【正文】 成為全省唯一進(jìn)出口全面增長(zhǎng)的市；工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量創(chuàng)5年以來(lái)新高，旅游發(fā)展四項(xiàng)指標(biāo)高于全國(guó)平均水平，茶葉產(chǎn)量、產(chǎn)值繼續(xù)保持全省第一；同時(shí)，全市關(guān)注的合福鐵路客運(yùn)專線正式開工，新安江延伸段綜合開發(fā)、黃祁高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化，基礎(chǔ)條件不斷改善、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。果斷實(shí)施一系列應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?；厥走^(guò)去的一年，全市上下眾志成城、共克時(shí)艱，確實(shí)開創(chuàng)了黃山歷史上最好之一的發(fā)展時(shí)期、創(chuàng)造了最好之一的發(fā)展業(yè)績(jī)、營(yíng)造了最好之一的發(fā)展環(huán)境。剛才，市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局作了會(huì)議發(fā)言，9家單位作了書面交流，各位副市長(zhǎng)對(duì)分管的工作進(jìn)行了總結(jié)盤點(diǎn)和安排部署，希望大家要認(rèn)真消化會(huì)議內(nèi)容，全面抓好貫徹落實(shí)。我市去年財(cái)政收入增速居全省第一，今年能不能保持較高的增長(zhǎng)速度，是全市上下非常關(guān)注的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，上半年，%；茶葉生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”，%；，%；茶農(nóng)人均收入1070元，%。在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上今年繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，確實(shí)很不容易，下半年要千方百計(jì)繼續(xù)保持這種勢(shì)頭。省“861”。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村清潔工程取得很大進(jìn)步，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立了垃圾集中清運(yùn)、集中處理設(shè)施，這既是一項(xiàng)利民工程、也是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)革命性工程。目前，市民政部門爭(zhēng)取到救災(zāi)資金2140萬(wàn)元，市水利部門爭(zhēng)取到防汛抗旱資金950萬(wàn)元，市交通部門爭(zhēng)取到國(guó)省道建設(shè)資金5066萬(wàn)元，市國(guó)土部門爭(zhēng)取到地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急補(bǔ)助資金和水毀耕地復(fù)墾補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元，受災(zāi)群眾得到妥善安置，恢復(fù)重建工作有序展開。在此，對(duì)大家今年來(lái)的工作表示衷心的感謝。中心城區(qū)建設(shè)資金融資任務(wù)是30億元，%。6月末，%。三是物價(jià)持續(xù)上漲。由于農(nóng)資價(jià)格和人工工資的大幅上漲，不僅加大了農(nóng)民的生產(chǎn)支出，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，同時(shí)也削弱了國(guó)家各種補(bǔ)貼和減負(fù)政策給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠，抵消了因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲所帶來(lái)的收益。二、關(guān)于下半年工作安排關(guān)于下半年工作，11日福宏書記主持召開市委常委會(huì)已經(jīng)作了專題研究，要求辯證分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，扎扎實(shí)實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作。目前，2011年省政府對(duì)市政府的目標(biāo)管理、工作目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)體系已兩次征求意見，研定后即將下達(dá)。當(dāng)前，災(zāi)后恢復(fù)的各項(xiàng)救助資金已陸續(xù)到位，各地各有關(guān)部門要抓緊修復(fù)水毀設(shè)施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響?！捌咭弧笔虚_發(fā)區(qū)汽配產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)奠基，要抓緊做好項(xiàng)目開工前期準(zhǔn)備，力爭(zhēng)5戶企業(yè)年底前實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)，并確保年內(nèi)再招商簽約10個(gè)以上汽配項(xiàng)目。對(duì)港臺(tái)、日韓等市場(chǎng)的旅游促銷，福宏書記有明確要求，必須取得實(shí)實(shí)在在的成果。對(duì)未開工的86個(gè)“十大工程”和17個(gè)省“861”重點(diǎn)項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，切實(shí)解決存在問(wèn)題，落實(shí)開工條件，確保9月底前100%開工，確保市“十大工程”、省“861”項(xiàng)目分別完成投資370億元和150億元以上。要確保新安江延伸段綜合開發(fā)工程、北海路拓寬改造工程在國(guó)慶節(jié)前全面竣工。上半年，%，距離75%的紅線，我市尚有80億元的貸款空間。因此，我們更要注意土地資源的節(jié)約集約和高效利用，努力做到“兩手抓”。土地清理是難題，做好了就是機(jī)遇。要切實(shí)抓好新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，對(duì)第一批46個(gè)通過(guò)省環(huán)保廳認(rèn)可的項(xiàng)目，要加快前期工作，爭(zhēng)取盡早啟動(dòng)；要積極謀劃編報(bào)第二批生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)再爭(zhēng)取資金2～3億元。一要加快工程進(jìn)度。民生工程直接面對(duì)群眾，直接服務(wù)群眾，必須確保工作質(zhì)量。要加強(qiáng)日常管理。上半年，全市安全生產(chǎn)12項(xiàng)指標(biāo)全部控制在省下達(dá)范圍內(nèi)，非常不容易。