【正文】 ，少數(shù)化工企業(yè)的危險度依然很高，一旦遇到新的問題就會突破。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，一刻不能放松。一要全力做好信訪工作。當(dāng)前，要密切關(guān)注市場物價走勢，適時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時做好價格臨時補貼發(fā)放工作，確保低收入群體生活水平不因物價上漲而降低。各責(zé)任單位要加強指導(dǎo)，分頭負責(zé)；市和區(qū)縣民生辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，把面上情況搞準(zhǔn)，把點上數(shù)字搞實，積極出謀劃策，當(dāng)好參謀助手。要加強宣傳工作，把工作中的亮點、閃光點總結(jié)好、宣傳好，把群眾反映的問題處理好，努力提高群眾對民生工程的知曉率和滿意率。包括發(fā)放類、補助類、培訓(xùn)類項目，一定要嚴(yán)把對象公示關(guān)、審批關(guān)，摸清底數(shù)、搞準(zhǔn)對象，該享受的一個不能少，不該享受的一個不能多，絕不允許出現(xiàn)基層干部優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅查處，決不姑息。要嚴(yán)格落實有關(guān)制度規(guī)定，按規(guī)矩辦事，按程序操作，確保把每一項民生工程建成“惠民工程”、“放心工程”，千萬不能因為質(zhì)量問題變成了“害民工程”、“傷心工程”。對于質(zhì)量問題，每次民生工程會議我都要強調(diào)，但我想，這個問題無論怎么強調(diào)都不為過，各區(qū)縣、各責(zé)任部門必須高度重視。二要確保工作質(zhì)量。比如，中小學(xué)校舍安全工程，就要抓住當(dāng)前暑假有利時機，沒有開工的要抓緊開工建設(shè)，在建的要在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進度，確?！啊鼻锛鹃_學(xué)之前竣工一批校舍。萬貫洲農(nóng)貿(mào)市場因土地未掛牌不能開工。從上半年情況看，省市36項民生工程，未達到序時進度的工程類項目有4項，分別是校舍安全工程、城市低收入家庭住房困難保障機制、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。（五）切實抓好民生工程建設(shè)各地各部門要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，統(tǒng)籌實施好省、市民生工程，確保完成今年各項建設(shè)任務(wù)，力爭繼續(xù)走在全省前列。綠色質(zhì)量提升行動，要抓緊完成62處水毀提升點修復(fù)補植工作，繼續(xù)推進樹木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)工作，確保年內(nèi)綠化苗木基地新發(fā)展1萬畝、改造提升1萬畝，建成百畝以上示范基地50個。要全面加快工程建設(shè)，力爭到年底累計實現(xiàn)投資30億元，完成63個古村落、800幢古民居保護利用工作。15個重要節(jié)點建設(shè)，上半年達到和超過時序進度的12個節(jié)點，要繼續(xù)保持好的勢頭，加快推進，爭取提前和超額完成全年建設(shè)任務(wù)；未達到時序進度的齊云山、太平湖、雄村等3個節(jié)點，各責(zé)任區(qū)縣要積極破解用地指標(biāo)、資金融通等方面難題，加大力度，全面提速，確保完成全年建設(shè)任務(wù)。要繼續(xù)做好月潭水庫項目爭取工作，力爭獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項。新安江流域綜合治理工作，要抓緊編制完成流域內(nèi)水土保持、水生態(tài)修復(fù)和綜合治理等方面規(guī)劃。抓緊編報用款項目，用好省5000萬元引導(dǎo)資金，力爭國家1000萬元項目資金盡快到位。（四）扎實推進各項重點工作“七一”之前，市委市政府專門召開了重大決策部署工作推進會，對各項重點工作進行了全面安排部署，下一步，必須扎實推進，抓緊抓實，做成精品，形成“亮點”。涉及到的區(qū)縣，一定要高度重視這項工作，按照省國土廳的處理意見，對批而未征、批而未用、供而未建、低效利用土地開展專項清理，多渠道緩解重點項目建設(shè)“用地難”問題。對7個先納入增減掛鉤試點項目規(guī)范行實施的土地整治整村推進項目，要抓緊完成國土部、省國土廳的檢查驗收工作，盡快爭取獲得上級支持。要抓住服務(wù)業(yè)綜合改革、新安江流域生態(tài)補償“兩個試點”全面實施的機遇，認(rèn)真編制一批優(yōu)質(zhì)項目，力爭做到以項目爭資金、以項目帶土地。即：一手抓增量，積極向上要指標(biāo)。上半年，全市有6800畝土地70個項目因土地衛(wèi)片檢查而停工或部分停工，全年造成投資缺口近30億元。文投公司要圍繞“百師宮”建設(shè)，加快項目申報，加強對上銜接，、國家發(fā)改委500萬元服務(wù)業(yè)配套資金獲得批準(zhǔn)。