【正文】 和法律的權(quán)威，才能稱得上是真正的法官。、法官應(yīng)是社會主義法治理念的堅定實踐者理念的價值在于實踐。誠然，單靠法官自身努力是有限的，要向社會宣傳，通過全社會的共同努力，社會主義法治理念才能深入人心。只有社會主義法治理念被社會廣大人民群眾普遍理解和接受，在社會中凝聚成一股全社會向往法治、追求法治的持久的精神力量，我們的法治建設(shè)才不會成為空談。加強法院文化建設(shè)是新時期審判工作的需要。文化對于人是一種精神支柱和精神依托。幾年來，我們在創(chuàng)建和發(fā)展院士工作站過程中不斷加強企業(yè)科協(xié)建設(shè)，有效地提升了企業(yè)科協(xié)的地位作用和能力水平。集團(tuán)科協(xié)以成立院士工作站為契機，邀請錢七虎、孫鈞等6位院士專家研發(fā)全斷面盾構(gòu)機。當(dāng)年成立的4家企業(yè)院士工作站，使企業(yè)科協(xié)首次進(jìn)入重大項目對接，科協(xié)的專兼職干部切實感受到了抓項目的壓力和收獲。艾興院士是我國著名的“刀具大師”，而黎明公司恰好需要解決高速切削加工技術(shù)難題?？茀f(xié)工作不僅在集團(tuán)內(nèi)部一路暢行，而且院士工作站建設(shè)和“講比”活動等主要工作納入到績效考核體系，以至于科協(xié)幾名專職干部忙不可支。市科協(xié)和各企業(yè)科協(xié)抓住機遇開展科技人員培訓(xùn)，為培養(yǎng)造就科技骨干和拔尖人才主動“配方”。沈重集團(tuán)針對盾構(gòu)機技術(shù)力量短缺的實際，選派多名科技骨干出國深造，不惜花費巨資招收大學(xué)本科生、研究生，每年還投入百萬資金組織各類人員培訓(xùn)。姚院士不僅親自指導(dǎo)研究，還安排這些科技人員在其工作的實驗室研修，為科技人員提高專業(yè)素質(zhì)和研究能力創(chuàng)造了良好條件。跟以往比，建立院士工作站以后，企業(yè)科協(xié)建設(shè)有了新的變化：第一個變化，地位上升。這種態(tài)勢也啟示我們，在科協(xié)人力不足的情況下，拉動各方支持，形成協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，是加強組織建設(shè)的有效措施。一是為院士排憂解難，提供人文關(guān)懷。市科協(xié)把院士工作站工作納入了黨組工作的重要議事日程，成立了院士工作站領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定由組宣部牽頭抓總，協(xié)調(diào)有關(guān)工作，制定有關(guān)院士工作站的管理規(guī)定，定期召開工作會議，加大對院士工作站的指導(dǎo)力度。從2003年起，我們從院士抵達(dá)沈陽的第一時間開始，就為院士“量身定做”了全套的服務(wù)計劃，五年間從來沒有“缺斤少兩”。院士工作站的建設(shè)和企業(yè)科協(xié)的組織建設(shè)互相促進(jìn)，互相推動，相得益彰。切實加強出入境人員的管理，完善相關(guān)制度建設(shè)，安裝完畢并投入使用出入境管理信息系統(tǒng)，法定不批準(zhǔn)出境人員通報備案工作得到加強，共受理出國出境人員105人次，沒有出現(xiàn)任何差錯。查獲犯罪團(tuán)伙6個21人，涉案13起。2月1日以來，按照上級公安機關(guān)的統(tǒng)一部署，精心組織，全警參與，采取“蹲點守候抓現(xiàn)行、梳理排查破積案、陣地控制摸線索、監(jiān)管場所挖余罪、適時設(shè)卡控外逃、日常工作促斗爭、信息交流保案偵”等切實可行的措施和辦法，充分利用春節(jié)期間各類在逃人員可能返鄉(xiāng)過節(jié)、辦證的有利時機，認(rèn)真落實戶籍地簽收布控工作，多管齊下、多策并舉，強化布控緝捕措施，全力緝捕在逃人員。集中統(tǒng)一行動取得實效，為專項行動的深入開展打下良好的基礎(chǔ)。以查禁取締“六合彩”賭博為重點，認(rèn)真開展禁賭專項整治行動。政法隊伍肩負(fù)著確保社會長治久安的重大責(zé)任，其思想和行動決不能偏離正確的方向。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，充分發(fā)揮政法機關(guān)的職能作用，扎實做好矛盾糾紛的排查調(diào)處，維護(hù)正常施工秩序，確保塘以路、華電鎮(zhèn)雄電廠、西環(huán)路、九棵樹片區(qū)開發(fā)、新村小區(qū)建設(shè)等重點建設(shè)項目順利進(jìn)行，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（三）樹立科學(xué)的穩(wěn)定觀。（四）樹立服務(wù)大局的觀念。（六）進(jìn)一步加強情報信息工作，確保社會政治穩(wěn)定。奧運會將于今年8月在北京舉辦，全國關(guān)注，舉世矚目。此類問題的產(chǎn)生，不僅有體制上的根源，更存在著觀念上的原因。思想是行動的先導(dǎo)。當(dāng)時，黨內(nèi)外普遍認(rèn)為，法律是政治的工具、階級斗爭的武器。