【正文】 五個(gè)關(guān)口。對(duì)一般項(xiàng)目按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)籌資籌勞總額的50%以內(nèi)比例實(shí)行普惠制獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選確定的工程較大、具有典型帶動(dòng)作用的示范村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、項(xiàng)目實(shí)施后能切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活的邊遠(yuǎn)貧困村實(shí)行“特惠制”獎(jiǎng)補(bǔ)?？h政府制定了《**縣財(cái)政支農(nóng)資金整合管理暫行辦法》，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力”的原則，對(duì)各部門(mén)投入村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的資金進(jìn)行整合，通過(guò)整合財(cái)政支農(nóng)資金開(kāi)展一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)工作，集中財(cái)力辦大事，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投入的整合互補(bǔ)，對(duì)接互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的開(kāi)展，有力地推進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變了村容村貌，改善了農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件。有的村干部由于在群眾中威信不高，導(dǎo)致村內(nèi)的“一事一議”形成“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象。發(fā)起人中有基層干部，也有群眾。群眾知道不參加會(huì)議就不會(huì)受益，會(huì)仔細(xì)考慮發(fā)起人通知的內(nèi)容，自己決定取舍。三、“一事一議”的基本特征小型水利工程建設(shè)采用“一事一議”形式后，不僅議事會(huì)在召開(kāi)的形式上與過(guò)去行政決定分配義務(wù)工的方式有區(qū)別，所議事項(xiàng)的內(nèi)容也有自身的特點(diǎn)。從調(diào)查情況看，成功的議事會(huì)討論的議題多數(shù)是村以下的小型公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，小規(guī)模仍是其基本格局。但這種財(cái)產(chǎn)有一點(diǎn)與公共財(cái)產(chǎn)相似，即所占份額不能退出，因?yàn)槭褂弥械呢?cái)產(chǎn)不能分割。四、“一事一議”議事會(huì)的程序“一事一議”議事會(huì)通常要經(jīng)過(guò)如下程序。這些程序完成后，將議定的事項(xiàng)交會(huì)議推薦的負(fù)責(zé)人執(zhí)行。③基層干部既要當(dāng)好發(fā)起人角色，也要注重支持群眾中自發(fā)產(chǎn)生的發(fā)起人。政府支持和項(xiàng)目資金投入是對(duì)群眾開(kāi)展“一事一議”的重要支持。第五篇：一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作自查報(bào)告縣綜改辦：我鄉(xiāng)轄7個(gè)村，118個(gè)村民組，農(nóng)業(yè)人口15082人，其中勞動(dòng)力8805人，自縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組11月3日召開(kāi)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作會(huì)議后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，迅速召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，利用廣播和標(biāo)語(yǔ)宣傳獎(jiǎng)補(bǔ)政策。各村按照項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、工程決算、檔案管理八個(gè)方面進(jìn)行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目編制，對(duì)開(kāi)展一事一議申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)的村，實(shí)行鄉(xiāng)初審后，報(bào)縣綜改辦，鄉(xiāng)、村兩級(jí)對(duì)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案，實(shí)行分類分年匯總、歸檔，做到一項(xiàng)一卷。②建立項(xiàng)目資金專戶，及時(shí)劃撥獎(jiǎng)補(bǔ)資金，彌補(bǔ)項(xiàng)目資金缺口。共硬化主干道10條，支干道3條，共10395米。根據(jù)上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，我鄉(xiāng)2009年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村內(nèi)道路硬化工程實(shí)際籌資人數(shù)1233人，享受中央、省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)60萬(wàn)元，用于投入村級(jí)道路修建缺口資金。綜上所述，“一事一議”是組織農(nóng)民投入農(nóng)村小型公益事業(yè)建設(shè)的重要形式，它對(duì)改善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。“一事一議”議定的事項(xiàng)涉及的問(wèn)題很多，有些工作并不是群眾自己能解決的。若按傳統(tǒng)的以所管轄的行政區(qū)域范圍來(lái)召集“一事一議”會(huì)議，群眾利益可能不完全一致，結(jié)果是議而不決，難于形成一致意見(jiàn)。④發(fā)起人將會(huì)議的目的、地點(diǎn)、時(shí)間、通知到各受益農(nóng)戶。(5)議事內(nèi)容廣泛“一事一議”議定的事項(xiàng)不只是投工問(wèn)題，它所涉及的事項(xiàng)包括建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)方面。第一，所有權(quán)人有特定的對(duì)象，而一般公共財(cái)產(chǎn)的所有者沒(méi)有特定對(duì)象，只要村民戶口屬于這個(gè)行政區(qū)，哪怕是新搬遷來(lái)的農(nóng)戶，都可以享受所有者的權(quán)利。(3)組織者不同“一事一議”會(huì)議有基層干部組織的，也有普通群眾發(fā)起的；而行政決定只能由行政組織作出。正是“權(quán)利、義務(wù)一致”的原則把意見(jiàn)一致的農(nóng)戶凝聚在一起，把持有不同意見(jiàn)的農(nóng)戶排開(kāi)在外，這是意見(jiàn)很容易統(tǒng)一的重要原因。如前例中的村民多年受無(wú)水吃的困擾，對(duì)解決飲水困難非常關(guān)心，所以群眾對(duì)這樣的議事會(huì)積極響應(yīng)，所有接到通知的農(nóng)戶都按時(shí)參加了會(huì)議。一、“一事一議”議事會(huì)進(jìn)入議事程序的前提條件“一事一議”議事會(huì)的發(fā)起人即議事會(huì)的組織者，召開(kāi)議事會(huì)必須有一名或多名發(fā)起人。全縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)村的民主政治建設(shè)，促進(jìn)了各級(jí)干部的作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，深得民心，給我們以更大的鼓舞。為確保項(xiàng)目資金的?？顚Ｓ?，提高資金的使用效益，我縣制定了《一事一議項(xiàng)目資金會(huì)計(jì)核算辦法》，并對(duì)項(xiàng)目村負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范了會(huì)計(jì)核算辦法，確保村村建起“明白賬”。嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)。做到不違背群眾意愿，不強(qiáng)行下達(dá)籌資籌勞任務(wù)，不強(qiáng)行以資代勞，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織投入，倡導(dǎo)企事業(yè)單位和個(gè)人捐助。按照《**縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程檔案管理制度》，縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目庫(kù)。