市城投公司要認(rèn)真抓好屯溪區(qū)城鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施工程“兩橋五路”項目5億元貸款的按時發(fā)放、監(jiān)督使用；繼續(xù)深化與國開行、農(nóng)發(fā)行、徽商銀行的合作，加快退出融資平臺認(rèn)定工作，力爭高鐵新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施15億元貸款、5000萬元土地收儲項目貸款盡快到位，新安江上游段綜合治理工程28億元貸款、棚戶區(qū)及舊城改造項目30億元貸款盡早獲批、資金盡快到賬；要加快10億元二期企業(yè)債券發(fā)行的推進工作，力爭早日進入發(fā)行程序。各地要加快地方金融組織發(fā)展步伐，9月底前完成歙縣嘉銀村鎮(zhèn)銀行掛牌，新成立注冊資金1億元以上的小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司各3家。三是千方百計破除要素瓶頸。高鐵新區(qū)要加快南安置區(qū)建設(shè)進度，盡快啟動新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，全面完成梅林大道、站前大道、槐源路、仙和路征地拆遷工作，加快翰林路、塘羅路的建設(shè)步伐，盡早拉開新區(qū)框架。要加快中心城區(qū)30個安置區(qū)等各類保障性住房建設(shè)，按照10月份100%開工、年底50%建成的目標(biāo)，加快推進4400戶城市棚戶區(qū)和660戶國有工礦棚戶區(qū)改造?；ㄉ酱髽?、梅林大橋要加快推進，桑園路、上草市路、碼頭路要盡快開工。首先必須確保完成8466套保障性住房（省政府下達）、1038套經(jīng)濟適用住房（省住建廳下達）建設(shè)任務(wù)。對42個（總投資113億元）列入進入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫和38個（）上報待批的新安江流域生態(tài)補償試點項目，各地、各有關(guān)部門要勤匯報、多銜接，力爭有更多大項目、好項目獲得上級的支持。下半年，歷來是上項目、爭投入的黃金時期。對于上級新批準(zhǔn)、招商新落地的項目，有關(guān)部門要提速提效，有力保障一批新項目盡快開工建設(shè)。一是全力以赴加快項目建設(shè)。要加快推進“智慧黃山”精品旅游信息化建設(shè)，確?！笆弧敝叭行羌夛埖辍級景區(qū)、旅行社、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、上檔次的農(nóng)家樂等旅游企業(yè)要實現(xiàn)全部入網(wǎng)和交易。機場大廳要抓緊改造，旅游、金融、通信、衛(wèi)生等部門要主動介入、積極配合，盡快建立和完善旅游咨詢、通信服務(wù)、外幣兌換、自動存取款、醫(yī)療保障等服務(wù)功能，切實改善環(huán)境、提升形象。8月份開通韓國—黃山定期航班，爭取年內(nèi)開通臺灣—黃山航班，確保今年黃山機場旅客吞吐量突破50萬人次、全市入境接待量突破130萬人次。要在強力開拓暑期旅游市場的同時，超前謀劃“中秋”、“十一”黃金周各項準(zhǔn)備工作，精心籌備第十五屆中國黃山國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)、第七屆中國黃山國際登山大會、首屆新安江龍舟大賽等節(jié)慶賽事活動。隨著暑期旅游旺季的到來，我市旅游營銷工作正處于關(guān)鍵時期。在加快工業(yè)發(fā)展的同時，要高度重視節(jié)能減排工作，突出抓好4戶年耗煤7000噸和年耗煤5000噸以上企業(yè)的節(jié)能降耗，繼續(xù)抓好18個減排重點工程的正常規(guī)范運行，進一步加大對涉鉛等重金屬排放企業(yè)、尾礦庫、造紙行業(yè)、飲用水水源地保護、工業(yè)園區(qū)的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，確保完成省政府下達的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。要突出抓好民企對接工作，力爭三季度提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。要突出抓好工業(yè)招商和項目落地。要以40戶骨干企業(yè)為重點，突出抓好371戶規(guī)上企業(yè)的跟蹤分析、協(xié)調(diào)調(diào)度，支持優(yōu)勢行業(yè)、骨干企業(yè)尤其是重點利稅大戶開足馬力，擴大適銷對路產(chǎn)品生產(chǎn)，確保全市規(guī)上工業(yè)增加值增長30%以上。要結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，切實加強蔬菜基地、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，確保今年新發(fā)展蔬菜基地8000畝，生豬出欄120萬頭，家禽650萬只，肉蛋總產(chǎn)量14萬噸，增加農(nóng)民收入，增加市場有效供給。