到1980年6月底，各級法院已復(fù)查113萬件（其中，反革命案件27萬件，普通刑事案件86萬多件）。法律至上與黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不僅不相矛盾，而是高度統(tǒng)一的。1979年中國共產(chǎn)黨中央發(fā)布了一個保證法律實施的文件，即《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于堅決保證刑法、刑事訴訟法切實實施的指示》，其中說：“國家法律是黨領(lǐng)導(dǎo)制定的，司法機關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)建立的，任何人不尊重法律和司法機關(guān)，首先就是損害黨的領(lǐng)導(dǎo)和威信?！钡谖鍡l又規(guī)定：“一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體，各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律，一切違背憲法和法律的行為，必須予以追究。法是人民意志、利益的體現(xiàn)，法律至上也就是人民利益至上，法律至上是形式，人民 利益至上是內(nèi)容。樹立法律至上的觀念，才能有效地控制和約束權(quán)力，才能真正建立法治社會。西方政治學(xué)公認(rèn)：權(quán)力有絕對腐敗的趨勢，而沒有制約的權(quán)力絕對腐敗。我們?nèi)绻麤]有法律至上的觀念，沒有為捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)而勇于拼搏乃至獻(xiàn)出自己一切的大無畏的氣概，我們也就不配做一名檢察官。⑦江啟疆著：《法治——中國市場經(jīng)濟(jì)的獨特視角》，群眾出版社1997年版，第46頁。③郝鐵川著：《法治隨想錄》，中國法制出版社2000年10月版，第175頁。英國著名法官丹寧在他的判詞中說，“對這塊土地上的每一位臣民來說，不管他多么有權(quán)有勢，我都要用上托馬斯 富勒300年前的一句話：‘你決不是那么高貴，法律在你之上……’”⑥一位學(xué)者說得好：“法治秩序的確立必須要滿足如下的條件：必須以建立于社會主義民主制度上的，體現(xiàn)了社會公平與正義原則的 法律制度為載體，必須 以法律至上權(quán)威為核心。若是前者，那就是法治；若是后者，那就是人治。對此，董必武同志指出：“我們國家法制是人民意志的表現(xiàn)，所以，違反國家法制，就是違背人民意志。黨章在總綱中表明：“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。”③所以，我們說，要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，就必須牢固樹立法律至上的觀念(第2頁)，忠實于法律，便是忠實于黨，便是充分實踐了最廣大人民群眾的根本利益的忠實代表。中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，不斷完善社會主義各項制度，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會主義國家。在改判糾正的反革命案件中。但從1957年開始至1976年，由于所謂階級斗爭的需要，黨和國家由開始輕視法治發(fā)展到徹底拋棄法治，法律虛無主義盛行。而要樹立起這一觀念，首先必須認(rèn)清提出這樣一個論斷的事實、法律及理論的根據(jù)。此類毫無法治觀念的官員，在現(xiàn)實生活中，恐不少見。”在黨和國家的高度重視下，通過努力，法制建設(shè)在中國已取得了舉世矚目的成就。認(rèn)真開展基礎(chǔ)調(diào)研工作，全面掌握不穩(wěn)定因素?？傊C關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)的一切工作，都要著力為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。要拓寬和通暢正常的申訴渠道，切實保護(hù)群眾正當(dāng)利益的訴求。（一）樹立公平正義的理念。但是，必須看到，政法隊伍中還存在著執(zhí)法不公正、不嚴(yán)格、不文明、不作為、不適應(yīng)建設(shè)社會主義和諧社會要求等問題。各派出所針對夜間學(xué)校上下晚自習(xí)治安復(fù)雜的實際，組織專門力量開展車輛或徒步巡邏，全縣校園內(nèi)未發(fā)生案件或事故。查獲毒品犯罪團(tuán)伙3個10人，涉案3起；抓獲毒品犯罪嫌疑人31名，逮捕10人，刑事拘留18人，取保候?qū)?人，其他處理1人；鏟除罌粟8534株，同比減少707克；收戒吸毒人員157名，同比減少37名。共破獲刑事案件93起，查處治安案件226起，逮捕犯罪嫌疑人47人，治安處罰違法人員302人；辦理勞動教養(yǎng)31人，收戒吸毒人員79人，抓獲網(wǎng)上逃犯24人；收繳罰沒款8萬余元，繳獲贓款贓物折幣6萬余元。