【正文】 多數(shù)食品企業(yè)屬于小微企業(yè)，而且牌子不響，在激烈的市場競爭中比較弱勢。并引導企業(yè)在藥字上下功夫，全力推出精深加工產(chǎn)品(保健品)。其中，中國市場成為推動越南大米出口猛增的主要力量，越南1月份出口的大米絕大部分都進入了中國市場，使年初預計非常困難的大米出口形勢完全逆轉(zhuǎn)。據(jù)專家的預測顯示，2013年金槍魚銷售需求將繼續(xù)呈上升態(tài)勢，這被視為越南金槍魚占領(lǐng)市場的機會。此外，西班牙、葡萄牙、比利時等越南金槍魚進口市場的進口需求均穩(wěn)定增長。一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)迅速崛起，到2010年底，全區(qū)各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到 180多家，其中規(guī)模企業(yè)31家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)10家。形成了黃茶產(chǎn)業(yè)園、洞庭湖綠色食品產(chǎn)業(yè)園合力發(fā)展的園區(qū)發(fā)展模式。君山區(qū)具有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和自然條件，自然資源豐富。社會主義新農(nóng)村建設也是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要途徑。我區(qū)幾家大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，如永盛油脂、李記食品、國泰食品、巴陵春等都要從外地調(diào)運部分加工原料，本地原料不能充分滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)加工需求。突出特色原則。不斷發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，促進農(nóng)產(chǎn)品加工向園區(qū)集聚，積極扶持特色產(chǎn)業(yè)做大做強。——技術(shù)與裝備水平有較大提升。到2015年全區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到100個，力爭使更多農(nóng)戶進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 7 化經(jīng)營領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)戶占總農(nóng)戶的比重達到70%以上，農(nóng)戶戶均增收3000元以上。爭創(chuàng)“中國黃茶之鄉(xiāng)”品牌，著力黃茶系列產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，重點推進黃茶產(chǎn)地初加工和精深加工。油料加工，重點推進加工專用品種多元化和原料基地建設，大力開發(fā)節(jié)能、環(huán)保的油脂加工新技術(shù)，增加菜籽油、棉籽油和特色油脂產(chǎn)量，開發(fā)油料蛋白、生物活性物質(zhì)等高附加值產(chǎn)品，促進油料作物轉(zhuǎn)化增值與深度開發(fā)。果蔬物流，重點推廣應用果蔬貯運保鮮新技術(shù)，發(fā)展果蔬冷鏈物流系統(tǒng)。到2015年綠色畜產(chǎn)品達到10萬噸。以南田、銀豐、有利發(fā)為依托，做大棉花加工，加快紡織業(yè)升級換代。林產(chǎn)品加工。第三節(jié) 完善農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全管理通過建立完善農(nóng)副產(chǎn)品加工質(zhì)量標準和檢測體系，加強從原料生產(chǎn)到加工全過程的標準化管理和質(zhì)量控制，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工質(zhì)量安全水平。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、運輸、銷售的物流信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)代化、標準化和信息化。達到區(qū)級龍頭企業(yè)基本條件的，優(yōu)先增補為區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；對投資規(guī)模較大、帶動能力較強的，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目資金。六是圍繞有害生物的入侵，加強動植物檢疫和有害生物防治工作。五、強化組織推動，提高服務水平加強組織領(lǐng)導。加強對招商引資項目跟蹤服務，積極解決項目建設中遇到的問題，搭建為項目、資金、人才、信息等要素合理有序流動的平臺。我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)主要呈現(xiàn)以下幾個特點：培育了一批重點企業(yè)。目前，全縣共成立了46個農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。目前銀行貸款，手續(xù)繁雜，除了正常的調(diào)查論證之外，還存在一定的人為因素，所以在企業(yè)急需資金時，往往難以及時到位。五企業(yè)人才缺，創(chuàng)新精神不足。由于僧多粥少，各企業(yè)為搶購棉花，相互競爭，價格混亂。充分發(fā)揮縣投資擔保中心的作用，增加投資擔保中心的融資力度，爭取金融機構(gòu)對龍頭企業(yè)的信貸支持。同時積極幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極向上申報農(nóng)品產(chǎn)加工項目。收購價格對符合標準的鮮、原腿進行收購，要與售主（農(nóng)戶）按照隨行就市、依質(zhì)論價的原則進行談價，價格合理，進行收購操作。五、調(diào)運由甲方收購管理人員負責對該收購點的腌腿組織到火腿腌制點驗收調(diào)運該點火腿，乙方必須很好地配合。九、未盡事宜，根據(jù)工作中遇到的實際情況，通過甲乙雙方在協(xié)商解決。次品，按件數(shù)算，2%以內(nèi)由甲方承擔，超過部分以收購平均價格計算，由乙方承擔。清明節(jié)前付清，清明節(jié)前不能付清的，企業(yè)按欠款金額的1%月計算利息給乙方。