【正文】 局、市公安局、市農(nóng)委、市住房保障房屋管理局、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市政府法制辦等部門。四、設(shè)立、變更和終止(一)設(shè)立公司，應(yīng)當(dāng)由12個(gè)企業(yè)法人或自然人等作為主發(fā)起人發(fā)起組建。由單個(gè)企業(yè)法人作為主發(fā)起人發(fā)起組建的，持股比例原則上不低于30％；由2個(gè)企業(yè)法人作為主發(fā)起人發(fā)起組建的，持股比例原則上各不低于20％；自然人作為主發(fā)起人發(fā)起組建的，應(yīng)當(dāng)持有適當(dāng)比例的股權(quán)。(7)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。(3)章程草案。開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)管理工作的區(qū)縣政府按照要求對(duì)上述申請(qǐng)材料進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^后將申請(qǐng)材料和預(yù)審意見報(bào)市金融辦。正式驗(yàn)收通過后，由市金融辦作出同意融資性擔(dān)保公司開業(yè)的批復(fù)，并頒發(fā)融資性擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)許可證。(3)穩(wěn)健合規(guī)經(jīng)營(yíng)，無違法、違規(guī)和其他不良記錄。(三)變更和終止，報(bào)區(qū)縣主管部門預(yù)審：(1)變更名稱。(9)修改章程。，應(yīng)當(dāng)依法成立清算組進(jìn)行清算，按照債務(wù)清償計(jì)劃及時(shí)償還有關(guān)債務(wù)。5．信用證擔(dān)保。2．連續(xù)經(jīng)營(yíng)2年以上。六、風(fēng)險(xiǎn)控制(一)融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度；應(yīng)當(dāng)建立符合審慎經(jīng)營(yíng)原則的業(yè)務(wù)規(guī)程、決策程序、保后監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處置等制度。擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到當(dāng)年擔(dān)保責(zé)任余額10％的，實(shí)行差額提取。3．融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)于每月10日前，向區(qū)縣主管部門報(bào)送上月度經(jīng)營(yíng)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；每季度首月15日前，向區(qū)縣主管部門報(bào)送上季度合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)和資本金運(yùn)用情況的報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，檢查人員不得少于2人，并向融資性擔(dān)保公司出示檢查通知書和相關(guān)證件。(3)融資性擔(dān)保公司重大債權(quán)到期未獲清償致使其流動(dòng)性困難的，或已無力清償?shù)狡趥鶆?wù)的。4．市金融辦對(duì)本市融資性擔(dān)保行業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)事件，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)方面按照規(guī)定及時(shí)處置，并及時(shí)向市聯(lián)席會(huì)議和部際聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。九、其他(一)現(xiàn)有融資性擔(dān)保公司資本實(shí)力較強(qiáng)、業(yè)務(wù)達(dá)到一定規(guī)模、具有行業(yè)領(lǐng)先地位并按照規(guī)定重新確認(rèn)登記的，或擬新設(shè)立融資性擔(dān)保公司主發(fā)起人資本實(shí)力雄厚、在業(yè)內(nèi)具有國(guó)內(nèi)外影響的，可向注冊(cè)所在區(qū)縣政府提出申請(qǐng)同時(shí)抄報(bào)市金融辦，經(jīng)區(qū)縣政府審核并報(bào)經(jīng)市金融辦同意，由市金融辦直接負(fù)責(zé)其設(shè)立和管理等事宜，區(qū)縣政府配合做好相關(guān)工作。(八)本試行辦法由市金融辦負(fù)責(zé)解釋。第五條融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)（分公司）的設(shè)立實(shí)行分級(jí)審批。（二）擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（分公司）的融資性擔(dān)保公司還必須符合以下條件：擔(dān)保業(yè)務(wù)持續(xù)經(jīng)營(yíng)兩年以上且連續(xù)盈利，上年末擔(dān)保責(zé)任余額不低于凈資產(chǎn)的3倍；無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。第十一條在本省新設(shè)立融資性擔(dān)保公司除需提交《暫行辦法》規(guī)定的材料外，還需提交工商行政主管部門依法簽發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。第十六條跨省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（分公司）的融資性擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)設(shè)立首席合規(guī)官和首席風(fēng)險(xiǎn)官，并由取得律師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師等資格、具有五年以上擔(dān)?；蚪鹑谙嚓P(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。監(jiān)管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核融資性擔(dān)保公司的報(bào)告，對(duì)違反《暫行辦法》和本試行辦法規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行規(guī)范，依法披露和查處。第二十六條未經(jīng)批準(zhǔn)，違反國(guó)家法律法規(guī)，擅自經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的，由省中小企業(yè)局和省金融辦依法查處，相關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)予以協(xié)助配合。第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。第五條 國(guó)土、住房建設(shè)、工商、人民銀行等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范辦理相關(guān)物權(quán)抵押、出質(zhì)登記的程序和條件，依法為擔(dān)保公司辦理登記手續(xù)，并按照規(guī)定為擔(dān)保公司查詢、抄錄或者復(fù)制與擔(dān)保合同客戶有關(guān)的登記資料提供便利。