【正文】 檢查的重點是：安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況，重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位安全防范措施的落實情況，各地重大危險源的監(jiān)控情況，安全生產(chǎn)重大事故隱患的整改情況以及節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)和部門值班安排情況等。要突出今年“遵章守法、關(guān)愛生命”的主題，利用各種形式，廣泛開展宣傳教育活動。要搞好農(nóng)網(wǎng)改造，需做大量艱苦細(xì)致的工作，各級政府必須身體力行，沒有各級政府的介入是不行的。合江的任務(wù)完成得較好，未收的20萬戶，也有個支付能力問題，收戶表費時要講究方法，不能亂來，不能因這事出問題，只要遷涉農(nóng)民負(fù)擔(dān)，死了人就很難辦，達州死了一農(nóng)民，處理了包括縣長、縣委書記在內(nèi)的10多個干部。三、加強管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保工程質(zhì)量電網(wǎng)改造涉及千家萬戶，涉及380萬農(nóng)民的利益，百年大計，一定要把好質(zhì)量關(guān)，現(xiàn)在提出的“工程質(zhì)量的終生制”非常必要，如出現(xiàn)問題，責(zé)任追究起來可不是小問題。二是紀(jì)律問題。四、認(rèn)真推進農(nóng)電體制改革農(nóng)網(wǎng)改造以后，沒有體制的配套，原定的給農(nóng)民好處的目標(biāo)，很難不折不扣地兌現(xiàn)，主要是運行的體制存在弊端，農(nóng)網(wǎng)改造后，怎么運行，各縣區(qū)政府要統(tǒng)籌研究、考慮，不能就事論事。我們目前的地方電力系統(tǒng)，主要是小水電、小火電，Ｘ縣的小水電存在電力質(zhì)量、枯水期問題，電力小、成本高，僅能滿足照明，不能滿足工業(yè)需要。這次會議內(nèi)容豐富、要求明確，達到了預(yù)期目的。這次會議內(nèi)容豐富，激發(fā)了加快發(fā)展的斗志。既立足市情，揚長避短，又著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧，只要我們把各項措施真正落到實處，就能加速起跑實現(xiàn)新飛躍，乘勢而上實現(xiàn)新突破。要按照全年經(jīng)濟工作八大重點，深入開展“項目推進、企業(yè)服務(wù)、績效產(chǎn)出年”三大活動，努力實現(xiàn)ＸＸ經(jīng)濟又好又快發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，堅持不懈地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實施高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，著力發(fā)展技術(shù)密集型、投資密集型和效益密集型農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的科技含量，最大限度提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平。始終突出教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進教育大市向教育強市轉(zhuǎn)變。在把握ＸＸ自然風(fēng)貌、人文特色的基礎(chǔ)上，進一步深化城市規(guī)劃，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制好大橋配套工程規(guī)劃、新城區(qū)和“兩區(qū)五園一帶”規(guī)劃。通過創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市等活動，著力提升市民的精神境界和道德水準(zhǔn)，不斷增強市民的家園意識、文明意識，努力實現(xiàn)城市環(huán)境和人文環(huán)境的和諧統(tǒng)一。深入開展科普、衛(wèi)生、文化下鄉(xiāng)活動，教育和引導(dǎo)農(nóng)民自覺遵紀(jì)守法、抵制迷信、破除陋習(xí)，培養(yǎng)造就有文化、講道德、守法紀(jì)、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新農(nóng)民，逐步把我市農(nóng)村建設(shè)成富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村。工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體，必須從頭抓緊抓好。要充分利用元旦、春節(jié)期間在外成功人士回鄉(xiāng)、外地客商來訪考察的機會，上門拜訪，聯(lián)絡(luò)感情，尋找信息，洽談項目，確保完成和超額完成各項目標(biāo)任務(wù)。