【正文】 估崗135人，專業(yè)評估崗45人，只占到基層稅收管理人員的32%，而且大多數(shù)人員是兼崗，這與省局規(guī)定的從事納稅評估人員要達到基層稅收管理人員的50%以上的要求相差很大。第三方信息渠道不暢，嚴重影響納稅評估的真實性和準確性。納稅評估與稅務稽查的職能界限不清。盡管系統(tǒng)給各市留有接口可以對本地區(qū)的數(shù)據(jù)進行修訂和維護，但是因水平有限、數(shù)據(jù)采集困難等原因，我們有代表性的行業(yè)指標遲遲不能出臺，也影響著納稅評估工作的質量和效率。強化考核機制，提高評估質效。要厘清納稅評估和稅務稽查的職能界限，中等級風險的納稅人由評估部門進行應對，對經(jīng)過納稅評估分析、約談、核查后發(fā)現(xiàn)的有嚴重違法行為的納稅人，評估部門要移交給稽查部門；高風險的納稅人推送稽查部門應對，作為稽查部門的直接案源。而作為國稅工作的最前沿陣地，基層稅務局在納稅服務整體水平提高中起著舉足輕重的作用，是所有制度、舉措得以落實執(zhí)行的關鍵環(huán)節(jié)，因此，如何提高基層納稅服務水平是一項長期而艱巨的任務。%的納稅人評價“一般”、%的納稅人評價“較差”，%。二是從宣傳對象來看，主要集中在一般納稅人和其他規(guī)模較大的企業(yè)，相對來講，對個體經(jīng)營戶及個人的宣傳較少，同時，對潛在的納稅人宣傳力度不夠，如返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，即將畢業(yè)的大學生等。但是，在實踐中，往往更強調(diào)強化管理，而對納稅服務和輔導重視不夠。，輕與納稅人的互動。同時征納雙方法律地位不對等，存在著管理者與被管理者的不平等關系，納稅服務被置于附屬地位，受到不同程度的沖擊。因此，上下級稅務機關、同級稅務機關的不同部門以及各級國、地稅局之間應當加強協(xié)調(diào)配合，形成既各司其職，又相互配合的納稅服務合力。其次，要合理簡化辦稅程序，實現(xiàn)辦稅效率最優(yōu)化。二是依托網(wǎng)絡平臺，降低納稅人辦稅成本。銀川市興慶南區(qū)國稅局通過發(fā)揮納稅輔導室的陣地輔導優(yōu)勢，面對面，零距離地解答納稅人提出的實際問題，讓納稅人進一步掌握相關稅收政策，避免納稅人因對辦稅流程不清楚、政策不了解而出現(xiàn)的涉稅問題。加強與稅務代理等中介機構的合作和業(yè)務研討，提升稅收管理的專業(yè)化水平。推進稅收信用體系建設，開展納稅信用等級評定管理，是規(guī)范稅收秩序、提高征管質量，有針對性滿足納稅人需求的有益嘗試。長期以來基層稅務部門將規(guī)范文明用語、建設環(huán)境設施齊全的納稅服務場所作為提高納稅服務水平的主要手段和目標，納稅服務局限于“一聲問候、一張笑臉、一把椅子、一杯茶水”的淺層次上，對納稅人反映強烈的納稅程序復雜、環(huán)節(jié)過多、辦稅效率低下、納稅成本過高等深層次問題研究不夠。納稅人主體地位沒有得到平等實現(xiàn)。從職能看，納稅評估可分為評估立項、評估對象確定、任務下發(fā)、評估實施、評估成果落實及統(tǒng)計、評估資料整理歸檔等環(huán)節(jié)。再者，納稅人提供的信息數(shù)據(jù)質量不高，也影響著納稅評估工作。納稅評估專業(yè)化管理的最終目的就是要有專業(yè)化的評估人員，不但要求掌握稅收業(yè)務知識、財務會計知識、法律知識、計算機應用基礎知識，而且還需了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全貌及納稅人的詳細情況和特點，掌握審核、評析、測算、取證、質詢的全部技能。評稅與查稅在稅收管理工作中是有本質的區(qū)別的。統(tǒng)一規(guī)范納稅評估的工作流程，將便于稅收管理員對納稅評估工作的開展和納稅人合法權益的不受侵犯。一要強化業(yè)務學習。但是，在實際工作中，納稅評估存在著理論與實踐的差距，評估人員素質參差不齊、信息資料來源不夠廣泛、評估手段不夠科學等問題。目前的納稅評估工作仍停留在手工和紙質階段，計算機只是進行輔助性工作，提供少部分信息資料的查詢，遠沒有實現(xiàn)真正意義上的納稅評估工作信息化。納稅評估工作離不開數(shù)據(jù)資料的搜索、采集、積累和掌握，納稅評估過程中要進行大量的指標測算、資料比對等定量、定性分析，沒有數(shù)據(jù)資料，納稅評估就成為無源之水、無本之木。三要強化業(yè)務交流。評估工作與財務管理密不可分，各地可以根據(jù)會計科目、稅收政策勾稽關系，運用會計核算原理，研發(fā)推廣納稅評估管理系統(tǒng)軟件，將納稅評估中的數(shù)據(jù)采集、接收和結轉計算、評估項目和對象的確定、審核評析、約談舉證、認定處理等整個環(huán)節(jié)都納入計算機管理，逐步實現(xiàn)評析指標測算和主要文書處理的微機化和網(wǎng)絡化，保障納稅評估工作的有序運作。