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員資格要求按照《融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任職資格管理暫行辦法》（銀監(jiān)會(huì)2010年6號(hào)令）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管部門提交下列材料：（一）申請(qǐng)表，需載明擬設(shè)立的融資性擔(dān)保公司的名稱、住所、注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)系方式等事項(xiàng)（表樣詳見附件1）；（二）工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；（三）注冊(cè)資本驗(yàn)資報(bào)告；（四）公司章程草案；（五）股東名冊(cè)及其出資額、股權(quán)結(jié)構(gòu)；企業(yè)法人股東的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及上會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告；持有注冊(cè)資本5％以上股東的資信證明和有關(guān)材料；（六）擬任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的資格證明；（七）經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和可行性研究報(bào)告；（八）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明材料；（九）監(jiān)管部門要求的其他材料。擔(dān)保公司所在州（市）監(jiān)管部門監(jiān)督其清算過程。第三章 業(yè)務(wù)范圍第二十一條 擔(dān)保公司經(jīng)省級(jí)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，可以經(jīng)營(yíng)下列融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)：（一）貸款擔(dān)保；（二）票據(jù)承兌擔(dān)保；（三）貿(mào)易融資擔(dān)保；（四）項(xiàng)目融資擔(dān)保；（五）信用證擔(dān)保；（六）其他融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。第二十八條 擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等要求，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，真實(shí)地記錄和反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。省級(jí)監(jiān)管部門可以根據(jù)融資性擔(dān)保公司責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)狀況和審慎監(jiān)管的需要，提出調(diào)高擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金比例的要求。第四十三條 擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)，按照規(guī)定向監(jiān)管部門報(bào)送相關(guān)信息和資料，并對(duì)報(bào)送的文件、資料和數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整性負(fù)責(zé)。（三）未依照本辦法第四十二條規(guī)定報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)事件和處置情況的?！掇k法》明確省內(nèi)設(shè)立融資性擔(dān)保公司注冊(cè)資本不得低于2000萬元(含)人民幣。日前，省中小企業(yè)局融資擔(dān)保處副處長(zhǎng)李巧麗告訴記者，根據(jù)我省實(shí)施的《辦法》規(guī)定，今后申辦融資性擔(dān)保公司除要取得擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之外，還要實(shí)行分級(jí)審批，注冊(cè)資本在人民幣5000萬元以上的融資性擔(dān)保公司由省中小企業(yè)局和省金融辦聯(lián)合審批、聯(lián)合監(jiān)管。而《辦法》規(guī)定：“在省內(nèi)設(shè)立的融資性擔(dān)保公司注冊(cè)資本不得低于2000萬元(含)人民幣。這種放任管理的方式，造成擔(dān)保公司“念經(jīng)的太多，和尚卻沒有幾個(gè)”。對(duì)于從業(yè)人員，要求具備相關(guān)資質(zhì)?！敖】档娜谫Y擔(dān)保行業(yè)，才能為中小企業(yè)帶來更大的發(fā)展空間?！掇k法》規(guī)定，融資性擔(dān)保公司監(jiān)管實(shí)行報(bào)告制度，實(shí)行屬地化監(jiān)管，由各地對(duì)當(dāng)?shù)厝谫Y性擔(dān)保公司進(jìn)行日常監(jiān)管。第二，浙江銀監(jiān)局此前下發(fā)的相關(guān)文件也已明確規(guī)定，自3月31日起，只有取得經(jīng)營(yíng)許可證的現(xiàn)有融資性擔(dān)保公司，才能與銀行合作開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。省中小企業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，之前由于融資性擔(dān)保公司準(zhǔn)入無前置性審批，造成其在數(shù)量上盲目發(fā)展。據(jù)浙江省信用與擔(dān)保協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)盧紹基介紹，截至2009年底，全省共有中小企業(yè)信用擔(dān)保公司378家。同時(shí)，融資性擔(dān)保公司監(jiān)管實(shí)行報(bào)告制度。第七章 附 則第五十條 外商投資的融資性擔(dān)保公司適用本細(xì)則，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，檢查人員不得少于2人，并向擔(dān)保公司出示檢查通知書和相關(guān)證件。第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，支持監(jiān)管部門配備專職人員，確保擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管工作專業(yè)化、制度化、常態(tài)化。第三十一條 擔(dān)保公司的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍。第四章 擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)控制 第二十五條 擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)依法建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，保持公司治理的有效性。上述事項(xiàng)涉及公司章程變更的還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交公司章程修正案。