【正文】 建立由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三方黨組織主要負責人參加的城鄉(xiāng)共建聯(lián)席會議制度，研究安排結對共建活動過程中的重要事項，分析解決活動中存在的各種問題，交流共建工作經(jīng)驗。通過班子聯(lián)建、隊伍聯(lián)管、活動聯(lián)動、工作聯(lián)創(chuàng)等共建方式，拓展和完善了基層黨組織功能。在城鄉(xiāng)之間建立起全方位、立體式、廣覆蓋的互幫互助網(wǎng)絡平臺，是實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的有效途徑。雖然已經(jīng)有了自然保護區(qū)，但還是需要建立國家公園，有兩點理由：一是我國目前以自然保護區(qū)為主體的自然保護體系并不完善，需要進行改革。提高公共財政投資效率和基本公共服務質量。（二）推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化對新階段統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大作用 城鄉(xiāng)基本公共服務供給的失衡，已成為新階段統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突出問題。第六，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)稅費體制。、以城帶鄉(xiāng)的長效機制尚未建立，相關政策和體制有待進一步完善。堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點，正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的關切。第四，增強全社會慈善意識。第三，完善公共安全法制保障，力推“安全法治”。切入點二、就業(yè) 促就業(yè)的萬能公式：增量 + 存量 + 保障 + 培訓 切入點三：社會保障當前我國社會保障面臨的問題與挑戰(zhàn)中國社會保障體系仍然存在覆蓋范圍比較窄、制度不夠健全、管理基礎比較薄弱、資金支付壓力大、部分社會群體社會保障待遇不合理等一系列亟待解決的突出問題，面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)如下：一是人口老齡化。（4）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。全會提出的制定“十二五”規(guī)劃指導思想、工作重點和發(fā)展目標中，都突出強調了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央對人民生活的關懷，充分表明了保障和改善民生在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的核心地位，意義十分重大。中華民族是具有非凡創(chuàng)造力的民族，我們創(chuàng)造了偉大的中華文明，我們也能夠繼續(xù)拓展和走好適合中國國情的發(fā)展道路。堅持求真務實。我們要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情和最大實際，既不妄自尊大，也不妄自菲薄，而是一切從實際出發(fā)，出實策、鼓實勁、辦實事，夙夜在公、勤勉工作，杜絕追求表面文章，不講實際效果、實際效率、實際速度、實際質量、實際成本的形式主義，一步一個腳印地描繪藍圖、實現(xiàn)夢想。全國各族人民一定要增強對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信，堅定不移沿著正確的中國道路奮勇前進。為什么要重視民生問題經(jīng)濟發(fā)展的根本目的在于保障和改善民生，增進人民的福祉。（5）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。二是就業(yè)形勢多樣化。第四，加快完善適合我國國情的公共安全系統(tǒng)。第五，加強人才的培養(yǎng)，促進國際合作與交流。第一，拓寬社情民意表達渠道，推行領導干部接待群眾制度，完善黨政領導干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，健全信訪工作責任制，建立全國信訪信息系統(tǒng)，搭建多種形式的溝通平臺，把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。我國總體上進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，但統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力還有待于進一步提高，特別需要下更大決心來調整國民收入分配結構，切實向農(nóng)村特別是中西部地區(qū)農(nóng)村傾斜。第七，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會化服務體系。從現(xiàn)實需求看，建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的一體化的體制機制，關鍵在于加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務制度，使廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程，分享改革發(fā)展成果進入新階段，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化是實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關鍵因素。培育社會組織參與公共服務的提供。在我國，有自然保護區(qū)、森林公園、國家濕地公園、城市濕地公園、沙漠公園、地質公園、海洋公園、水源保護區(qū)、國家公益林保護區(qū)、風景名勝區(qū)等各類保護區(qū)，而自然保護區(qū)是主體。寧?？h積極整合各類資源，通過以城帶鄉(xiāng)、以企帶村、以強帶弱的方式，重點開展了五個層面的結對共建活動，構建起了黨委統(tǒng)一領導、城鄉(xiāng)組織支持、社會力量參與的城鄉(xiāng)互幫互助工作平臺。二是科學發(fā)展聯(lián)謀。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級工作責任制，把城鄉(xiāng)結對共建工作納入黨建工作目標考核的重要內(nèi)容，并作為評選先進黨組織的重要依據(jù)。在組織方式、活動載體實現(xiàn)創(chuàng)新突破的基礎上，通過進一步建立健全相應的保障制度，力求城鄉(xiāng)互幫互助工作的長效化。積極參與結對共建村黨建工作，大力實施先鋒工程建設，重點指導和幫助結對共建村在加強基層組織、增強班子活力、提高黨員素質、健全工作機制上下功夫。搭平臺，創(chuàng)新互幫互助方式。有了自然保護區(qū)還需要國家公園嗎? 有人問，如果是為了搞自然保護，何需建立國家公園，沿用自然保護區(qū)模式不就可以了么?這是對我國和國際自然生態(tài)保護現(xiàn)狀的不了解。改變目前我國農(nóng)村公共產(chǎn)品“自上而下”的供給機制，暢通農(nóng)民參與渠道給，使有限的財政資源能用于大多數(shù)農(nóng)民最急需的公共產(chǎn)品和服務的供給上，從而實現(xiàn)公共服務基本均等化目標。因此，逐步實施基本公共服務均等化，增強政府提供基本公共服務能力，已經(jīng)成為當前我國共建共享和諧社會、提升人類發(fā)展水平的重大任務。第五，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度。農(nóng)民工的權益保障還不到位，農(nóng)民工工資水平較低，最低生活保障、工傷保險、子女教育、廉租住房等權利缺乏有力的制度保護。適應我國社會結構和利益格局的發(fā)展變化，形成科學有效的利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。第三，企事業(yè)應增強參與慈善事業(yè)的社會責任感。第二，加強行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管，將安全責任分配細化、安全責任主體具體化。通過加大二次分配領域的調控力度，將公共支出和基本公共服務的重點，逐步轉向城市低收入者和廣大農(nóng)民，更好地滿足人們這方面的需求。（3）深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。第三篇：2011年國考申論熱點梳理之民生問題民生問題的重要性民生問題黨的十七屆五中全會對保障和改善民生的一系列新要求新部署格外引人注目。這條道路來之不易，它是在改革