一方面引導企業(yè)與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院校聯(lián)合，鼓勵、支持企業(yè)自辦科研實體，開展多層次農(nóng)產(chǎn)品加工研究和科技攻關(guān)，建立起以市場為導向、以企業(yè)為投資主體的研發(fā)機制；一方面有計劃有步驟地引進農(nóng)產(chǎn)品加工類人才，培養(yǎng)研發(fā)、營銷、管理等方面高層次人才隊伍，逐步解決目前農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中人才嚴重缺乏的問題。做大糧食產(chǎn)業(yè)園，通過招商引資的方式，加快年產(chǎn)10萬噸優(yōu)質(zhì)精制大米及含油食品精深加工項目建設，使其成為我縣糧食加工業(yè)的龍頭企業(yè)。（二）幫助解決企業(yè)融資難。同時，由于不少企業(yè)是由家庭式企業(yè)，在家庭式管理模式下，存在裙帶之風，績效評價不公平，壓抑了家庭外員工的創(chuàng)新意識和工作積極性，不利于管理和技術(shù)人才的引進。四是政策扶持少，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。全縣糧食加工企業(yè)近10家，除吳楚米業(yè)有一定規(guī)模外，其它都是小型的大米加工廠。提升了市場競爭力。為充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢，縣委、縣政府把加快農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設作為一項富民工程，擺上位置，緊抓不放，大力實施。建立定期會商制度，密切協(xié)調(diào)配合，定期研究和部署促進農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作措施，做好對重點龍頭企業(yè)發(fā)展情況的跟蹤服務和指導，建立推進農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)、經(jīng)營、人才培養(yǎng)、人力資源管理開發(fā)的協(xié)調(diào)工作機制，推進我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。二是圍繞開拓市場搞培訓。二是完善檢驗、檢測機構(gòu)及企業(yè)的技術(shù)標準體系，積極組建一支高素質(zhì)的專家隊伍，幫 助相關(guān)部門和企業(yè)建立起嚴密的標準化體系，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)管理逐漸步入正規(guī)化、標準化。信貸支持。同時，建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)質(zhì)量安全誠信體系。第一節(jié) 加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展通過優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚，改善基礎設施條件，推進綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展 成加工集群，實現(xiàn)由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向現(xiàn)代高技術(shù)轉(zhuǎn)變，由資源消耗型向高效利用型轉(zhuǎn)變，使加工園區(qū)成為促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康、快速發(fā)展的重要載體。蓮藕加工。蝦蟹類加工，重點突破保活、保鮮技術(shù)和副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)。肉類加工，重點發(fā)展傳統(tǒng)肉制品加工技術(shù)和冷鏈物流技術(shù)，積極發(fā)展冷卻分割肉，擴大低溫肉制品、功能性肉制品產(chǎn)量，生產(chǎn)罐制品、腌制品、干制品、熏制品，完善質(zhì)量控制體系和追溯體系，保障肉類食品安全。建設許市綠色果蔬加工產(chǎn)業(yè)基地，重點推進產(chǎn)地加工，發(fā)展果蔬物聯(lián)網(wǎng)，增加農(nóng)民收入。綠色糧棉油加工。第二節(jié) 具體布局全面抓好茶葉、菜、糧、棉、油、林業(yè)、水產(chǎn)、畜禽等八大產(chǎn)業(yè)，扎實推進生產(chǎn)基地建設。到2015年，全區(qū)具有較大規(guī)模和帶動能力的龍頭企業(yè)達50家，打造年銷售收入過億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家和超百億的農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)1家。到2015年我區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率（粗加工）達到60%，力爭實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)集群大發(fā)展，產(chǎn)品加工水平大提高。鼓勵和支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進和開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，提高企業(yè)自主科技創(chuàng)新能力。第二章 指導思想、主要原則及目標第一節(jié) 指導思想堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞社會主義新農(nóng)村建設主線，以科學規(guī)劃為先導，以科技進步為支撐，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，因地制宜、突出特色、全面布局，重點發(fā)展精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，逐步實現(xiàn)由初級加工向精深加工的轉(zhuǎn)變，由數(shù)量增長向質(zhì)量和效益提高轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)快速、持續(xù)、