【正文】 割、部門(mén)分割、地區(qū)分割構(gòu)成了無(wú)形的阻力，實(shí)踐中產(chǎn)生的摩擦而帶來(lái)的抵消作用不容忽略。第四，政府在二次分配領(lǐng)域通過(guò)發(fā)揮財(cái)稅政策的收入轉(zhuǎn)移作用，確保財(cái)政的公共性和滿足教育、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生等有關(guān)方面的發(fā)展目標(biāo)。逐步均衡提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，縮小城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合的待遇水平差距。應(yīng)對(duì)公共安全對(duì)策：第一，加強(qiáng)公共安全教育，提高公眾公共安全事故防范意識(shí)。問(wèn)題：一是政府相關(guān)部門(mén)的支持措施不配套。第二，完善社會(huì)捐贈(zèng)免稅減稅政策。對(duì)策 第一，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。切入點(diǎn)一：妥善處置群體性事件（見(jiàn)政治維度）切入點(diǎn)二：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會(huì)矛盾。盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了巨大成績(jī)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平偏低、經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍偏小、農(nóng)業(yè)比較效益下降、市場(chǎng)化程度不高、產(chǎn)業(yè)化不強(qiáng)的特征并未根本改變。農(nóng)民土地權(quán)益尚未得到有效保護(hù)，低價(jià)征收征用農(nóng)民土地、補(bǔ)償不到位等問(wèn)題較突出，征地糾紛頻繁發(fā)生。第二，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)。其次，要深化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的理解。切入點(diǎn)：公共服務(wù)均等化（一）規(guī)范表述黨的十六屆六中全會(huì)提出了“完善公共財(cái)政制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”，黨的十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了“逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”的重要性，提出了“圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系”的新要求，并明確了各級(jí)財(cái)政支持實(shí)施基本公共服務(wù)均等化的方向和任務(wù)。當(dāng)前農(nóng)村公共服務(wù)不均等問(wèn)題集中體現(xiàn)在三個(gè)方面： 一是資源占有不均等，義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等大量?jī)?yōu)質(zhì)資源主要集中在大中城市，占全國(guó)人口近70%的廣大農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)資源嚴(yán)重匱乏。這種理解偏離了國(guó)家公園保護(hù)自然生態(tài)和保育國(guó)土生態(tài)的實(shí)質(zhì)，容易對(duì)社會(huì)公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)，會(huì)影響我國(guó)國(guó)家公園體制建設(shè)的健康發(fā)展。國(guó)家公園主要功能是生態(tài)保育，但并不排斥其文化和經(jīng)濟(jì)功能，從主導(dǎo)方面而言，國(guó)家公園屬于自然保護(hù)和生態(tài)建設(shè)范疇，文化和經(jīng)濟(jì)是輔助功能，不能本末倒置。建立國(guó)家公園，在地域上要把分散的、片段化的保護(hù)區(qū)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性整合起來(lái)，形成大范圍的完整保護(hù)區(qū)，保護(hù)自然生物多樣性及其構(gòu)成的生態(tài)結(jié)構(gòu)和生態(tài)過(guò)程。近年來(lái)，寧?？h不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積極探索創(chuàng)新，初步形成“以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，推進(jìn)了城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展。同時(shí)建立以強(qiáng)帶弱、以強(qiáng)村輻射帶動(dòng)幫扶的機(jī)制。一是黨建工作聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)傳統(tǒng)道德建設(shè)，形成“友愛(ài)、互助、奉獻(xiàn)、進(jìn)步”的文明鄉(xiāng)風(fēng)。強(qiáng)基礎(chǔ)，創(chuàng)新互幫互助制度。參加結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的城鄉(xiāng)基層黨組織每季度向所屬黨組（黨委）匯報(bào)一次工作情況，縣級(jí)機(jī)關(guān)黨組織每年11月底前向縣委組織部、機(jī)關(guān)黨工委作一次書(shū)面匯報(bào)。建立共建工作聯(lián)絡(luò)員制度。五是民生實(shí)事聯(lián)辦。深入結(jié)對(duì)共建村調(diào)查研究，幫助理清發(fā)展思路，指導(dǎo)制定和完善新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，著力在共謀農(nóng)村發(fā)展上下功夫。