放寬計劃生育政策-文庫吧在線文庫
【正文】 維持人口新老更替的生育率水平；“很低生育率”；“極低生育率”。從世界范圍來看，上世紀(jì)60年代以來，包括發(fā)展中國家在內(nèi)的世界各國都出現(xiàn)了普遍的和持續(xù)的生育率下降。按照目前的養(yǎng)老保險制度和人口發(fā)展趨勢，上海的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險維持收支平衡所需要的財政補貼將不斷增加，今后可能使公共財政不堪負擔(dān)。所以上海調(diào)整生育政策，扭轉(zhuǎn)生育率過低的發(fā)展趨勢，有利于上海未來經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，完全符合目前國家的相關(guān)政策，也是《計劃生育法》賦予上海市人大的權(quán)力。調(diào)整生育政策的不同思路 如何調(diào)整生育政策，也有幾種思路。另一種思路是逐步普遍放開“二孩”。夫妻已有一子女的，雙方均為少數(shù)民族擬可以再生一個孩子。變化2 夫妻雙方為少數(shù)民族就可再生一個子女與原來的條例相比，《修正案（草案）（征求意見稿）》中，把只有一個子女，符合條件可再生育一個子女的條件中，“雙方均為少數(shù)民族，且女方是農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民的”這一條，進行了修改。變化4 違規(guī)多生一個孩要繳約5萬以上社會撫養(yǎng)費對于不符合條件超生的，在《修正案（草案）（征求意見稿）》中也明確了征收社會撫養(yǎng)費的標(biāo)準(zhǔn)。修訂草案取消了原條例中“已婚育齡婦女按政策生育第二個子女有四年間隔期”的規(guī)定，適當(dāng)放寬了第二胎生育的條件。原條例規(guī)定“自愿終身只生育一個子女或沒有生育只收養(yǎng)一個子女的職工，退休時由所在單位按當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）上年職工年平均工資額的30%給予一次性獎勵。修訂草案明確，未登記結(jié)婚，無《結(jié)婚證》生育第一個子女，六十日內(nèi)未補辦《結(jié)婚證》的，按規(guī)定的計算基數(shù)征收兩倍的社會撫養(yǎng)費。新預(yù)約渠道的增加，無疑讓美國簽證面談預(yù)約變得更加便捷與高效。第一，美國政府放寬留學(xué)簽證，簽證流程縮短，部分學(xué)生可免簽。因為留學(xué)申請本身是一個漫長的能力提升過程，各個階段的申請工作都要有明確的規(guī)劃，準(zhǔn)備申請材料、提交出國考試成績、郵寄申請材料都有明確的時間表。美國名校招生官在評估學(xué)生的社會工作中，最看重三點：奉獻、熱情和參與度。用人單位和雇主拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。(四)再婚夫妻雙方只有一個子女的。第十九條符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個子女：(一)雙方均為獨生子女，已生育一個子女的。(九)一方未生育過，另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的。(五)雙方均為少數(shù)民族，已生育一個子女的。(八)遠郊區(qū)、縣農(nóng)村居民，夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人，或者一方殘疾基本喪失勞動能力的。對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。對于偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。當(dāng)然，培養(yǎng)自身能力需與興趣相結(jié)合，發(fā)展體育、音樂、繪畫等多種范疇，至少有一技之長是很有必要的。這些利好的態(tài)勢使得美國留學(xué)生申請人數(shù)仍在不斷上升，競爭日益激烈。對于廣大美國留學(xué)申請者來說，這一消息更加振奮人心，因為此前美國留學(xué)政策已經(jīng)多次出現(xiàn)放寬跡象。對于組織、介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或選擇性別人工終止妊娠的行為，修訂草案規(guī)定，由縣級以上人口和計劃生育部門沒收違法所得，并處以兩萬元以上三萬元以下的罰款，屬國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者主管部門給予行政記過以上處分。七種情況可生第二胎修訂草案規(guī)定，在七種情況下，夫妻雙方通過申請并經(jīng)審批后可安排再生一胎： ，獨生子女或第一胎雙胞胎均為殘疾兒的； （含依法收養(yǎng)）子女，另一方未生育過的；，離婚時依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無子女或者只有一個子女且該子女屬殘疾兒的； ；、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作并且只有一個子女的； （農(nóng)業(yè)人口），只生育一個子女是女孩的。過去基層為了做好群眾按間隔期生育的工作量，占了計生工作總量近一半，因為不遵守此規(guī)定受到處罰的群眾，也接近受處罰總量的一半，基層干部疲于應(yīng)付，群眾因受罰也心存怨氣。十五種情況下可再生一個孩什么樣的家庭可以生二胎？《遼寧省人口與計劃生育條例修正案（草案）（征求意見稿）》中，擬規(guī)定十五種情況下可以再生育一個子女。變化3 有獨生子女證參保職工退休后月增發(fā)10元養(yǎng)老金取得《獨生子女父母光榮證》的城鎮(zhèn)居民，享受待遇也有一定變化。而在此次《修正案（草案）（征求意見稿）》中，把這個限制條件去掉了。以上實際案例使我們有充分的理由相信，在上海等已經(jīng)達到極低生育率的地區(qū)放開生
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