所以今天的學(xué)習(xí)是非常及時(shí)、非常必要的。從今天會(huì)上提交討論的規(guī)劃建議和各專項(xiàng)規(guī)劃編制情況來(lái)看，“十二五”期間的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、保障措施和支撐項(xiàng)目等內(nèi)容具體明確、符合實(shí)際。我們一定要本著對(duì)黃山人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)歷史和未來(lái)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新思維，精心編制符合黃山實(shí)際和未來(lái)發(fā)展需要的“十二五”規(guī)劃。各地、各有關(guān)部門都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，扎實(shí)做好本地區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)的規(guī)劃編制工作。“十一五”期間，雖然我們有些項(xiàng)目不在上級(jí)規(guī)劃之內(nèi)，市委下了很大力氣，抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，還是把事情做成了，但是今后這種政策性機(jī)遇是很小的。要認(rèn)真研究宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、準(zhǔn)確把握國(guó)家政策走向，緊密結(jié)合我市發(fā)展的條件、基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，針對(duì)事關(guān)本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如，打造世界一流旅游目的地、做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、提升文化軟實(shí)力、構(gòu)建綜合交通體系、改善民計(jì)民生和可持續(xù)發(fā)展等，進(jìn)行深入的研究，提出具體的方案和措施，使規(guī)劃更具有科學(xué)性、針對(duì)性和操作性。要建立健全專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家的參謀智囊作用；要廣開渠道，通過(guò)座談?dòng)懻?、意見征集、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等形式，向社會(huì)各界和廣大群眾廣泛征集意見建議，使規(guī)劃編制的過(guò)程成為一個(gè)統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過(guò)程，成為謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作的過(guò)程，成為凝聚人心、鼓舞干勁的過(guò)程，使“十二五”規(guī)劃更具科學(xué)性、指導(dǎo)性和權(quán)威性。值此新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，向大家拜年！祝大家在新的一年里身體健康、工作順利，闔家幸福、萬(wàn)事如意！謝謝大家！第五篇：宋國(guó)權(quán)市長(zhǎng)在區(qū)縣委書記工作通報(bào)會(huì)上的講話[推薦]宋國(guó)權(quán)市長(zhǎng)在區(qū)縣委書記工作通報(bào)會(huì)上的講話（2011年10月10日）同志們：2011年僅剩兩個(gè)多月的時(shí)間，年內(nèi)各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)十分繁重。、%，、%，%。三是縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。從前三季度的情況來(lái)看，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)良好，但當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，發(fā)展中的困難和問(wèn)題仍然不少，完成全年的目標(biāo)任務(wù)，壓力仍然很大。11項(xiàng)由省直部門直接評(píng)分的指標(biāo)，也有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、耕地保有量、城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)3項(xiàng)指標(biāo)存在可能被扣分的因素。二是要突出抓好養(yǎng)殖污染減排。節(jié)能方面，目前我市萬(wàn)元GDP能耗僅相當(dāng)于全省的54%、全國(guó)的51%，單位工業(yè)增加值能耗只有全省平均水平的20%，節(jié)能降耗空間有限，壓力很大。部分工程類項(xiàng)目工程質(zhì)量欠佳，相關(guān)基建程序、施工質(zhì)量及施工人員操作達(dá)不到規(guī)范要求，施工過(guò)程中存在監(jiān)理不到位現(xiàn)象，影響工程質(zhì)量。三要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)資料。保障性住房建設(shè)是省政府考核的硬任務(wù)，上述有關(guān)區(qū)縣要高度重視，確保10月20日前全部開工。要加快推進(jìn)政府公益性項(xiàng)目建設(shè)。其一，中心城區(qū)規(guī)劃控制區(qū)與屯溪區(qū)、徽州區(qū)、歙縣、休寧縣4 個(gè)區(qū)縣交界處的違章建筑屢禁不止。對(duì)此，一方面要進(jìn)一步健全拆違控違工作網(wǎng)絡(luò)，行政執(zhí)法部門和街道、社區(qū)要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起。從目前情況看，除了成立市直改制企業(yè)綜合辦事處這項(xiàng)工作已經(jīng)基本完成外，其他幾項(xiàng)工作總體進(jìn)展還不夠理想。此外，在黃金周之前，我們專門召開了全市森林防火工作電視電話會(huì)議，傳達(dá)了福宏書記的重要批示，部署了秋冬季森林防火工作，希望各區(qū)縣、風(fēng)景區(qū)以及各責(zé)任單位切實(shí)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，確保全市人民財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。大家從最近的新聞中可以知道，“十一”黃金周期間，全國(guó)其他一些地區(qū)發(fā)生了多起重特大安全生產(chǎn)事故，既有工礦企業(yè)的，也有道路交通的，可謂觸目驚心、教訓(xùn)深刻，這從反面再次說(shuō)明了，安全生產(chǎn)工作不抓緊不行，非抓好不可。去年，我們通過(guò)開展“企業(yè)改制攻堅(jiān)年”活動(dòng)，完成了41戶市直國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)。這里面有相當(dāng)一部分是市直、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員非法買地建房。