因此，實踐中容易造成納稅評估作為一種“協(xié)商式稽查”，用在稽查中可能遇到的難點問題上，采取以評稅的方式處理，躲逃稅收處罰，這種做法影響了稅收的公平性，污染了稅收環(huán)境。二、完善納稅評估工作的途徑（一）針對信息資料殘缺不齊的問題，可依托現(xiàn)有的綜合征管軟件將納稅人的財務、稅務相關信息數(shù)據(jù)全面納入網(wǎng)絡管理。從目前管理員下戶檢查的流程看，它是在申報審核、案頭稽核、約談質疑之后的最后手段，形成了對日常檢查的不重視不主動。納稅評估指標體系的科學性和有效性對于保證納稅評估質量，推進納稅評估工作的深入開展，具有決定性的影響。多數(shù)的稅收管理員對納稅評估工作的內(nèi)涵、作用認識不足，對如何開展納稅評估工作在概念上、方法上發(fā)生模糊認識，致使評估工作流于形式，評估工作的質量不能提高。當前納稅服務的現(xiàn)狀及存在的問題可以概括為以下幾個方面：納稅服務認識上存在的誤區(qū)。實踐中，在辦稅服務廳提供預約、延時、短信、電子郵件、叫號機等特色服務，開展納稅信用等級評定工作，建立與企業(yè)法人或負責人的電子郵件聯(lián)系，將最新稅收政策等信息及時傳遞給納稅人。隨著社會轉型和政府職能轉變，各類NGO（非政府組織）在解決社會現(xiàn)實問題上具有的自主性優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。(五)更新稅務人員知識，提供專業(yè)化服務稅收法規(guī)、政策的不斷更新和稅收管理專業(yè)化、精細化、科學化趨勢對基層稅務人員提出了較高要求。應對信息社會發(fā)展和日常事務激增需要，基層稅務機關結合實際開發(fā)實用性軟件，能優(yōu)化常規(guī)稅收管理的操作方式，提高準確率和效能。依托網(wǎng)絡建設和完善的資料管理，各級稅務機關實現(xiàn)即時的納稅人信息查詢和信息共享，避免涉稅資料重復。（二）完善稅收管理機制，減輕納稅人辦稅負擔健全的管理體制是實現(xiàn)良性征納互動的重要前提。一是樹立公平服務意識。主要表現(xiàn)在沒有充分考慮納稅人的成本支出。、設備等硬件建設，輕人員素質和技術等軟件建設。這說明納稅人對稅收政策了解的主要渠道不是稅務部門宣傳所提供的渠道，而是通過另外的渠道，如電視、報紙等新聞媒體。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是從宣傳的內(nèi)容來看，宣傳的理論東西多，結合實際開展宣傳的較少，多年來，開展稅收宣傳形式比較簡單，缺乏新意，過多地宣傳大框框、大條條，而面對面、一對一的宣傳和納稅輔導開展的不夠，有些宣傳“走過場”。其中一般納稅人228份，占總調(diào)查戶數(shù)的24%?？茖W的納稅評估指標體系和評估模型是做好納稅評估工作的有力保障。盡快建立第三方平臺，實現(xiàn)信息共享。加強人員培訓力度，打造高素質的評估隊伍。現(xiàn)行納稅評估指標體系制約著納稅評估的質量。目前稅務機關通過納稅人報送的申報資料所獲取的信息非常有限，而且其真實度不高，不能為納稅評估提供確實的依據(jù)，并且缺乏其他方面的信息印證。人員素質不能適應納稅評估工作技術要求，有待提高。（1）、作為單位決策者的觀念沒有轉變。第二篇：當前納稅評估工作中存在的問題及對策當前納稅評估工作中存在的問題及對策編者按：自2012年我局實施稅源專業(yè)化管理改革以來，市縣（區(qū)）局設立了納稅評估專門機構，建立了納稅評估指標模型，做了一些工作，但多是停留在嘴上，落實在墻上，缺乏實際的行動和效果，全市納稅評估工作水平離省局的要求和兄弟單位的進展還有很大差距。一方面合理改進完善評估指標體系，避免機械地運用現(xiàn)行分析指標。堅持學習經(jīng)?；⒅贫然?，使評估人員在日常工作中多學習，勤實踐，精通業(yè)務知識，掌握各項稅收政策，熟悉企業(yè)財務制度，精通財務核算方法。納稅評估指標體系的局限性，制約著納稅評估工作的效果和開展方向。信息資料來源不夠廣泛。其次，對納稅執(zhí)法方式認識不一致，未能正確認識稅收稽查與稅收管理的區(qū)別，評估工作未能有效開展。第一篇：基層管理分局納稅評估工作中存在的問題和對策基層分局納稅評估工作中存在的問題和對策隨著稅源管理模式的進一步深化，由傳統(tǒng)的強化管理型模式向服務管理型模式轉變，此時納稅評估作為一種創(chuàng)新方式被提上了歷史舞臺，它一方面可以強化稅源管理，降低稅收風險，減少稅款流失，不斷提高稅收征管的質量和效率，另一方面可以優(yōu)化納