第十五條 擔(dān)保公司變更下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)后，涉及工商登記的，按照規(guī)定向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。第二章 擔(dān)保公司設(shè)立、變更和終止第八條 設(shè)立擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)或者經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。第三條 擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)以安全性、流動(dòng)性、收益性為經(jīng)營(yíng)原則，建立市場(chǎng)化運(yùn)作的可持續(xù)審慎經(jīng)營(yíng)模式，不受任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人的干涉。（三）監(jiān)管部門規(guī)定的其他審慎性條件。對(duì)符合人民銀行征信管理要求的，融資性擔(dān)保公司可憑擬受保企業(yè)的授權(quán)證明和相關(guān)文件，在征信系統(tǒng)中依法查詢擬受保企業(yè)的資信情況和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的個(gè)人信用記錄。第十九條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)遵守《擔(dān)保企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，按照要求及時(shí)向設(shè)區(qū)市中小企業(yè)行政主管部門報(bào)送有關(guān)材料。第三章業(yè)務(wù)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)控制第十三條在不違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)前提下，根據(jù)中小企業(yè)融資需求，鼓勵(lì)融資性擔(dān)保公司創(chuàng)新融資擔(dān)保產(chǎn)品和融資擔(dān)保服務(wù)。省中小企業(yè)局會(huì)同省金融辦審核并下達(dá)批復(fù)。第七條各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)和完善融資性擔(dān)保公司的扶持政策，對(duì)服務(wù)中小企業(yè)和“三農(nóng)”融資業(yè)績(jī)突出的擔(dān)保公司給予重點(diǎn)支持。第三條融資性擔(dān)保公司應(yīng)堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信、運(yùn)作規(guī)范、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新發(fā)展。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)取得市金融辦同意其籌建的文件，籌建工作完成并報(bào)請(qǐng)監(jiān)管部門驗(yàn)收通過，市金融辦作出同意融資性擔(dān)保公司開業(yè)的批復(fù)并頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，申請(qǐng)人向市商務(wù)委辦理有關(guān)手續(xù)后，由工商部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)。3．未依照有關(guān)規(guī)定報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)事件和處置情況的。(7)融資性擔(dān)保公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或高級(jí)管理人員在3個(gè)月內(nèi)有二分之一以上辭職的。(四)重大風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告和應(yīng)急管理1．市金融辦和區(qū)縣主管部門應(yīng)當(dāng)建立重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急管理機(jī)制，制定融資性擔(dān)保行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置制度，制定融資性擔(dān)保行業(yè)突發(fā)事件處置預(yù)案，明確處置機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、處置措施和處置程序，及時(shí)、有效地處置融資性擔(dān)保行業(yè)突發(fā)事件。5．市金融辦和區(qū)縣主管部門根據(jù)監(jiān)管需要，有權(quán)要求融資性擔(dān)保公司提供專項(xiàng)資料，或約見其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話，要求其就有關(guān)情況、問題進(jìn)行說明或作必要的整改。監(jiān)管內(nèi)容包括非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查、信息披露、重大風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告和應(yīng)急管理等。(五)融資性擔(dān)保公司的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍，國(guó)家另有規(guī)定的除外。2．發(fā)放貸款。3．與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財(cái)務(wù)顧問等中介服務(wù)。五、業(yè)務(wù)范圍(一)融資性擔(dān)保公司經(jīng)市金融辦批準(zhǔn)，可以經(jīng)營(yíng)下列部分或全部融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)：1．貸款擔(dān)保。、合并或出現(xiàn)公司章程規(guī)定的解散事由需要解散的，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)縣主管部門預(yù)審，區(qū)縣主管部門預(yù)審?fù)ㄟ^后報(bào)區(qū)縣政府。(5)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍。每新設(shè)立一家分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)撥付相應(yīng)的營(yíng)運(yùn)資金。本市經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的融資性擔(dān)保公司名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)表述、組織形式依次組成，其中，行政區(qū)劃系指“上海”；字號(hào)由公司自行確定；行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“融資擔(dān)?！被颉叭谫Y性擔(dān)?！弊謽?；組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。在延長(zhǎng)期內(nèi)仍未完成籌建工作的，市金融辦出具的原同意籌建文件自動(dòng)失效。(7)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。