【正文】 立即 第 2 頁 共 18 頁 召集副鎮(zhèn)長、包村責(zé)任人蔡光榮、民政助理謝永法等人協(xié)商解決方案，于當(dāng)日就解決了她反映自己責(zé)任田面積達不到標(biāo)準(zhǔn)的問題。我們在接待群眾上訪過程中，首先認真實行了首位處理制，即鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部對來訪群眾決不能以這事不歸我管等理由推諉，搪塞來訪群眾。 強化責(zé)任，部門聯(lián)動是做好信訪工作的根本。 第 4 頁 共 18 頁 涉及行業(yè)越來越多，參與人員呈現(xiàn)多元化。接待群眾要保持四心。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來訪的農(nóng)村群眾大多數(shù)文化水平不高，法制觀念不強 。三是矛盾問題排查到位。經(jīng)常性地督辦檢查，確保信訪案件處理落實到位。要切實改變過去依靠行政手段調(diào)處信訪問題和社會各類矛盾糾紛的做法，以新頒布的《信訪條例》為準(zhǔn)則，積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會矛盾糾紛調(diào)處中心，整合司法所、派出所、法庭等部門服務(wù)農(nóng)村的職能。更為惡劣的是部份上訪人采取阻攔黨政主要領(lǐng)導(dǎo)車輛、關(guān)閉行政機關(guān)大門、在國家以及黨政要害機關(guān)靜坐，更有甚者還沖擊國家有關(guān)黨政部門、砸毀公共財物，嚴重影響了黨政機關(guān)的形象，擾亂了黨政機關(guān)的正常的工作環(huán)境和工作秩序。并將新時期信訪工作的重要性生動地概括為體察民情的寒暑表、檢驗政策的調(diào)節(jié)器和發(fā)揚民主的重要窗口。 信訪工作是體察民意的寒暑表，是維護社會穩(wěn)定的減壓閥。具體地說，信訪工作的性質(zhì)包括三個方面：一是黨和國家各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位的一項群眾工作和政治工作。在我們社會主義國家里，人民是國家的主人，他們可 第 11 頁 共 18 頁 以依照法律，通過各種途徑和形式，保護自己的合法權(quán)益，行使民主權(quán)利，參與國家的管理。這種聯(lián)系、溝通與對話，有比較直接、比較廣泛、比較迅速、比較真實的特點。要站在講政治高度上，切實加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把信訪工作作為一項長期的群眾工作，放 在重要位置，加強力量，常抓不懈。要加大做群眾思想政治工作的力度，既要文明熱情，耐心細致地宣傳政策法規(guī)，做好教育引導(dǎo)工作，又要堅持原則，把握尺度，注意方式方法，不能亂表態(tài)，亂開政策口子，引發(fā)新的矛盾。 做好信訪工作再就是要進一步樹牢責(zé)任意識，切實抓好責(zé)任制落實。負責(zé)信訪包案的領(lǐng)導(dǎo)要認真落實責(zé)任，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，包案件調(diào)查、包問題處理、包人員穩(wěn)定。在對待信訪問題的具體處理過程中都做到有法可依，使其納入法制軌道，徹底解決信訪的混亂局面和無政府狀態(tài)。要始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性，增強政治鑒別力，與時俱進，努力做好信訪工作。 首先，對信訪工作要有高度的認識，樹立群眾觀念，這是做好信訪工作的前提。但一些人還是認為，信訪部門是清水衙門，既無 權(quán)又無 第 17 頁 共 18 頁 利。hellip。所以，在平時的工作中既要做法律法規(guī)和政策的宣傳者，特別是錢江世紀城拆遷政策方面的宣傳，引導(dǎo)和教育群眾依法、逐級、有序上訪，又要及時捕捉信訪活動中反映出來的問題，掌握苗頭性和傾向性的問題，對群眾信訪提出的問題，做出有理有據(jù)的答復(fù)，盡量讓信訪群眾滿意。hellip。四要有靈敏的信息反饋和對信訪形勢進行科學(xué)、全面綜合分析的能力 。 第三，要有較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)變能力，這是做好信訪工作的關(guān)鍵。信訪工作者要注重語言修養(yǎng)、文明行事 。信訪工作者只有從這個高度認識問題，才能熱愛信訪工作，做到自尊、自愛、自強，才會有高度的覺悟和責(zé)任感。最深的體會是：信訪工作很苦，但苦中有樂 。因此，亟需完善信訪制度建設(shè)，建立一套信訪程序，聽證是一種獨立的法律制度，它的內(nèi)涵是聽取當(dāng)事人的意見，外延則是立法、執(zhí)法和司法等領(lǐng)域。其根本要求是人們在日常生活中的行為規(guī)范都要納入法制軌道 ，用法律的規(guī)定來調(diào)整和約束人們的行動。堅持和完善部門聯(lián)系會議制度，建立齊抓共管、聯(lián)手處理信訪問題的協(xié)作機制。要把處理好每一件來信、接待好每一次來訪當(dāng)作是實踐三個代表重要思想的具體行動，千方百計地為群眾解決實際問題，要以實際行動取信于民。要從倍加維護穩(wěn)定的高度增強憂患意識，采取得力措施減少群眾集體上訪。 做好信訪工作，關(guān)鍵是要按照誰主管、誰負責(zé)的原則，切實落實信訪工作責(zé)任制。三是黨和國家的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及其負責(zé)人密切聯(lián)系群眾，進行民主協(xié)商對話，了解民間信息的重要渠道。從現(xiàn)象上看，信訪工作體現(xiàn)了信訪者與受理者之間的關(guān)系 。一個不善于抓信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，很難說是一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)者。是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的重要方面，是加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)、貫徹黨的十六大精神的具體要求。二是主觀上的原因。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們在經(jīng)濟生活中 的交往日益頻繁，由此產(chǎn)生的自然人與自然人之間、自然人與法人、自然人與其它組織之間的民事糾紛、刑事糾紛、行政糾紛呈顯著上升趨勢。這樣做使很多無法在辦公室解決的棘手問題在下訪的過程中得到及時解決，很多會議上無法協(xié)調(diào)的矛盾在與群眾的密切接觸中手到病除。對突出的重要問題、重點問題進行督辦。建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)是基層信訪工作的組織保證。在接訪中絕不能虛情假意，表面答應(yīng)，背后推諉，當(dāng)面接受，背后詆毀。近年來，群眾上訪反映的問題呈多樣化，有要求增加土地 、