全面落實河道保潔長效管理制度，確保疏浚一條、保潔一條、見效一條。利用春節(jié)來臨前的有利時機，突擊抓好有線電視進村入戶的推進工作，力爭2007年有線電視入戶率達60%以上。切實抓好安全生產(chǎn)工作。進一步拓展市民休閑生活空間，抓緊做好紫薇公園改擴建、兒童樂園一期工程、南城河景觀帶西段等工程掃尾工作，確保春節(jié)前向市民開放。下面我就全面做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和當(dāng)前今后一段時期安全生產(chǎn)工作強調(diào)幾點：一、居安思危，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦近年來，從黨中央國務(wù)院到省、市各級黨委政府對安全生產(chǎn)工作越發(fā)重視，在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時期召開了多次安全生產(chǎn)會議，各級政府逐級建立了安全生產(chǎn)工作考核機制，這既是推動落實安全生產(chǎn)責(zé)任的重大舉措，同時也是警醒我們要更加重視安全生產(chǎn)工作。一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對安全工作態(tài)度不主動，工作不到位，措施不落實，部分領(lǐng)域和企業(yè)的隱患排查不到位、整改不徹底，特別是在安全隱患整改問題上，依然存在態(tài)度不堅決，行動不迅速、整治不徹底、拖拉懈怠、進展緩慢的情況。二、突出重點，確保安全生產(chǎn)任務(wù)推進落實到位歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。二是持續(xù)抓好道路交通運輸領(lǐng)域安全。應(yīng)急、公安、市場監(jiān)督、交通運輸、商務(wù)、消防等部門要周密部署，密切配合，嚴(yán)厲查處非法運輸、儲存、經(jīng)營易燃易爆物品等行為。冬季建筑施工基本處于停工期，要重點做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫等重點部位的消防安全管理，強化設(shè)備的備案、檢測、維修和保養(yǎng)，提高設(shè)備的防凍、防風(fēng)及防倒塌的能力，重點落實停工前、復(fù)工前的安全防范措施，確保停工和復(fù)工安全生產(chǎn)?！盀橹谖从校沃谖磥y，防患于未然”。要摸清救災(zāi)物資儲備底數(shù)，優(yōu)化更新物資設(shè)備，確保災(zāi)害發(fā)生后受災(zāi)群眾能夠得到及時救助。要加強應(yīng)急演練，做好應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資準(zhǔn)備工作，發(fā)生事故或遇有重要緊急情況，要立即報告并啟動預(yù)案，第一時間采取有效措施妥善應(yīng)對和處置。二要落實好“一崗雙責(zé)”。最后，還要特別強調(diào)一下疫情防控工作。安全生產(chǎn)永遠在路上，不能一蹴而就，也不能搞一陣風(fēng)，應(yīng)當(dāng)時刻緊繃這根弦，在思想上常備不懈，在行動上高度自覺，只有不斷強化底線思維和紅線意識，警鐘長鳴，防患于未然，才能筑牢安全生產(chǎn)防線，真正保障人民生命財產(chǎn)安全。不斷強化春節(jié)期間疫情防控措施，要緊盯短板弱項，按照平戰(zhàn)結(jié)合、平急轉(zhuǎn)換要求，及時靈敏做好預(yù)警監(jiān)測，全力做好春運、重點人群、公共場所、聚集性活動等疫情防控和服務(wù)保障工作，確保群眾過一個安全健康的節(jié)日。無論是主要領(lǐng)導(dǎo)，還是分管領(lǐng)導(dǎo)，因失職失察，甚至玩忽職守、失職瀆職造成重大生產(chǎn)安全事故的，都要依法依規(guī)追責(zé)，決不姑息。一要落實好“黨政同責(zé)”。特別是要適時組織開展有重點、有針對性的應(yīng)急救援演練，要以學(xué)校醫(yī)院、企事業(yè)單位、商場超市等人員密集場所為重點，開展常態(tài)化地震應(yīng)急避險演練，確保一旦發(fā)生特大災(zāi)害，確保人員撤離避險有序，盡最大努力減少人員傷亡。充分發(fā)揮“三委四部”議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用，著眼事前預(yù)判、臨災(zāi)預(yù)告、短臨預(yù)警“三預(yù)重點”，進一步健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息報送、指揮協(xié)調(diào)、救援對接、力量投送、資源共享、物資調(diào)用、區(qū)域聯(lián)動等工作機制和應(yīng)急體系。