【正文】 干部作風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等工作緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治，注重鞏固、深化和提高，穩(wěn)步把治賄工作推向深入。在自查自糾“回頭看”過程中，能緊緊圍繞自查自糾的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和主要目標(biāo)，做到四個(gè)“看一看”和“三個(gè)結(jié)合”（與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與建立長效機(jī)制調(diào)查研究相結(jié)合），最大限度地摸清和掌握各個(gè)部門各個(gè)行業(yè)容易發(fā)生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并對各重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了排查，認(rèn)真查找涉及商業(yè)賄賂的主要問題、表現(xiàn)形式和主要環(huán)節(jié)；查找監(jiān)管不力的原因，監(jiān)管制度存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，監(jiān)管手段存在的缺陷或不足；查找有無利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、從中謀取非法利益、索賄受賄的問題等等。突“重”講“法”溝通“密”，形成合力。二是堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，注意區(qū)別對待。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安、法院和各級(jí)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)行政執(zhí)法部門、審計(jì)、銀行等部門加強(qiáng)相互聯(lián)系，進(jìn)一步健全信息共享、辦案聯(lián)席會(huì)議、重要案件協(xié)查、線索移送和受理、案件督查等機(jī)制，互相配合，互相補(bǔ)充，有效形成治理商業(yè)賄賂工作的合力，提高專項(xiàng)工作的整體效能。完善機(jī)制，推進(jìn)防范。研究探討，出臺(tái)制度。深化認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳。把治理商業(yè)賄賂工作與糾風(fēng)系統(tǒng)落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略開展“三服務(wù)一滿意”主題活動(dòng)相結(jié)合，圍繞“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，讓人民滿意”主題，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，標(biāo)本兼治、糾建并舉方針，把群眾滿意作為治理商業(yè)賄賂工作的根本目的，努力營造風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力保證。少數(shù)單位對本行業(yè)商業(yè)賄賂的規(guī)律特點(diǎn)掌握的不深、不透，對怎么治理商業(yè)賄賂辦法不多，治理工作針對性不強(qiáng)。定期或不定期地進(jìn)行治理商業(yè)賄賂宣傳報(bào)道，充分利用廣播、電視、紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作重要性、緊迫性的宣傳。繼續(xù)強(qiáng)化辦案措施。把市場誠信體系建設(shè)作為社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，研究建立以道德為支撐，以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以法制為保障的市場信用機(jī)制，以促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)自律，形成有效的市場約束。（二）多種經(jīng)濟(jì)成分的并存，為商業(yè)賄賂廣開了方便之門。也正因?yàn)樯虡I(yè)賄賂存在著頑固的社會(huì)土壤，所以，雖然中國的《反不正當(dāng)競爭法》已經(jīng)涵蓋了對商業(yè)賄賂的制裁，但商業(yè)賄賂還是被許多人視為見怪不怪的行為。損害了廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。商業(yè)賄賂為不法生產(chǎn)經(jīng)營者大肆制造，銷售假冒偽劣商品提供了銷售渠道，大開方便之門。我們認(rèn)為，要抓好這項(xiàng)工作，必須結(jié)合我們油田實(shí)際，堅(jiān)持抓好六個(gè)方面工作，在整個(gè)公司范圍內(nèi)建立具有油田特色的治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制，只有這樣，才能形成工作合力，使治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。要著重檢查本系統(tǒng)、本單位干部職工在思想認(rèn)識(shí)上，是否有“商業(yè)賄賂是經(jīng)營活動(dòng)的‘潛規(guī)則’、‘潤滑劑’”等錯(cuò)誤觀念，在工作中是否有違反職業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，在內(nèi)部管理機(jī)制上，是否有漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決糾正在油田建設(shè)領(lǐng)域中存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。建立信息專報(bào)和通報(bào)等制度，及時(shí)了解下面基層單位的工作動(dòng)態(tài)和信息，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，研究解決苗頭性和傾向性問題。實(shí)行投資人招標(biāo)制，規(guī)范投資人招標(biāo)管理。（五）抓查處，嚴(yán)肅處理商業(yè)賄賂案件嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，是油田行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是檢驗(yàn)專項(xiàng)治理工作是否取得成效的一個(gè)重要方面。油田公司各級(jí)單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，分兵把口，抓好各自分管的單位和部門，明確分工，分解任務(wù)，責(zé)任到人，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作合力。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。