，應(yīng)當(dāng)由主發(fā)起人向擬注冊(cè)所在區(qū)縣政府遞交設(shè)立申請(qǐng)材料。(3)有具備持續(xù)出資能力的股東。(2)無重要不良信用記錄，無重大不良從業(yè)記錄和無違法犯罪記錄等。(二)市金融辦作為本市融資性擔(dān)保公司和業(yè)務(wù)的監(jiān)管部門，按照規(guī)定對(duì)本市融資性擔(dān)保公司和業(yè)務(wù)實(shí)施行政許可，核發(fā)和管理經(jīng)營(yíng)許可證，負(fù)責(zé)本市融資性擔(dān)保公司的準(zhǔn)入、退出、日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置等工作，并向融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“部際聯(lián)席會(huì)議”)報(bào)告工作；按照要求及時(shí)上報(bào)本市融資性擔(dān)保行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、機(jī)構(gòu)概覽、融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展與監(jiān)管情況報(bào)告，持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)本市融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(二)本市有關(guān)部門和區(qū)縣政府要形成合力，進(jìn)一步加大政策扶持與服務(wù)力度，為融資性擔(dān)保公司持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。(七)本試行辦法未盡事宜，依《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。(三)違反《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》第八條規(guī)定，擅自經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的，由有關(guān)部門依法予以取締并處罰；擅自在名稱中使用“融資擔(dān)?！被颉叭谫Y性擔(dān)?！弊謽拥?，由市金融辦會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，依法予以處罰。3．區(qū)縣主管部門對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的融資性擔(dān)保公司重大風(fēng)險(xiǎn)事件的性質(zhì)、事態(tài)變化和風(fēng)險(xiǎn)程度及時(shí)做出準(zhǔn)確判斷，對(duì)危及金融秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定、可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重大風(fēng)險(xiǎn)事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)縣政府報(bào)告，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置，并同時(shí)向市金融辦報(bào)告。(2)融資性擔(dān)保公司發(fā)生擔(dān)保詐騙、金額可能達(dá)到其凈資產(chǎn)5％以上的擔(dān)保代償或投資損失的。(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查1．市金融辦和區(qū)縣主管部門根據(jù)監(jiān)管需要，可對(duì)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)予以配合，并按照要求提供有關(guān)文件、資料。區(qū)縣主管部門應(yīng)當(dāng)于每年年末全面分析評(píng)估本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)年度發(fā)展和監(jiān)管情況，每年1月底前向區(qū)縣政府和市金融辦報(bào)告本轄區(qū)上一年度融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展情況和監(jiān)管情況；于每年3月底前完成所監(jiān)管融資性擔(dān)保公司上一年度機(jī)構(gòu)概覽報(bào)告。(八)融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入的50％提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金，并按照不低于當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1％的比例提取擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金。5．規(guī)定不得從事的其他活動(dòng)。(三)融資性擔(dān)保公司可以為其他融資性擔(dān)保公司的擔(dān)保責(zé)任提供再擔(dān)保和辦理債券發(fā)行擔(dān)保業(yè)務(wù)，但應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：1．注冊(cè)資本不低于人民幣3億元。4．項(xiàng)目融資擔(dān)保。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。(8)分立或者合并。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)具體申辦流程，參照本試行辦法設(shè)立公司的相關(guān)規(guī)定。(2)持續(xù)經(jīng)營(yíng)3年以上，且最近連續(xù)2個(gè)會(huì)計(jì)年度盈利。預(yù)驗(yàn)收通過后，區(qū)縣主管部門書面報(bào)請(qǐng)市金融辦對(duì)籌建工作進(jìn)行正式驗(yàn)收。(10)其他需要提交的文件和資料。(2)可行性研究報(bào)告。(6)有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。區(qū)縣政府主導(dǎo)設(shè)立、主要為本轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的融資性擔(dān)保公司，可適當(dāng)降低注冊(cè)資本要求。區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)明確主管部門，配備專門力量，切實(shí)承擔(dān)管理職責(zé)。三、工作機(jī)制(一)成立上海市融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展和業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“市聯(lián)席會(huì)議”)。上海市人民政府 二○一○年八月三十一日上海市融資性擔(dān)保公司管理試行辦法為充分發(fā)揮融資性擔(dān)保在促進(jìn)中小企業(yè)融資中的重要作用，加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理，規(guī)范融資性擔(dān)保行為，促進(jìn)本市融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》(銀監(jiān)令?2010?