要強化冰雪項目安全監(jiān)管，堅持“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強分析研判，掌握一手情況，實施源頭控制，抓好現(xiàn)場安全措施的落實，確保安全有序。四是全面整治重點領(lǐng)域消防安全問題。要嚴(yán)厲查處道路交通違法違規(guī)行為，科學(xué)安排警力，加大對重點時段、重點路段的管控，對交通運輸工具帶病運行、超員超速超載、無證照經(jīng)營、酒后駕車和疲勞駕駛，以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具等違法違規(guī)行為，要嚴(yán)管嚴(yán)查，狠罰重處。市安委會辦公室要按照全市燃?xì)庹螘h安排部署，壓緊壓實各級工作責(zé)任，各相關(guān)部門要深入分析行業(yè)安全形勢，扎實開展燃?xì)鈱ｍ椪涡袆樱酱倨髽I(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，摸清底數(shù)，建立風(fēng)險隱患臺賬，認(rèn)真整改查出的問題隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。部分單位企業(yè)應(yīng)急預(yù)案操作性、實戰(zhàn)性不強，未按規(guī)定開展應(yīng)急演練等。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。各相關(guān)部門要強化底線思維、紅線意識，樹牢安全第一的意識，切實筑牢安全生產(chǎn)防線，減少各類事故發(fā)生，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。千方百計籌措資金，妥善解決好工程款拖欠、農(nóng)民工工資問題，積極化解鎮(zhèn)村債務(wù)。按照南通市維護穩(wěn)定工作會議要求，突出重點，強化部署，切實把各項措施落到實處。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加大宣傳發(fā)動力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參加，確保參合率達到90%以上。從頭抓緊項目農(nóng)業(yè)建設(shè)，重點推進皇室食品、全益食品、愷峰水產(chǎn)等一批在建的重大農(nóng)業(yè)項目，落實專人，加快建設(shè)進度。二要及早發(fā)動招商攻勢。落實信訪工作責(zé)任制，高度重視安全生產(chǎn)工作，完善應(yīng)急管理機制，切實維護社會穩(wěn)定大局。加強勞動力市場建設(shè)，規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)，擴大再就業(yè)政策扶持范圍，提高城鄉(xiāng)就業(yè)水平；落實失地農(nóng)民保障制度，擴大失業(yè)保險范圍，保障失業(yè)職工的基本生活；完善弱勢群體救助制度，提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；關(guān)注群眾的合法利益，妥善處理各種社會利益關(guān)系，特別要妥善處理好征地拆遷過程中的利益調(diào)整問題，使被拆遷的居民“失地不失居”、“失地不失業(yè)”、“失地不失收”。經(jīng)濟增長不能以犧牲環(huán)境為代價，要下決心抓好環(huán)境污染整治，切實保護好藍天碧水的生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)把支持創(chuàng)業(yè)作為致富百姓的首要途徑，深入開展“光彩事業(yè)”杯競賽、分季考核、月度排名活動，以培育壯大民營經(jīng)濟專業(yè)村、專業(yè)市場為抓手，著力推動全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，推動民營經(jīng)濟快速發(fā)展。一要提高自主創(chuàng)新能力，增強發(fā)展新動力。二要加快利用外資轉(zhuǎn)型升級。在工作中，我們一定要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與建設(shè)和諧社會的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)謀劃，把握關(guān)鍵，務(wù)求實效。通過交流發(fā)言，大家學(xué)到了經(jīng)驗，拓寬了思路，激發(fā)了比學(xué)趕超、積極向上的雄心壯志。Ｘ書記的報告對今年以來各項工作的總結(jié)實事求是，對我市面臨的發(fā)展機遇、發(fā)展優(yōu)勢以及存在問題的分析全面深刻，對明年工作的部署和要求具體明確。前天下午，ＸＸＸ書記對今年以來市委常委會的工作作了全面總結(jié)；昨天上午，ＸＸＸ書記代表市委常委會作了題為《跨越長江、率先崛起，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗》的工作報告。