要繼續(xù)組織種植、畜牧、水產(chǎn)等專技人員，深入田間地頭，加強技術(shù)服務(wù)，有針對性地指導(dǎo)農(nóng)民開展災(zāi)后生產(chǎn)自救，以豐補歉、以養(yǎng)補種、以秋補夏，努力減少因災(zāi)造成的損失。一要抓緊抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。總之，必須盯緊盯牢考核目標(biāo)任務(wù)，抓緊抓實各項重點工作，定位追趕，爭先進位，確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。為此，各地各部門要高度重視這項工作，在抓緊分解落實的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對照各自的目標(biāo)任務(wù)及上半年完成情況，進一步加大力度、加快進度，補缺補差、狠抓落實。新的考核體系把黃山市作為單獨的一類，這對黃山來說，任務(wù)不是輕了，而是更加重了。這其中，可能有一些客觀因素，但我們更應(yīng)該在主觀上、工作上找原因、找差距。市委常委會上，福宏書記明確要求各責(zé)任部門必須作出書面說明、拿出今年爭先進位的措施，要抓緊落實到位。在28項分項目標(biāo)任務(wù)和公共指標(biāo)中，公共衛(wèi)生和出生人口政策符合率繼續(xù)保持了全省第一和滿分，還有16項指標(biāo)實現(xiàn)了位次遞進。我們要認(rèn)真貫徹落實市委常委會議精神，堅持以胡錦濤總書記“七一”重要講話精神為指導(dǎo)，進一步把思想統(tǒng)一到省委、省政府和市委對當(dāng)前形勢的判斷和對工作的決策部署上來，切實抓好以妥善安置受災(zāi)群眾基本生活為首要任務(wù)的災(zāi)后恢復(fù)，統(tǒng)籌安排部署好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，奮力奪取抗洪搶險救災(zāi)全面勝利，努力實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局。而且，今后五年節(jié)能減排考核指標(biāo)還增加了氨氮排放、氮氧化物排放、碳排放強度三項指標(biāo)，全面完成省政府下達的減排目標(biāo)壓力很大。但要看到，現(xiàn)在我們的基數(shù)已經(jīng)很低，%、%。目前，節(jié)能減排任務(wù)越來越重、壓力越來越大，要求越來越高、考核越來越嚴(yán)。從我市八大類消費品價格看，有6類呈現(xiàn)不同程度上漲，%，對于城鄉(xiāng)低收入居民影響較大。第二，影響了城鄉(xiāng)居民的生活。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，6月份全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）％。我市是個欠發(fā)達地區(qū)，又是一個旅游城市，居民的收入結(jié)構(gòu)、消費觀念、消費結(jié)構(gòu)，決定了居民對物價的敏感度更高、關(guān)注度更大。國家統(tǒng)計局9日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，6月份全國居民消費價格總水平（CPI）％，不但一舉躍上6％平臺，而且創(chuàng)下三年來新高。今年以來，央行已先后6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、3次加息，下半年仍有加息空間，貨幣緊縮政策仍將持續(xù)。第三，項目融資難度加大。央行利率監(jiān)測系統(tǒng)顯示：5月份，中小型企業(yè)利率上浮30%以上的貸款占全部貸款的40%，；上浮50%%。%，但與去年同期相比，；其中，中長期貸款新增20億元。第一，貸款增速大幅回落。二是金融環(huán)境趨緊。從全省一季度數(shù)據(jù)來看，%，%，在全省十七個市中列第十六位。房地產(chǎn)投資59億元。今年“十大工程”258個計劃新開工項目，還有86個沒有開工，%。投資是下半年工作面臨的最大挑戰(zhàn)。上半年，%，在全省17個市中處于末位。在看到成績的同時，我們還要看清經(jīng)濟運行的隱憂和亟待破解的難題。在外部環(huán)境十分復(fù)雜、自然災(zāi)害沖擊較大的情況下，能取得這樣的成績，確實來之不易，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級各部門凝心聚力、銳意進取的結(jié)果。累計落實41戶(建口3戶除外)、安置職工4933人、遺留的問題也將逐步解決到位，為穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。加快推進保障性住房建設(shè)，開工新建各類保障性住房5084套，完成省政府確定的階段性目標(biāo)。上半年，投資完成率達到61％，中心城區(qū)“三小”改造、公共交通提升工程、農(nóng)村居民最低生活保障制度、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程、農(nóng)家書屋建設(shè)等項目全面完成。堅持把安排好受災(zāi)群眾生活放在首位，全力做好生活救助和災(zāi)后恢復(fù)工作。從財政收入看：