【正文】 割、部門分割、地區(qū)分割構(gòu)成了無形的阻力，實踐中產(chǎn)生的摩擦而帶來的抵消作用不容忽略。第四，政府在二次分配領(lǐng)域通過發(fā)揮財稅政策的收入轉(zhuǎn)移作用，確保財政的公共性和滿足教育、社會保障、公共衛(wèi)生等有關(guān)方面的發(fā)展目標。逐步均衡提高醫(yī)療保險待遇水平，縮小城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合的待遇水平差距。應(yīng)對公共安全對策：第一，加強公共安全教育，提高公眾公共安全事故防范意識。問題：一是政府相關(guān)部門的支持措施不配套。第二，完善社會捐贈免稅減稅政策。對策 第一，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。切入點一：妥善處置群體性事件（見政治維度）切入點二：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會矛盾。盡管我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了巨大成績，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平偏低、經(jīng)營規(guī)模普遍偏小、農(nóng)業(yè)比較效益下降、市場化程度不高、產(chǎn)業(yè)化不強的特征并未根本改變。農(nóng)民土地權(quán)益尚未得到有效保護，低價征收征用農(nóng)民土地、補償不到位等問題較突出，征地糾紛頻繁發(fā)生。第二，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)。其次，要深化城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的理解。切入點：公共服務(wù)均等化（一）規(guī)范表述黨的十六屆六中全會提出了“完善公共財政制度，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”，黨的十七大報告再次強調(diào)了“逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”的重要性，提出了“圍繞推進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財政體系”的新要求，并明確了各級財政支持實施基本公共服務(wù)均等化的方向和任務(wù)。當前農(nóng)村公共服務(wù)不均等問題集中體現(xiàn)在三個方面： 一是資源占有不均等，義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等大量優(yōu)質(zhì)資源主要集中在大中城市，占全國人口近70%的廣大農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)資源嚴重匱乏。這種理解偏離了國家公園保護自然生態(tài)和保育國土生態(tài)的實質(zhì)，容易對社會公眾產(chǎn)生誤導，會影響我國國家公園體制建設(shè)的健康發(fā)展。國家公園主要功能是生態(tài)保育，但并不排斥其文化和經(jīng)濟功能，從主導方面而言，國家公園屬于自然保護和生態(tài)建設(shè)范疇，文化和經(jīng)濟是輔助功能，不能本末倒置。建立國家公園，在地域上要把分散的、片段化的保護區(qū)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性整合起來，形成大范圍的完整保護區(qū)，保護自然生物多樣性及其構(gòu)成的生態(tài)結(jié)構(gòu)和生態(tài)過程。近年來，寧?？h不斷總結(jié)經(jīng)驗、積極探索創(chuàng)新，初步形成“以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展”的城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，推進了城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展。同時建立以強帶弱、以強村輻射帶動幫扶的機制。一是黨建工作聯(lián)動。加強傳統(tǒng)道德建設(shè)，形成“友愛、互助、奉獻、進步”的文明鄉(xiāng)風。強基礎(chǔ)，創(chuàng)新互幫互助制度。參加結(jié)對共建活動的城鄉(xiāng)基層黨組織每季度向所屬黨組（黨委）匯報一次工作情況，縣級機關(guān)黨組織每年11月底前向縣委組織部、機關(guān)黨工委作一次書面匯報。建立共建工作聯(lián)絡(luò)員制度。五是民生實事聯(lián)辦。深入結(jié)對共建村調(diào)查研究，幫助理清發(fā)展思路，指導制定和完善新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，著力在共謀農(nóng)村發(fā)展上下功夫。開展黨員人才互派交流活動，加強結(jié)對雙方黨員干部的互動。建立縣領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)村企制度，明確每位縣領(lǐng)導負責聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、一個示范村、一個貧困村和一家規(guī)模以上非公企業(yè)。期待中的國家公園應(yīng)該是什么樣子的? 不只是發(fā)達的西方國家才有一流的國家公園，非洲也建成了世界級的國家公園，作為中國這樣一個正在走向富強文明的大國，有著世界級的資源稟賦，如果我們沒有世界級的國家公園，我們作為自然保護工作者將感到汗顏。這些保護區(qū)雖然名目繁多，但都是部門和地方各自發(fā)展起來的，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的科學設(shè)計，沒有形成科學完整的保護區(qū)體系。因此，國家公園生態(tài)旅游是一種負責任的旅游，這些責任包括對旅游資源的保護責任，對公眾的環(huán)境教育責任，對旅游的可持續(xù)發(fā)展的責任等。，消除城鄉(xiāng)體制分割，實現(xiàn)各種體制對接。（2）新目標（五句話20個字）生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。第八，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)財政支付，加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護政策。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要突破制約“三農(nóng)”問題解決的體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾，改革計劃經(jīng)濟體制下形成的城鄉(xiāng)分治的各種制度，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程和城鄉(xiāng)融合。在規(guī)范轉(zhuǎn)移支付、完善農(nóng)業(yè)補貼政策、加強政府支農(nóng)資金管理等方面，還有大量工作要做。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件落后。第二，健全社會輿情匯集和分析機制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，建立黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合，更多采用調(diào)解方法，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。第四，完善社會管理政策法規(guī)。熱點二：社會管理體制社會管理體制改革和創(chuàng)新方向（1）管理主體多元化。五是慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策未能全面落實。切入點六：健全社會救助體系，完善慈善事業(yè)成績：一是法律法規(guī)和政策逐步完善。第二，收入差距拉大產(chǎn)生的變態(tài)利益需求取向。三是城市化。第二，強化勞動法令執(zhí)行，保護勞動者合法權(quán)益，積極推進勞動法和勞動合同法的實施，并建立行之有效的工資集體協(xié)商制度，扭轉(zhuǎn)單個勞動者相對于資本的弱勢地位，形成勞資雙方共創(chuàng)、共享企業(yè)財富的新模式。（6）完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。第三，著力保障和改善民生，需要更加注重社會公平正義，合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。同時，民生得到保障和改善，會推動經(jīng)濟發(fā)展。只要我們緊密團結(jié)，萬眾一心，為實現(xiàn)共同夢想而奮斗，實現(xiàn)夢想的力量就無比強大，我們每個人為實現(xiàn)自己夢想的努力就擁有廣闊的空間。【2】實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神。中國夢需要歷史的看待，歷史昭示未來。勇于攻堅克難。2012年11月末，總書記在參觀“復興之路”展覽時，提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。利益結(jié)合起來，夢不同，這些都與崇尚170多年的歷史告訴我們，經(jīng)過幾代中國共產(chǎn)黨人和中國我們在未來發(fā)展的征程上將越來越自第一、實干第一