集團(tuán)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《集團(tuán)電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要點(diǎn)》，召開了動(dòng)員大會(huì)，集團(tuán)機(jī)關(guān)全體人員、各子公司、控（參）股主要領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)56人參加會(huì)議。要求對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析原因，提出整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。從檢查的情況來看，各公司專項(xiàng)資金到位情況較好，能嚴(yán)格執(zhí)行“專款專戶、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行”的管理方式，堅(jiān)持分項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)賬、專項(xiàng)核算、專人管理，無挪用、擠占、置換等情況；工程建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備、物資采購能嚴(yán)格依法對外公開招標(biāo)；在工程建設(shè)管理上，能嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理的“四制”（項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制）；工程項(xiàng)目監(jiān)理、監(jiān)督實(shí)施到位；能加強(qiáng)安全管理，各項(xiàng)安全措施落實(shí)，沒有發(fā)生人員傷亡和責(zé)任事故；各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。各控（參）股公司相繼制訂出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定，強(qiáng)化服務(wù)職能，規(guī)范重點(diǎn)崗位人員的行為，健全監(jiān)管體系和監(jiān)管制度，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，建立監(jiān)督約束機(jī)制，健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，從源頭上防治商業(yè)賄賂。重點(diǎn)內(nèi)容：（1）工程建設(shè)方面。并根據(jù)局紀(jì)檢查工作會(huì)議精神，制定了2007年治理商業(yè)賄賂工作計(jì)劃，簽訂了廉政責(zé)任書，每名都執(zhí)行了工作規(guī)定，使監(jiān)理組治理商業(yè)賄賂工作做到了組織健全、人員落實(shí)、職責(zé)清楚、任務(wù)明確。市**局多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，統(tǒng)一思想，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)的意見》、**部《實(shí)施意見》、***及**廳《實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合本市實(shí)際和**行業(yè)特點(diǎn)，制定下發(fā)了《**市**局治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，明確各階段工作目標(biāo)和任務(wù)，力求做到早計(jì)劃、早部署、早行動(dòng)。（三）調(diào)查摸底，真抓實(shí)干，確保實(shí)效。并明確規(guī)定對于治理不嚴(yán)、措施不到位、工作不力、敷衍塞責(zé)、搞部門保護(hù)的，將按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。專項(xiàng)治理工作的條塊結(jié)合方面不夠嚴(yán)密。無論誰收受回扣，都是違紀(jì)違法，必定會(huì)受到法律、紀(jì)律的制裁。認(rèn)真開展自查自糾。一是利用各種渠道掌握案件線索。㈢是對照程序查臺(tái)帳。進(jìn)一步規(guī)范物資采購行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理和制約力度，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、充分發(fā)揮自律和監(jiān)管作用、預(yù)防商業(yè)賄賂的產(chǎn)生。三是利用黨委會(huì)、月度經(jīng)營分析會(huì)等集中學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī)，廣泛宣傳黨和國家有關(guān)治理商業(yè)賄賂的政策和法律法規(guī)，提高全體員工對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念，形成良好的治理商業(yè)賄賂工作氛圍。（二）物資管理方面：通過自查發(fā)現(xiàn)沒有擅自提高采購價(jià)格謀取好處的行為；公司材料沒有發(fā)生囤積浪費(fèi)的現(xiàn)象；沒有發(fā)現(xiàn)單位或個(gè)人帳外暗中收受對方財(cái)物或其他利益以促成交易的行為；沒有發(fā)生擅自處理廢舊物資的行為。四、及時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真反饋工作情況，促進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作穩(wěn)步推進(jìn)為了促進(jìn)我公司治理商業(yè)賄賂工作有效開展，召開了專題工作會(huì)議。通過開展反商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作以來，我公司堅(jiān)決抵制不正當(dāng)交易行為，社會(huì)效益顯著提高，社會(huì)群眾對我公司工作的滿意度大幅度提高。完善工作方案，細(xì)化工作措施，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作落在實(shí)處為使開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作落在實(shí)處，根據(jù)公司黨委及公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，我公司于6月中旬，在原有工作方案的基礎(chǔ)上，對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)內(nèi)容和具體做法進(jìn)行了細(xì)化。