豪華的生活方式。不久前圍繞廈門有史以來投資最大的工業(yè)項目PX項目 之爭。（5）建立新的國民經(jīng)濟核算體系。具體要重視以下幾方面：（1）調(diào)整稅收政策。如2006 年 5 月，黃山市依據(jù)安徽省人大常委會制定的《黃山風景區(qū)管理條例》規(guī)定，在黃山境內(nèi)景區(qū)拍影視劇必須先進行環(huán)境評估和論證，否則將被禁止拍攝。（6）加大處罰力度，賦予環(huán)保部門行政強制權(quán)(限期、限產(chǎn)、停排、查封、扣押、沒收)，提高法定罰款上限（最高為100萬元）。我國環(huán)境保護法制定已達20多年之久，經(jīng)過幾十年的施行，已與當今環(huán)境防治要求不相符合，應(yīng)盡早修改。同時，環(huán)保部門的各項監(jiān)管措施才更能有效得到落實并產(chǎn)生強有力的作用。如地方保護問題等。由于法規(guī)、政策的實施作用范圍廣，影響深遠一旦有誤將造成不可挽回的損失。%，人均能源資源占有量遠低于世界水平。而在《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》中，鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)篇第十九條交通運輸設(shè)備制造業(yè)（1，2，3，4，5）款也明確了加快汽車制造業(yè)發(fā)展。（二）自然資源減少失衡由于中國人口基數(shù)太大，: 水資源為1/4(，居世界第六。全國地表水總體水質(zhì)形勢仍然嚴峻，沒有明顯好轉(zhuǎn)的跡象。經(jīng)濟的發(fā)展離不開能源，因此，控制煤煙型大氣污染是我國大氣污染的重中之重。一、我國環(huán)境與資源的現(xiàn)狀隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，環(huán)境污染問題日益嚴重。關(guān)鍵詞: 環(huán)境；資源；保護；法制引 言: 回顧中國改革開放近30年的環(huán)境保護工作，我們不可以否認的事實是:盡管我國在環(huán)境保護方面做了大量的工作，確立了我國的環(huán)境保護法體系和一系列的規(guī)章制度。新西部，2006 ，江勇主編。參考文獻：。通過事后增加治理成本的方法來削減污染，實行環(huán)境資源的有償使用，既能有效地約束污染者的排污行為，確?！拔廴菊哓摀保帜転檎M行環(huán)境集中治理籌集資金，或?qū)①Y金用于清潔生產(chǎn)技術(shù)的研究開發(fā)等，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。對于少生優(yōu)生者給予良好的社會保障和醫(yī)療保障，使其沒有后顧之憂。城市工業(yè)嚴重污染區(qū)，一定要布置在下風向。依靠科技進步利用資源，推動環(huán)境保護。但是據(jù)科學資料顯示，現(xiàn)在使用的這類塑料薄膜，埋在土壤中200年也不會腐爛，塑料大棚之類的使用和不恰當?shù)膹U舊處理，已經(jīng)形成了“白色污染”，威脅著人們的生活和健康。因此，人口的急劇增長所帶來的城市人口的過度膨脹，導(dǎo)致城市環(huán)境自凈能力降低，污染嚴重等一系列的環(huán)境問題。城市人口集中，工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、商業(yè)經(jīng)濟、交通運輸?shù)然顒佣籍a(chǎn)生的噪聲，直接影響人的身體健康。城市化增加了房屋和道路等不透水面積和排水工程，從而減少了滲透，增加了流速，地下水得不到地表水的補充，破壞了自然界的水分循環(huán)，導(dǎo)致地球表面總體供水緊張。隨著我國經(jīng)濟的快速增長及居民生活水平的提高，能源消耗巨大，廢氣、廢水與固體廢棄物日益增加。在這個高速發(fā)展的信息時代里，信息化可減少森林砍伐，從而減少因為過渡砍伐森林所帶來的一系列污染和破壞。據(jù)資料顯示，這種方法在寧夏、云南等地已得到了很好的實施并有較為明顯的效果。在工業(yè)領(lǐng)域，必須通過利用處理水來提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率。僅城市便器水箱漏水一項每年就損失上億立方米。在華北、西北城市所使用的水資源中，地下水的比例分別高達72％和66%。目前我國全年排污量超過435億t，其中80%以上未經(jīng)任何處理就直接排人天然水體。中國的資源問題在諸多方面均有表現(xiàn)，如打氣污染嚴重、垃圾處理問題、土地荒漠化嚴重、旱災(zāi)、生物多樣性遭到破壞??其中，與人們生活息息相關(guān)的水污染問題是最不同忽視的問題！【關(guān)鍵詞】 中國 水資源 環(huán)境 面臨問題 解決問題 發(fā)展 結(jié)論 中國面臨的水資源問題中國可利用的水資源總量為28000億m3，由于水資源短缺與過度開發(fā)及水污染問題加劇，人均占有量不足2200立方米，僅為世界人均水平的1/4，是世界上l3個最缺水的國家之一，被聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)稱為處于嚴重缺水的邊緣。同時，%，但還有近300城市沒有污水處理廠，絕大多數(shù)的鎮(zhèn)沒有污水處理廠，地下水污染嚴重；不少城市已建的污水處理設(shè)施運行狀況不佳，污水處理的監(jiān)管機制亟待建立。農(nóng)業(yè)是水資源的浪費大戶。由43位院士和300名專家提交的《中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究報告》認為,解決我國水的問題,核心是提高用水效率,建設(shè)節(jié)水型社會。中國水資源短缺，水資源時空分布極不均衡。同時，解決中國水資源短缺和污染問題是一個巨大的系統(tǒng)工程，事關(guān)中國可持續(xù)發(fā)展的大局，應(yīng)該及時厘清和把握存在的主要問題，堅決舍棄“一怎么樣就怎么樣”的不切實際的想法，動員社會各方面的力量，強化公眾參與，積極尋求有針對性的解決方案。對于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。城市化和工業(yè)化對大氣環(huán)境的影響。城市化和工業(yè)化對水生物環(huán)境的影響。目前，世界人口已超過了60億，而亞、非、拉等許多發(fā)展中國家新增人口占世界人口增長的90％。但是大量施用化肥的負面作用日益突顯出來，造成土壤板結(jié)，土壤質(zhì)量下降，更嚴重的是造成水質(zhì)污染，化肥含量高的農(nóng)田用水特別是稻田用水排入河湖，導(dǎo)致魚、蝦、蟹等水生動物減少直到滅絕。三、合理利用資源，保護環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路走資源節(jié)約型的發(fā)展道路。加強保護環(huán)境的立法執(zhí)法，提高全民節(jié)約資源和環(huán)境保護意識。多中心的格局、放射壯布局，有利于改善城市生態(tài)環(huán)境。用新技術(shù)、新工藝開發(fā)新能源，提高資源利用率，同時，實施制度創(chuàng)新，實行環(huán)境資源的有償使用。把環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學理論，用生態(tài)工藝代替?zhèn)鹘y(tǒng)工藝，具體對經(jīng)濟活動進行規(guī)劃、設(shè)計，保持環(huán)境系統(tǒng)基本的生態(tài)過程和生命的延續(xù)，實現(xiàn)人類生存環(huán)境的可持續(xù)利用。自然資源學原理?，F(xiàn)有的法律法規(guī)亟待修改和完善。為什么會這樣？現(xiàn)行環(huán)境與資源保護法體系究竟有那些不足之處？“保護環(huán)境防治污染與促進社會主義現(xiàn)代化”這種目的二元論在實踐中是否可以做到協(xié)調(diào)和平衡？如何