【正文】 幣性資產(chǎn)（即補(bǔ)價(jià)）。國(guó)家或行業(yè)對(duì)資產(chǎn)報(bào)廢有技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定。第二十九條 地方行政單位申請(qǐng)報(bào)廢、報(bào)損，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）申請(qǐng)文件、資產(chǎn)清單、價(jià)值憑證和權(quán)屬證明；（二）因技術(shù)原因報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)技術(shù)鑒定；（三）債務(wù)人已依法破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供人民法院裁定書及財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告；（四）債務(wù)人死亡（宣告死亡）的，應(yīng)當(dāng)提供其財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清查的法律文書；（五）涉及訴訟的，應(yīng)當(dāng)提供人民法院判決書或裁定書等；（六）因不可抗力造成損失的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)案件證明材料、責(zé)任認(rèn)定報(bào)告和賠償情況；（七）其他相關(guān)材料。第八章 附 則第三十六條 列為行政編制并接受財(cái)政撥款的社會(huì)團(tuán)體依照本辦法執(zhí)行。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)二○○九年九月十九日關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見為深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十七大精神，加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度，提出以下意見。繼續(xù)完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度、進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的任務(wù)仍然十分繁重。在堅(jiān)持國(guó)家所有的前提下，地方企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)由地方人民政府代表國(guó)家履行出資人職責(zé)。地方國(guó)資委對(duì)地方金融企業(yè)履行出資人職責(zé)的，要立足于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值，依法加強(qiáng)出資人監(jiān)管，正確處理與金融行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)分工關(guān)系。當(dāng)前確實(shí)需要由其他部門、機(jī)構(gòu)在過(guò)渡階段對(duì)部分特殊領(lǐng)域地方企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)履行出資人職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法由地方人民政府按照政企分開、政資分開的原則明確授權(quán)，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，遵守國(guó)家統(tǒng)一的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度。要把黨管干部原則和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用*結(jié)合起來(lái)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者的改革，同時(shí)建立健全經(jīng)營(yíng)管理者考核、獎(jiǎng)懲和薪酬制度。（十六）做好國(guó)資委涉訴案件的應(yīng)對(duì)工作。要積極探索國(guó)資委直接持股方式，依法加強(qiáng)對(duì)上市公司國(guó)有股權(quán)的監(jiān)管，規(guī)范對(duì)國(guó)資委委派的股東代表的管理，依法通過(guò)股東代表參加企業(yè)股東（大）會(huì)反映出資人意志，同時(shí)支持民間資本參與國(guó)有企業(yè)改革。國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司是重要的國(guó)家出資企業(yè)。地方國(guó)資委要通過(guò)辦理工商登記等手續(xù)，明確與委托監(jiān)管的國(guó)家出資企業(yè)的出資關(guān)系。要定期向本級(jí)人民政府報(bào)告本地區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)、收益等匯總分析情況，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)空白，同時(shí)避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。要適應(yīng)地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的新情況新要求，加快探索解決一些市（地）級(jí)人民政府國(guó)資委和政府其他部門、機(jī)構(gòu)合署辦公的現(xiàn)狀與國(guó)資委作為特設(shè)機(jī)構(gòu)定位的矛盾。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度，極具探索性，極具挑戰(zhàn)性，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。八、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平（二十八）進(jìn)一步重視加強(qiáng)國(guó)資委的自身建設(shè)。要把握國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的正確方向和基本原則，指導(dǎo)市（地）級(jí)人民政府合理界定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管范圍，準(zhǔn)確把握國(guó)資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位，依法規(guī)范市（地）級(jí)人民政府國(guó)資委與國(guó)家出資企業(yè)的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理。地方國(guó)資委要依法負(fù)責(zé)地方企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。地方國(guó)資委要嚴(yán)格依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《條例》的規(guī)定，盡快明確國(guó)家出資企業(yè)重要子企業(yè)的范圍，加強(qiáng)對(duì)其合并分立、增減資本、改制、解散、清算或者申請(qǐng)破產(chǎn)等重大事項(xiàng)的監(jiān)管。要進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，把黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。地方國(guó)資委要依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的規(guī)定，堅(jiān)持所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資*利，不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)。在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)職能的分工與銜接，既要落實(shí)出資人職責(zé)，又要尊重其他部門依法履行社會(huì)公共管理職能。（十二）按照“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則履行出資人職責(zé)。