【正文】 幣性資產(chǎn)（即補價）。國家或行業(yè)對資產(chǎn)報廢有技術要求的，應當由具備相應資質的專業(yè)機構進行技術鑒定。第二十九條 地方行政單位申請報廢、報損，應當提交以下材料：（一）申請文件、資產(chǎn)清單、價值憑證和權屬證明；（二）因技術原因報廢的，應當提供相關技術鑒定；（三）債務人已依法破產(chǎn)的，應當提供人民法院裁定書及財產(chǎn)清算報告；（四）債務人死亡（宣告死亡）的，應當提供其財產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清查的法律文書；（五）涉及訴訟的，應當提供人民法院判決書或裁定書等；（六）因不可抗力造成損失的，應當提供相關案件證明材料、責任認定報告和賠償情況；（七）其他相關材料。第八章 附 則第三十六條 列為行政編制并接受財政撥款的社會團體依照本辦法執(zhí)行。國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會二○○九年九月十九日關于進一步加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見為深入貫徹落實黨的十六大、十七大精神，加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，完善企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制和制度，提出以下意見。繼續(xù)完善企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制和制度、進一步加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的任務仍然十分繁重。在堅持國家所有的前提下，地方企業(yè)國有資產(chǎn)由地方人民政府代表國家履行出資人職責。地方國資委對地方金融企業(yè)履行出資人職責的，要立足于企業(yè)國有資產(chǎn)安全和保值增值，依法加強出資人監(jiān)管，正確處理與金融行業(yè)監(jiān)管的職責分工關系。當前確實需要由其他部門、機構在過渡階段對部分特殊領域地方企業(yè)國有資產(chǎn)履行出資人職責的，應當依法由地方人民政府按照政企分開、政資分開的原則明確授權，落實國有資產(chǎn)保值增值責任，遵守國家統(tǒng)一的企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理制度。要把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用*結合起來，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機制，繼續(xù)推進公開招聘、競爭上崗等市場化選聘經(jīng)營管理者的改革，同時建立健全經(jīng)營管理者考核、獎懲和薪酬制度。（十六）做好國資委涉訴案件的應對工作。要積極探索國資委直接持股方式，依法加強對上市公司國有股權的監(jiān)管，規(guī)范對國資委委派的股東代表的管理，依法通過股東代表參加企業(yè)股東（大）會反映出資人意志，同時支持民間資本參與國有企業(yè)改革。國有資產(chǎn)經(jīng)營公司是重要的國家出資企業(yè)。地方國資委要通過辦理工商登記等手續(xù)，明確與委托監(jiān)管的國家出資企業(yè)的出資關系。要定期向本級人民政府報告本地區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)總量、結構、變動、收益等匯總分析情況，防止企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計出現(xiàn)空白，同時避免重復統(tǒng)計、增加企業(yè)負擔。要適應地方國有經(jīng)濟發(fā)展變化的新情況新要求，加快探索解決一些市（地）級人民政府國資委和政府其他部門、機構合署辦公的現(xiàn)狀與國資委作為特設機構定位的矛盾。進一步加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，完善國有資產(chǎn)管理體制和制度，極具探索性，極具挑戰(zhàn)性，是一項長期的戰(zhàn)略任務。八、加強自身建設，提高依法履行出資人職責的能力和水平（二十八）進一步重視加強國資委的自身建設。要把握國有資產(chǎn)管理體制改革的正確方向和基本原則，指導市（地）級人民政府合理界定企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管范圍，準確把握國資委的機構性質和職能定位，依法規(guī)范市（地）級人民政府國資委與國家出資企業(yè)的關系，加強企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理。地方國資委要依法負責地方企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權登記、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)評估監(jiān)管、綜合評價等基礎管理工作。地方國資委要嚴格依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《條例》的規(guī)定，盡快明確國家出資企業(yè)重要子企業(yè)的范圍，加強對其合并分立、增減資本、改制、解散、清算或者申請破產(chǎn)等重大事項的監(jiān)管。要進一步完善國有企業(yè)領導體制和組織管理制度，把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉化為國有企業(yè)的核心競爭力。地方國資委要依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的規(guī)定，堅持所有權與經(jīng)營權相分離，嚴格依照法定權限和程序行使資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資*利，不干預企業(yè)依法自主經(jīng)營。在地方黨委和政府的領導下，要加強與有關部門的溝通協(xié)調，進一步細化相關職能的分工與銜接，既要落實出資人職責，又要尊重其他部門依法履行社會公共管理職能。（十二）按照“三統(tǒng)一、三結合”原則履行出資人職責。