按照《**縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程檢查管理制度》要求，各項(xiàng)目村實(shí)施一事一議建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，都聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、群眾信得過(guò)的村民代表，對(duì)工程實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。2012年全縣共申報(bào)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)126個(gè)項(xiàng)目，縣人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)按照申報(bào)項(xiàng)目要求，對(duì)議事程序、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目工程預(yù)算、籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)符合規(guī)定的項(xiàng)目以文件形式進(jìn)行批復(fù)?？h獎(jiǎng)補(bǔ)辦印刷大量宣傳資料，大張旗鼓開(kāi)展宣傳工作，鄉(xiāng)村兩級(jí)也層層召開(kāi)會(huì)議，安排部署一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)工作，采取張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、開(kāi)辟宣傳欄等形式，廣泛宣傳開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的意義、內(nèi)容和有關(guān)政策，使一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策家喻戶曉、人人皆知，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。全縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)村的民主政治建設(shè)，促進(jìn)了各級(jí)干部的作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，深得民心，給我們以更大的鼓舞。為確保項(xiàng)目資金的?？顚Ｓ?，提高資金的使用效益，我縣制定了《一事一議項(xiàng)目資金會(huì)計(jì)核算辦法》，并對(duì)項(xiàng)目村負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范了會(huì)計(jì)核算辦法，確保村村建起“明白賬”。嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)。做到不違背群眾意愿，不強(qiáng)行下達(dá)籌資籌勞任務(wù)，不強(qiáng)行以資代勞，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織投入，倡導(dǎo)企事業(yè)單位和個(gè)人捐助。按照《**縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程檔案管理制度》，縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目庫(kù)。按照《**縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程檢查管理制度》要求，各項(xiàng)目村實(shí)施一事一議建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，都聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、群眾信得過(guò)的村民代表，對(duì)工程實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。2012年全縣共申報(bào)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)126個(gè)項(xiàng)目，縣人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)按照申報(bào)項(xiàng)目要求，對(duì)議事程序、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目工程預(yù)算、籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)符合規(guī)定的項(xiàng)目以文件形式進(jìn)行批復(fù)?？h獎(jiǎng)補(bǔ)辦印刷大量宣傳資料，大張旗鼓開(kāi)展宣傳工作，鄉(xiāng)村兩級(jí)也層層召開(kāi)會(huì)議，安排部署一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)工作，采取張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、開(kāi)辟宣傳欄等形式，廣泛宣傳開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的意義、內(nèi)容和有關(guān)政策，使一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策家喻戶曉、人人皆知，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。全縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)村的民主政治建設(shè)，促進(jìn)了各級(jí)干部的作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，深得民心，給我們以更大的鼓舞。為確保項(xiàng)目資金的專款專用，提高資金的使用效益，我縣制定了《一事一議項(xiàng)目資金會(huì)計(jì)核算辦法》，并對(duì)項(xiàng)目村負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范了會(huì)計(jì)核算辦法，確保村村建起“明白賬”。嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)。做到不違背群眾意愿，不強(qiáng)行下達(dá)籌資籌勞任務(wù)，不強(qiáng)行以資代勞，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織投入，倡導(dǎo)企事業(yè)單位和個(gè)人捐助。按照《**縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程檔案管理制度》，縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目庫(kù)。按照《**縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程檢查管理制度》要求，各項(xiàng)目村實(shí)施一事一議建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，都聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、群眾信得過(guò)的村民代表，對(duì)工程實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。2012年全縣共申報(bào)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)126個(gè)項(xiàng)目，縣人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)按照申報(bào)項(xiàng)目要求，對(duì)議事程序、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目工程預(yù)算、籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)符合規(guī)定的項(xiàng)目以文件形式進(jìn)行批復(fù)?？h獎(jiǎng)補(bǔ)辦印刷大量宣傳資料，大張旗鼓開(kāi)展宣傳工作，鄉(xiāng)村兩級(jí)也層層召開(kāi)會(huì)議，安排部署一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)工作，采取張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、開(kāi)辟宣傳欄等形式，廣泛宣傳開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的意義、內(nèi)容和有關(guān)政策，使一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策家喻戶曉、人人皆知，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。第一篇：一事一議財(cái)政