【正文】 重點市、加快城鎮(zhèn)化建設重點市。下面將我市實施中醫(yī)藥服務能力提升工程具體工作情況匯報如下：基本情況**市位于河南省中西部，面積1573平方公里，總?cè)丝?05萬人，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，456個行政村。在市中醫(yī)院我們設立了基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地，大力推進中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓，2013年至今累計培訓1308人次，極大的提高了基層人員診療技術，促進了鄉(xiāng)村2級中醫(yī)藥服務迅速發(fā)展。（2）地方財政薄弱，資金配備不到位。服務平臺該服務平臺主要是為基層中醫(yī)藥服務提升工程的實施提供設備和信息、網(wǎng)絡上的支持服務，主要包括中醫(yī)診斷類設備（中醫(yī)四診儀）、中醫(yī)體質(zhì)辨識、中醫(yī)五態(tài)人格測評、養(yǎng)生保健知識宣教、中醫(yī)診斷信息的存儲與傳輸、基層社區(qū)居民電子健康檔案建立與統(tǒng)計分析、兒童、孕產(chǎn)婦、老年人等重點人群和高血壓、2型糖尿病等慢病患者的健康管理等。（二）目標1．到2013年底，85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務站、60%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。（1）所有參合縣提高新農(nóng)合中醫(yī)藥報銷比例；（2）所有參合縣將針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術納入新農(nóng)合報銷范圍，引導應用中醫(yī)藥適宜技術；（3）各?。▍^(qū)、市）在制定省級新農(nóng)合報銷目錄時，均將符合條件的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入目錄；（4）各省（區(qū)、市）均將符合條件的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑、針灸及治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術納入基本醫(yī)療保險報銷范圍；（5）各?。▍^(qū)、市）和統(tǒng)籌地區(qū)要全面開展付費總額控制，適應分級醫(yī)療體系的建立，完善差別支付政策，將支付比例進一步向基層傾斜，鼓勵城鄉(xiāng)居民在基層使用中醫(yī)藥服務。4．加強縣級中醫(yī)醫(yī)院龍頭建設。7．各省（區(qū)、市）均開展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學歷教育和繼續(xù)教育，開展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓。2．各?。▍^(qū)、市）均推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)《健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容》開展中醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動次數(shù)等方面，應有40%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容。3．加強中藥質(zhì)量監(jiān)管，各?。▍^(qū)、市）均嚴格規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中藥飲片采購程序，應當要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格審核中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)，嚴禁假劣中藥進入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和個體診所。（三）基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目（含500名民族醫(yī)人員），對5萬名符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員進行中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）專業(yè)大專學歷教育，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）基本知識與技能培訓（含基層民族醫(yī)藥人員），為城鄉(xiāng)基層培養(yǎng)3萬名中醫(yī)類別全科醫(yī)生，遴選8000名基層老中醫(yī)藥專家為縣、鄉(xiāng)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)培養(yǎng)一批基層中醫(yī)藥人才，培訓一批中醫(yī)藥預防保健人才。各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)《意見》和《方案》要求，結(jié)合本地實際，動員部署本轄區(qū)提升工程實施工作。（五）宣傳引導各?。▍^(qū)、市）要堅持正確的輿論導向，加強主動引導，廣泛宣傳提升工程有關政策措施，大力宣傳典型經(jīng)驗和進展成效。近年來以推廣中醫(yī)藥適宜技術、三堂一室建設以及十縣百鎮(zhèn)千村創(chuàng)建為契機在中醫(yī)藥方面投入大量資金。（三）積極推進中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)中的發(fā)展。（四）以創(chuàng)建為抓手，大力夯實基層中醫(yī)藥基礎。