省政府把ＸＸ作為電力體制改革的試點城市，積極推進股份合作制，ＸＸ作為試點城市，改革中完全可以做到“多贏”。又不能對農(nóng)民“吃、拿、卡、要”，電力部門提出的“不準(zhǔn)吃農(nóng)民的飯，不準(zhǔn)抽農(nóng)民的煙，不準(zhǔn)喝農(nóng)民的茶，不準(zhǔn)拿農(nóng)民的錢”提得好，為農(nóng)民兄弟服務(wù)，真正能做到這“四不準(zhǔn)”就不錯，要使農(nóng)網(wǎng)改造工程成為廉政工程。施工質(zhì)量問題中，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。四是還貸。二、加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，抓緊解決影響進度的具體問題國電、地電反映的主要是戶表改造收費問題。農(nóng)村電網(wǎng)改造主要是基于拉動內(nèi)需提出的，從實踐來看，意義完全超過了拉動內(nèi)需這一內(nèi)容。要嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)”的制度，確保安全監(jiān)管到位。要下大力氣抓好企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的確立，通過建章立制和開展一系列活動，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識，推進企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理。(五)打好織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)消防安全專項整治攻堅戰(zhàn)。(三)繼續(xù)深化非煤礦山安全專項整治。要抓重點地區(qū)，嚴(yán)防重特大事故；抓重點行業(yè)和單位，遏制事故上升勢頭；抓危險路段和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患。各級各有關(guān)部門要層層分解事故控制指標(biāo)，層層細(xì)化工作任務(wù)，層層明確工作職責(zé)，并切實加強跟蹤督查，把目標(biāo)責(zé)任落實到實際工作中去，分類、分季度考核目標(biāo)責(zé)任的落實和完成情況。比如，前些天發(fā)現(xiàn)ＸＸ船閘擴建工程鋼構(gòu)作業(yè)中，工人爬在三十多米的高空，既不系安全帶，也沒有安全防護網(wǎng)，臨空違法冒險作業(yè)。三是重大事故出現(xiàn)增長苗頭。二是道路交通事故依然高發(fā)。同志們，安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的任務(wù)，事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，各級各部門各單位要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，狠抓各項安全生產(chǎn)措施落實，最大限度地減少和避免各類安全事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。公安、貿(mào)易、文化、工商、衛(wèi)生等部門要進一步加強人員密集場所和節(jié)日慶?；顒拥陌踩芾?，突出抓好商店、集貿(mào)市場、賓館、飯店、歌舞廳、高層和地下建筑、學(xué)生公寓、醫(yī)院病房等場所的消防安全管理。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主渠道作用，針對不同時期的工作重點，認(rèn)真組織開展好“一法一條例”等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和專題宣傳教育活動，努力營造人人講安全、人人懂安全的社會氛圍，為全市的安全生產(chǎn)工作奠定良好的社會基礎(chǔ)。安監(jiān)部門要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，加大行政和經(jīng)濟處罰力度，對嚴(yán)重違法行為和發(fā)生安全事故的單位從嚴(yán)從重處罰。三是要抓好安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各行業(yè)主管部門要結(jié)合各個生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)實際，有計劃有組織的開展安全生產(chǎn)大檢查活動，對歷次檢查中鎖定的事故隱患和重點危險源，要搞好“回頭看”，明確隱患整改責(zé)任、落實整改和監(jiān)控措施，確保及時消除事故隱患。個別企業(yè)特別是一些經(jīng)營困難的老企業(yè)和中小企業(yè)，由于缺乏資金投入，生產(chǎn)設(shè)備檢驗率低，設(shè)備老化，