通過對2001年以來財(cái)務(wù)各類原始憑證，沒有發(fā)現(xiàn)經(jīng)營收入中利用虛假合同，用以虛增收入的行為，公司經(jīng)營收入真實(shí)；沒有發(fā)生在工程建設(shè)資金中，以虛增建設(shè)成本、虛列工程項(xiàng)目、虛列成本費(fèi)用等手段套取公司的建設(shè)資金和截留收入，并將其轉(zhuǎn)化為消費(fèi)資金的行為；沒有設(shè)立帳外帳（小金庫），用于發(fā)放勞務(wù)費(fèi)、獎(jiǎng)金和市場公關(guān)費(fèi)用等行為；大額資金使用都執(zhí)行聯(lián)簽制和大額資金審批制；委派的財(cái)務(wù)人員沒有在公司領(lǐng)取獎(jiǎng)金；財(cái)務(wù)人員沒有利用工作之便，暗中收取財(cái)物或其他利益以促成交易的行為。三、統(tǒng)籌安排，深查細(xì)究、邊整邊改按照xxx供電公司擬定的自查自糾工作內(nèi)容，遵循“雙推進(jìn)兩不誤”的指導(dǎo)方針，由主管部門牽頭，結(jié)合自身實(shí)際情況，重點(diǎn)對供電服務(wù)、電力調(diào)度、電費(fèi)結(jié)算、產(chǎn)權(quán)交易、“帳外賬，小金庫”、電力工程建設(shè)、設(shè)備物質(zhì)采購、涉及商業(yè)賄賂八個(gè)重點(diǎn)方面，共計(jì)19項(xiàng)具體內(nèi)容，查找制度死角、流程漏洞、規(guī)章執(zhí)行、資金去向、管理漏洞等問題。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、層層落實(shí)按照xxx供電公司的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我公司迅速成立了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以總經(jīng)理、黨委書記為專項(xiàng)工作小組組長，副經(jīng)理為副組長，各職能部門負(fù)責(zé)人為小組成員；將工作小組辦公室設(shè)在公司辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)整改措施和日常工作。目前，除xxx一人被檢察機(jī)關(guān)逮捕審查外，無工作人員被接受贈(zèng)送現(xiàn)金、物品或者其他有價(jià)證券等受賄和索賄的行為。二是對涉嫌違法違紀(jì)的商業(yè)賄賂問題要及時(shí)查處，特別是涉案金額高、涉案范圍大、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件，不管涉及到什么人，都要排除干擾、克服困難、一查到底。情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)查處。三是開展職業(yè)道德教育，教育廣大**人員正確認(rèn)識(shí)未來的職業(yè)生涯價(jià)值取向，進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺性。一是要充分認(rèn)識(shí)開展治理****領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和***黨委、政府的部署要求上來，增強(qiáng)自覺性和緊迫感。三是認(rèn)為行賄方是主動(dòng)的，不解決行賄問題，受賄也解決不了。（四）建立制度，落實(shí)責(zé)任，通力合作。隨后，縣、區(qū)**局和市直各****單位迅速召開動(dòng)員會(huì)，并根據(jù)市**局下發(fā)的《關(guān)于做好治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂動(dòng)員教育階段工作的通知》精神，認(rèn)真組織廣大干部職工學(xué)習(xí)中央《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》、****《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和《反不正當(dāng)競爭法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《**人員道德規(guī)范及實(shí)施辦法》以及**部關(guān)于**行業(yè)紀(jì)律規(guī)定等，開展以“為什么要開展治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作”、“珍惜**崗位，遠(yuǎn)離紅包回扣”等為主題的大討論，進(jìn)一步明確專項(xiàng)治理工作的意義、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措以及相應(yīng)政策規(guī)定。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府部署，我們把治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重點(diǎn)，在全*、全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議后，及時(shí)對該項(xiàng)工作進(jìn)行研究和部署。認(rèn)真遵守學(xué)習(xí)宣傳教育制度和有關(guān)計(jì)劃安排，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性，顧大局、識(shí)大體、講原則、守法紀(jì)，言行一致，表里如一，以身作則，廉潔自律。二、2010年工作計(jì)劃治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是一項(xiàng)長期的工作，2010年，我們將繼續(xù)抓好此項(xiàng)工作，促進(jìn)集團(tuán)健康和諧有序發(fā)展，為地方電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的全面推進(jìn)和集團(tuán)的發(fā)展壯大打好基礎(chǔ)。比如，一些公司工程實(shí)施進(jìn)度相對滯后，一些工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)賬務(wù)^***不太規(guī)范，一些用專項(xiàng)資金購買的物資的管理有待加強(qiáng)，一些公司二期農(nóng)網(wǎng)完善竣工決算不及時(shí)，有的公司工程檔案管理有待加強(qiáng)等等。（二）查找的主要問題是：，有無利用職權(quán)參與或干預(yù)經(jīng)營活動(dòng)，謀取非法利益的行為；；、失職瀆職以及其他不履行職責(zé)，甚至放任、縱容、包庇的行為；、方法和制度存在缺陷或不足。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入扎實(shí)，切實(shí)結(jié)合實(shí)際，開展工作，防止走過場。董事、工會(huì)主席兼集團(tuán)重點(diǎn)工程辦公室主任曾勇任辦公室主任。對分管的部門和單位要進(jìn)行重點(diǎn)抽查，成立督察組對各單位的專項(xiàng)治理工作進(jìn)行明察暗訪和督促檢查，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查，確保治理工作的全面落實(shí)。我們各級(jí)單位的