開(kāi)展黨員人才互派交流活動(dòng)，加強(qiáng)結(jié)對(duì)雙方黨員干部的互動(dòng)。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村企制度，明確每位縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、一個(gè)示范村、一個(gè)貧困村和一家規(guī)模以上非公企業(yè)。期待中的國(guó)家公園應(yīng)該是什么樣子的? 不只是發(fā)達(dá)的西方國(guó)家才有一流的國(guó)家公園，非洲也建成了世界級(jí)的國(guó)家公園，作為中國(guó)這樣一個(gè)正在走向富強(qiáng)文明的大國(guó)，有著世界級(jí)的資源稟賦，如果我們沒(méi)有世界級(jí)的國(guó)家公園，我們作為自然保護(hù)工作者將感到汗顏。這些保護(hù)區(qū)雖然名目繁多，但都是部門(mén)和地方各自發(fā)展起來(lái)的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的科學(xué)設(shè)計(jì)，沒(méi)有形成科學(xué)完整的保護(hù)區(qū)體系。因此，國(guó)家公園生態(tài)旅游是一種負(fù)責(zé)任的旅游，這些責(zé)任包括對(duì)旅游資源的保護(hù)責(zé)任，對(duì)公眾的環(huán)境教育責(zé)任，對(duì)旅游的可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任等。，消除城鄉(xiāng)體制分割，實(shí)現(xiàn)各種體制對(duì)接。（2）新目標(biāo)（五句話20個(gè)字）生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。第八，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)財(cái)政支付，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)政策。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要突破制約“三農(nóng)”問(wèn)題解決的體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾，改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的城鄉(xiāng)分治的各種制度，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)融合。在規(guī)范轉(zhuǎn)移支付、完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、加強(qiáng)政府支農(nóng)資金管理等方面，還有大量工作要做。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件落后。第二，健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，建立黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，更多采用調(diào)解方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。第四，完善社會(huì)管理政策法規(guī)。熱點(diǎn)二：社會(huì)管理體制社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新方向（1）管理主體多元化。五是慈善捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策未能全面落實(shí)。切入點(diǎn)六：健全社會(huì)救助體系，完善慈善事業(yè)成績(jī)：一是法律法規(guī)和政策逐步完善。第二，收入差距拉大產(chǎn)生的變態(tài)利益需求取向。三是城市化。第二，強(qiáng)化勞動(dòng)法令執(zhí)行，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，積極推進(jìn)勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法的實(shí)施，并建立行之有效的工資集體協(xié)商制度，扭轉(zhuǎn)單個(gè)勞動(dòng)者相對(duì)于資本的弱勢(shì)地位，形成勞資雙方共創(chuàng)、共享企業(yè)財(cái)富的新模式。（6）完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。第三，著力保障和改善民生，需要更加注重社會(huì)公平正義，合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。同時(shí)，民生得到保障和改善，會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只要我們緊密團(tuán)結(jié)，萬(wàn)眾一心，為實(shí)現(xiàn)共同夢(mèng)想而奮斗，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的力量就無(wú)比強(qiáng)大，我們每個(gè)人為實(shí)現(xiàn)自己夢(mèng)想的努力就擁有廣闊的空間?！?】實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國(guó)精神實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國(guó)精神。中國(guó)夢(mèng)需要?dú)v史的看待，歷史昭示未來(lái)。勇于攻堅(jiān)克難。2012年11月末，總書(shū)記在參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。利益結(jié)合起來(lái)，夢(mèng)不同，這些都與崇尚170多年的歷史告訴我們，經(jīng)過(guò)幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)我們?cè)谖磥?lái)發(fā)展的征程上將越來(lái)越自第一、實(shí)干第一