希望各區(qū)縣在謀劃明年工作時(shí)，也要摸排梳理一些群眾關(guān)心的項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入明年政府公益性項(xiàng)目加以推進(jìn)實(shí)施。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全年固定資產(chǎn)投資，事關(guān)我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須加快推進(jìn)。保障性住房建設(shè)。一要進(jìn)一步加快工程進(jìn)度?？傮w來(lái)看進(jìn)展情況較好，但也存在不少問(wèn)題：一是部分項(xiàng)目未達(dá)時(shí)序進(jìn)度。各區(qū)縣要依法加強(qiáng)達(dá)限機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢工作，做好機(jī)動(dòng)車注冊(cè)、注銷、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、拆解等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、臺(tái)帳整理工作。節(jié)能減排工作。作為全省唯一的4類市，我市要保持在全省的先進(jìn)位次，實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“保8爭(zhēng)7進(jìn)而進(jìn)6”的目標(biāo)，要求很高，難度很大。1～9月，、％，其中貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程等7個(gè)項(xiàng)目提前完成全年任務(wù)。二是項(xiàng)目投資強(qiáng)力推進(jìn)。具體體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是主要指標(biāo)快速增長(zhǎng)。2011年，市發(fā)改系統(tǒng)緊緊圍繞部門職能，努力服務(wù)發(fā)展大局，爭(zhēng)取了九江列入全國(guó)老工業(yè)基地規(guī)劃等一批重大政策，服務(wù)推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。因此，在規(guī)劃編制過(guò)程中，我們一定要堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)籌項(xiàng)目、以項(xiàng)目支撐規(guī)劃的理念，突出編制好“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，開發(fā)一大批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。四、要進(jìn)一步提高規(guī)劃質(zhì)量。要堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性和完整性，嚴(yán)格遵循下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級(jí)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則，加強(qiáng)總體規(guī)劃與重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、縣區(qū)規(guī)劃的相互銜接，確?？傮w規(guī)劃確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)，在各專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)縣規(guī)劃中都能得到充分的體現(xiàn)，從而使各類規(guī)劃形成一個(gè)有機(jī)的整體，使之真正成為引領(lǐng)未來(lái)五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。特別是今天會(huì)上，政協(xié)就規(guī)劃的修改完善專門寫了一個(gè)報(bào)告，大家也提出了好的意見和建議，目前的規(guī)劃還是有許多需要修改和完善的地方，希望大家進(jìn)一步做好工作。這里，我簡(jiǎn)單講四點(diǎn)意見。去年下半年，市委、市政府就對(duì)“十二五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行了安排部署，從12月份開始，市發(fā)改委等有關(guān)部門就開展了規(guī)劃思路調(diào)研和起草工作。同志們，做好下半年各項(xiàng)工作，完成全年目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間非常緊迫，責(zé)任特別重大。（六）努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)；沒有穩(wěn)定，什么事都辦不成，全市各級(jí)各部門必須高度重視并全力抓好安全穩(wěn)定工作。非工程類項(xiàng)目也要確保質(zhì)量。對(duì)于這些滯后的項(xiàng)目，要分類處理，加快推進(jìn)。百佳攝影點(diǎn)建設(shè)，要確保完成服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持的首批18個(gè)攝影點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，切實(shí)抓好攝影點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)歙縣黃山攝影城項(xiàng)目早日開工建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)在政策和資金方面獲得上級(jí)更大支持。一手抓存量，向內(nèi)調(diào)整擠土地。鐵投公司要抓好保障性住房貸款、國(guó)元信托計(jì)劃、中行信托理財(cái)產(chǎn)品等融資項(xiàng)目，積極拓展直接融資渠道?；罩菸幕囆g(shù)長(zhǎng)廊要在年內(nèi)完成鳳霞安置區(qū)、水景公園和項(xiàng)目區(qū)主干道及其附屬景觀建設(shè)，基本建成入口區(qū)廣場(chǎng)、徽菜博物館及大型餐飲、中國(guó)食品博物館；“百師宮”項(xiàng)目、占川河改道整治和景觀工程等，要全面開工建設(shè)。各地要把那些水平最高、能力最強(qiáng)的同志安排到項(xiàng)目謀劃中，盡快編制出一批符合黃山需要、具有黃山特色的大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。全面推廣屯溪區(qū)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的管理辦法，全面提速81個(gè)旅游綜合開發(fā)提升工程項(xiàng)目建設(shè)，市直各責(zé)任部門和各責(zé)任區(qū)縣要各負(fù)其責(zé)。三要努力提升旅游經(jīng)濟(jì)效益。二要著力促進(jìn)工業(yè)提速增效。去年先進(jìn)或位次前移的，要全力保持，力爭(zhēng)再進(jìn)一步；落后或位次后退的，要迎頭趕上