要加快推進公用事業(yè)企業(yè)公司制股份制改革，保障國有資本在公用事業(yè)領域的主導地位，充分發(fā)揮公用事業(yè)企業(yè)保障供應、服務民生的重要作用，提高服務效率和質量。地方國資委可根據(jù)本級人民政府授權，逐步將地方金融企業(yè)國有資產(chǎn)、事業(yè)單位投資形成的經(jīng)營性國有資產(chǎn)、非經(jīng)營性轉經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入監(jiān)管范圍。各地國資委要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六大、十七大精神，在地方黨委和政府的領導下，依據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》（以下簡稱《企業(yè)國有資產(chǎn)法》）和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（以下簡稱《條例》），進一步完善地方國有資產(chǎn)管理體制，建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)出資人制度，合理界定企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管范圍，按照出資關系規(guī)范監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責任，不斷優(yōu)化地方國有經(jīng)濟*和結構，增強地方國有企業(yè)的活力和效率，促進企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟在促進地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展中的主導作用。實踐證明，黨的十六大關于深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重大決策和基本原則是完全正確的。第三十九條 本辦法自2014年10月1日起施行。第三十二條 資產(chǎn)處置收入上繳列政府收支分類科目 “行政單位國有資產(chǎn)處置收入”科目。資產(chǎn)報損分為貨幣性資產(chǎn)報損和非貨幣性資產(chǎn)報損。采取拍賣和公開招標方式有償轉讓資產(chǎn)的，應當將資產(chǎn)處置公告刊登在公開媒介，披露有關信息。第十五條 地方行政單位申請無償轉讓資產(chǎn)，應提交以下材料：（一）申請文件、資產(chǎn)清單、權屬證明和價值憑證；（二）接收單位同類資產(chǎn)存量情況；（三）因單位劃轉撤并而移交資產(chǎn)的，需提供劃轉撤并批文以及由具備相應資質的中介機構出具的資產(chǎn)清查等相關報告；（四）其他相關材料。第九條 地方行政單位應當充分利用信息化等管理手段，及時準確反映資產(chǎn)增減變動情況和處置收入情況。有關單位應當完成所交給的國有資產(chǎn)管理工作，向財政部門負責，并報告工作的完成情況。第十五條 本細則由市國資委負責解釋。各縣區(qū)國資監(jiān)管機構對市國資委責成查處的違法違規(guī)案件，應當認真調查處理，并將處理結果及時報告市國資委。第三條 指導和監(jiān)督國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，應當遵循下列原則：（一）堅持國有資產(chǎn)屬于國家所有，維護國家整體利益；（二）堅持市、縣區(qū)政府分別代表國家履行出資人職責，尊重縣區(qū)國資監(jiān)管機構的出資人代表權益，鼓勵縣區(qū)國資監(jiān)管機構探索國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營的有效形式；（三）堅持政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開，依法履行指導和監(jiān)督職能，完善指導和監(jiān)督方式；（四）堅持國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的正確方向，維護國有資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。第二十二條 市（州）國有資產(chǎn)監(jiān)管機構可以參照本辦法,結合本地實際,制定本地國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導監(jiān)督實施辦法。查處市（州）屬國有資產(chǎn)流失案件涉及中央所屬企業(yè)的,市（州）國有資產(chǎn)監(jiān)管機構應當立即向省國資委報告,省國資委經(jīng)核查無誤后,應當立即向國務院國資委報告。第十一條 地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構應當指導企業(yè)逐步建立企業(yè)總法律顧問制度,指導企業(yè)建立法律風險防范機制,做好企業(yè)糾紛調處、知識產(chǎn)權保護和企業(yè)重大經(jīng)營決策的法律論證工作。第五條 企業(yè)國有資產(chǎn)較少的設區(qū)的市、自治州,經(jīng)省人民政府批準,可以不單獨設立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構。第四條 省國資委依法對下列地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進行指導、監(jiān)督:（一）國有資產(chǎn)管理體制改革。附件：吉林省地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導監(jiān)督實施辦法二○○七年四月十九日附件：吉林省地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導監(jiān)督實施辦法第一條 為了保障國有資產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范有序進行,根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第378號）等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。第十三條 國務院國資委對地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督，應當充分征求地方國資委的意見和建議，不得干預