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭。其中，當(dāng)年案件490起，同比增加58起，上升13%。全縣政法機關(guān)進(jìn)一步強化政權(quán)意識和國家安全意識，始終把維護(hù)社會政治穩(wěn)定作為首要任務(wù)，牢牢掌握對敵斗爭的主動權(quán)，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，有效維護(hù)了全縣社會政治穩(wěn)定、治安持續(xù)平穩(wěn)，為今年的“奧運會”在北京順利舉辦創(chuàng)造了一個安定、團(tuán)結(jié)的良好局面。為保證院士在沈期間工作愉快，我們一般都邀請院士夫人或秘書陪同來沈，同時，把院士夫婦在沈陽的留影擴印成冊，作為禮品贈送，2007年還為來沈參加“中國百名院士沈陽行”和院士專家企業(yè)行的院士們贈送了16寸彩照，百名院士人人喜形于色。同時，公司還按照院士的專業(yè)和技術(shù)專長，與相對應(yīng)的技術(shù)室（所）結(jié)成對子，組織專業(yè)人員去院士實驗室進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研。沈陽黎明航發(fā)集團(tuán)公司由總工程師親自負(fù)責(zé)院士工作站工作，并指派兩名專職人員為院士工作站提供全程服務(wù)，堅持“四必訪”，即逢年過節(jié)必訪、家中遇事必訪、立項攻關(guān)必訪、出臺決策必訪。有時候，企業(yè)科協(xié)還要代表企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與中央和地方的相關(guān)部門聯(lián)系工作。這種現(xiàn)象說明，科協(xié)有沒有地位，不在爭取在作為。已經(jīng)建立院士工作站的企業(yè)，還請院士為企業(yè)職工上課，企業(yè)負(fù)責(zé)人不僅親自聽課，還發(fā)動科技人員提問，請院士解疑。成立院士工作站后，集團(tuán)又選派科技人員到院士所在的實驗室或研究機構(gòu)接受培訓(xùn)，吸收了院士專家的“真?zhèn)鳌?。同時，公司上級單位靚馬集團(tuán)董事長親自出面赴北京邀請院士，成立了全市第一家由村辦企業(yè)組建的院士工作站。目前，具有世界領(lǐng)先水平的抗癌新藥“單鏈抗體靶向藥物”研究取得重大進(jìn)展。過去每逢企業(yè)科協(xié)在一起開會，大家常常要向市科協(xié)訴訴苦衷，提提困難，集中起來往往是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視科協(xié)工作，企業(yè)科協(xié)活動難搞，工作難做，說來說去都是信心不足。表面技術(shù)是黎明集團(tuán)急待突破的關(guān)鍵技術(shù)之一，劉大響院士在該技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)軍地位。沈重集團(tuán)科協(xié)在引進(jìn)高層智力、推進(jìn)自主創(chuàng)新中的作為得到了充分體現(xiàn)。從沈陽的實際看，國有企業(yè)經(jīng)過長期的改革改組和調(diào)整，企業(yè)科協(xié)的地位越來越“邊緣化”。黨中央、國務(wù)院作出振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策后，沈陽市科協(xié)按照市委市政府的統(tǒng)一部署，在中國科協(xié)、遼寧省科協(xié)的有力指導(dǎo)和全市各方面的大力協(xié)助下，積極引進(jìn)高端智力服務(wù)老工業(yè)基地振興發(fā)展，先后創(chuàng)建了32家院士工作站，聘請145位兩院院士來沈陽工作。這種狀況，就要求人民法院的法官，一是要有豐富的綜合文化素養(yǎng)和深厚的法律文化功底的養(yǎng)成，保證法官們及時了解各種新頒法律、法規(guī)和司法解釋，并準(zhǔn)確掌握立法精神和準(zhǔn)確運用于審判工作之中。四、法院文化建設(shè)應(yīng)是社會主義法治理念的重要載體法院文化建設(shè)是法院建設(shè)的重要組成部分，是法院精神文明建設(shè)的靈魂核心，是實現(xiàn)社會主義法治理念的重要載體，法院文化建設(shè)不但營造法院精神家園，而且是營造法官世界觀、價值觀、金錢觀、權(quán)力觀的思想武器，是提升法院品味的重要抓手。法治的真正實現(xiàn)不在于用法律條文來取代固有的文化傳統(tǒng)，而是要把人們對法、法律和法治的信念融入到人們的生活中去，融入到世代相傳的文化傳統(tǒng)中去。治國方略的變化需要相關(guān)觀念的漸次轉(zhuǎn)換，同時也凸顯了利用怎樣的法治觀念來指導(dǎo)人們的社會實踐的重要性。這將會導(dǎo)致法律家階層越來越脫離基層社會，并直接影響到審判觀念、法律解釋、解決糾紛方式的選擇等審判活動。所以，法官必須堅持