要加快推進(jìn)公用事業(yè)企業(yè)公司制股份制改革，保障國(guó)有資本在公用事業(yè)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮公用事業(yè)企業(yè)保障供應(yīng)、服務(wù)民生的重要作用，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。地方國(guó)資委可根據(jù)本級(jí)人民政府授權(quán)，逐步將地方金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、事業(yè)單位投資形成的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)納入監(jiān)管范圍。各地國(guó)資委要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十七大精神，在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱《公司法》）、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》）和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），進(jìn)一步完善地方國(guó)有資產(chǎn)管理體制，建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人制度，合理界定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管范圍，按照出資關(guān)系規(guī)范監(jiān)管方式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不斷優(yōu)化地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)*和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)的活力和效率，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中的主導(dǎo)作用。實(shí)踐證明，黨的十六大關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重大決策和基本原則是完全正確的。第三十九條 本辦法自2014年10月1日起施行。第三十二條 資產(chǎn)處置收入上繳列政府收支分類科目 “行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入”科目。資產(chǎn)報(bào)損分為貨幣性資產(chǎn)報(bào)損和非貨幣性資產(chǎn)報(bào)損。采取拍賣和公開招標(biāo)方式有償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)處置公告刊登在公開媒介，披露有關(guān)信息。第十五條 地方行政單位申請(qǐng)無(wú)償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，應(yīng)提交以下材料：（一）申請(qǐng)文件、資產(chǎn)清單、權(quán)屬證明和價(jià)值憑證；（二）接收單位同類資產(chǎn)存量情況；（三）因單位劃轉(zhuǎn)撤并而移交資產(chǎn)的，需提供劃轉(zhuǎn)撤并批文以及由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)清查等相關(guān)報(bào)告；（四）其他相關(guān)材料。第九條 地方行政單位應(yīng)當(dāng)充分利用信息化等管理手段，及時(shí)準(zhǔn)確反映資產(chǎn)增減變動(dòng)情況和處置收入情況。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)完成所交給的國(guó)有資產(chǎn)管理工作，向財(cái)政部門負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作的完成情況。第十五條 本細(xì)則由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。各縣區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)市國(guó)資委責(zé)成查處的違法違規(guī)案件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)報(bào)告市國(guó)資委。第三條 指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）堅(jiān)持國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有，維護(hù)國(guó)家整體利益；（二）堅(jiān)持市、縣區(qū)政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，尊重縣區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的出資人代表權(quán)益，鼓勵(lì)縣區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)的有效形式；（三）堅(jiān)持政府的社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開，依法履行指導(dǎo)和監(jiān)督職能，完善指導(dǎo)和監(jiān)督方式；（四）堅(jiān)持國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的正確方向，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。第二十二條 市（州）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以參照本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定本地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施辦法。查處市（州）屬國(guó)有資產(chǎn)流失案件涉及中央所屬企業(yè)的,市（州）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向省國(guó)資委報(bào)告,省國(guó)資委經(jīng)核查無(wú)誤后,應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院國(guó)資委報(bào)告。第十一條 地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)逐步建立企業(yè)總法律顧問制度,指導(dǎo)企業(yè)建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,做好企業(yè)糾紛調(diào)處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的法律論證工作。第五條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)較少的設(shè)區(qū)的市、自治州,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以不單獨(dú)設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。第四條 省國(guó)資委依法對(duì)下列地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督:（一）國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。附件：吉林省地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施辦法二○○七年四月十九日附件：吉林省地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施辦法第一條 為了保障國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范有序進(jìn)行,根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第十三條 國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)充分征求地方國(guó)資委的意見和建議，不得干預(yù)