基本滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療和預防保健服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院中醫(yī)病歷書寫甲級率達91%，處方書寫合格率96%。2013年通過二甲復審。組織了針灸、艾炙、穴位貼敷、內(nèi)病外治等傳統(tǒng)中醫(yī)療法和小針刀療法20余項適宜技術培訓，先后培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員300多人次。一是對所有中醫(yī)藥人員進行輪訓。組織開展“名中醫(yī)”評選活動，縣衛(wèi)生局每五年在全縣評選出10個名中醫(yī)，通過“名中醫(yī)”的品牌效應，擴大中醫(yī)藥的服務市場的影響力。藥品與人民群眾的生活息息相關，與人民群眾的健康密不可分。二、存在不足（一）個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)文化宣傳氛圍不濃厚。我們將以此次為契機，查漏補缺，不斷創(chuàng)新，促進中醫(yī)藥事業(yè)再上新的臺階。（五）中醫(yī)藥政策宣傳精準度上有待進一步加強。先后舉辦了中草藥采集、中藥飲片鑒別、中成藥用藥注意事項等10多個培訓班。認真落實執(zhí)行基本藥物制度國務院有關中藥飲片定價、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險給付等各項政策規(guī)定。全縣有188名西醫(yī)人員通過自學考試取得中醫(yī)專業(yè)?？飘厴I(yè)證書，有12人參加湖北中醫(yī)學院中醫(yī)研究生理論培訓班，143名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省衛(wèi)生廳組織的中專學歷教育，12名中醫(yī)骨干參加全省中醫(yī)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)化培訓，并取得證書。開展中醫(yī)藥人員縣、鄉(xiāng)、村一體化管理試點工作。（六）以縣中醫(yī)院為龍頭，不斷鞏固完善中醫(yī)藥服務三級網(wǎng)絡。其中針灸推拿?？圃O置床位70張，2007年創(chuàng)建為省級重點?？疲赬X市及周邊地區(qū)享有盛譽。42%的村衛(wèi)生室有中醫(yī)專業(yè)村醫(yī)，100%的村衛(wèi)生室是能中會西的村醫(yī)。其中XXXXXXX等衛(wèi)生院“國醫(yī)堂”建設設計精致，投入大，面貌新穎，社會反響好，“國醫(yī)堂”建設率100%?；緷M足社區(qū)常見病、多發(fā)病的診治以及預防保健服務。二是我局利用扶持資金和自籌資金，加大中醫(yī)藥投入。領導小組定期召開專題會，每半年督導檢查一次，并通報、總結(jié)。（三）監(jiān)測評估依托衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心和中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測中心對各省（區(qū)、市）目標責任書每主要任務指標進行動態(tài)監(jiān)測、分析評估和結(jié)果通報。（七）綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務能力示范建設項目以尚未設置縣級中醫(yī)醫(yī)院的縣（市、區(qū)）綜合醫(yī)院為主，篩選一批綜合醫(yī)院開展中醫(yī)藥服務能力示范建設。3．依托現(xiàn)有中醫(yī)藥資源，各省（區(qū)、市）建好至少1個省級中醫(yī)藥適宜技術推廣基地，各縣（市、區(qū)）建好1個縣級基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣基地。3．各?。▍^(qū)、市）均進一步落實價格、稅收、醫(yī)保定點、土地、重點學科建設、職稱評定等方面政策，對各類社會資本舉辦非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)給予優(yōu)先支持。（五）推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術1．所有縣（市、區(qū)）建有1個基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣基地。3．65%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)藥服務為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。（1）所有縣（市、區(qū)）在社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)績效考核中，將中醫(yī)藥服務單列為一級指標，中醫(yī)藥內(nèi)容分值所占比例應不低于10%；（2）所有縣（市、區(qū)）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核中，將“中醫(yī)藥門診占總門診人次比例”列為重要考核指標；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評審中，將中醫(yī)藥科室建設和中醫(yī)藥服務提供列為重要指標，中醫(yī)藥內(nèi)容分值應占一定比例。（三）地方目標1．各?。▍^(qū)、市）要圍繞總體目標和分目標進一步細化和實化本地工作目標，擬定實施方案，并與國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、國家食品藥品監(jiān)督管理局共同商定后實施?；鶎由鐓^(qū)居民電子健康檔案建立與統(tǒng)計分析：借助于中醫(yī)診斷類設備（中醫(yī)四診儀）建立或者完善居民的電子健康檔案，并通過網(wǎng)絡傳輸至龍頭縣級中醫(yī)院或者社區(qū)衛(wèi)生服務中心，并對這些信息進行統(tǒng)計與分析，使相關工作人員能夠直接地、客觀地了解本地區(qū)居民的健康