【正文】 研究制定評估核實工作方案。（9月中旬）由村填置村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)申報登記表，按村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審核，市、區(qū)審批的程序進行。（10月上旬）統(tǒng)一健全和完善各項監(jiān)管代理制度。（一）銀行帳戶管理制度各村在銀行原則上只準(zhǔn)開設(shè)兩個賬戶，一個是基本戶，用于村級財務(wù)管理，屬于村集體的收入全部存入此賬戶；一個是共管帳戶，由辦事處和村共同管理，凡是不屬于村集體經(jīng)濟收入的、涉及到暫存款或村民的款項等，必須全部存入共管帳戶中。村兩委成員、村民組長等人員工資及其它經(jīng)常性、長期性的剛性支出，按原有規(guī)定執(zhí)行。（4）各項財產(chǎn)。村委會在村民便于觀看的地方設(shè)立固定的公開欄，財務(wù)公開的內(nèi)容要清楚明白、通俗易懂。村級除確因招商引資、集體經(jīng)營等特殊需要接待的工作外，村組干部在參加村級議事和工作時，不得從村集體招待費列支。村集體所有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)；法律、法規(guī)規(guī)定屬于村集體所有的其它資產(chǎn)。招投標(biāo)方案在招投標(biāo)前7天進行公告，招投標(biāo)結(jié)果要及時向村民公布，并簽訂施工合同，嚴(yán)禁暗箱操作．在建工程項目要有專人監(jiān)管，工程完工后要及時組織驗收，驗收工作要有工程主管、監(jiān)管人、村民主理財小組成員參加，依照合同嚴(yán)格進行施工質(zhì)量驗收。嚴(yán)禁任何人利用職權(quán)壓價發(fā)包村集體資源，任何單位或個人不得壟斷承包或者依仗權(quán)勢壓低承包標(biāo)的。（二）目標(biāo)要求。（三）明確重點，注重實效。推行村集體委托代理制，要嚴(yán)格依法履行委托手續(xù)，嚴(yán)禁合并賬戶，嚴(yán)禁鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）挪用村集體資金等侵犯村集體利益和村民民主權(quán)益的做法。三是產(chǎn)權(quán)登記。同時，指導(dǎo)中標(biāo)方和招標(biāo)方依法簽訂規(guī)范性合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第一階段：宣傳發(fā)動，發(fā)揮試點單位的典型示范作用（3月18日—3月28日）3月18日召開清理農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源工作動員大會，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，提出要求。對不符合清理工作要求的，要責(zé)令其限期整改。各紀(jì)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)工委書記任組長，紀(jì)工委副書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記任副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)人為成員，紀(jì)工委副書記任辦公室主任。達到帳帳相符、帳款相符、帳實相符、帳據(jù)相符、帳內(nèi)與帳外相符。在清理整頓過程中查出黨政機關(guān)干部、村干部等侵占集體資金、資產(chǎn)和資源，鋪張浪費管理不善失控造成集體資產(chǎn)流失資源浪費等給集體造成損失的，要責(zé)令其如數(shù)退賠和賠償，并由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。農(nóng)村集體資產(chǎn)包括：交通工具、通訊工具、建筑物及其它辦公設(shè)施；農(nóng)業(yè)機械、機電設(shè)備、農(nóng)田水利設(shè)施；公共文化設(shè)施；集體投資投勞、參股企業(yè)形成的資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)；社會捐贈的資金、物資等；集體債權(quán)；在村屯范圍內(nèi)，由村集體投資或村民共同出資修建的水泥路、橋梁。全面引入市場競爭機制，對農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓、租賃、承包和資源開發(fā)利用等實行公開競價和招標(biāo)投標(biāo)。組織各村對所有集體資產(chǎn)資源進行盤點，徹底清查，逐一核實，全面摸清資產(chǎn)資源的存量、種類和分布。要將清理的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，保障和維護群眾的參與權(quán)和知情權(quán)。三、基本原則（一）標(biāo)本兼治，重在規(guī)范。中共永年縣委辦公室2010年3月18日中共永年縣紀(jì)委永年縣監(jiān)察局關(guān)于對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源進行清理的實施方案為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，縣委、縣紀(jì)委決定通過全面清理農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源和規(guī)范全縣村級財務(wù)管理，發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村財務(wù)管理中存在的突出問題，進一步建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度和監(jiān)督機制，源頭防腐、堵塞漏洞，切實維護群眾利益，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。對村集體資產(chǎn)進行承包、租賃、拍賣、出售轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營時，必須通知辦事處紀(jì)工委、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心派人到場監(jiān)督指導(dǎo)。村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資嚴(yán)禁私自外借和私自占有。各村要建立財務(wù)檔案柜，將資料分類整理、裝訂成冊，編制目錄清單，以便查閱。(五)集體財產(chǎn)管理制度集體財產(chǎn)由報賬員和保管員保管，要逐一建賬登記，嚴(yán)格履行出入庫手續(xù)，人為造成丟失損失的要照價賠償。（6）收益分配。（2）各項收入。（三）財務(wù)開支審批制度村集體的財務(wù)支出堅持村主任“一支筆”審批制度，凡未經(jīng)村民主理財小組審核的均不得入賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街組織檢查。（9月底）（二）搭建監(jiān)管代理平臺階段時間20天。三、下階段工作安排總體上時間要求從9月1日起到10月底前完成全部工作目標(biāo)。評估檢查驗收工作由村級申報，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）組織評估審核檢查，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)評估審核檢查合格的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報區(qū)組織評估驗收。村、組四至邊界座落范圍填的太泛，沒有參照物。高陵縣農(nóng)村集體三資管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（代）2011年5月6日第三篇：關(guān)于農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作講話關(guān)于農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作汪會生按照《全省農(nóng)村集體三資清理和監(jiān)管代理工作方案》的部署，從現(xiàn)在起，全市的“三資”清理工作應(yīng)轉(zhuǎn)入評估核實和設(shè)賬建檔階段。本次清產(chǎn)核資工作按照國家的有關(guān)政策和縣委、縣政府的文件規(guī)定進行，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一報表格式。對集體“三資”管理混亂的村組和群眾反映強烈的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）要組織人員幫助清理。對歷年承包合同及兌現(xiàn)情況進行清理。（1）無形資產(chǎn)清查，包括各項專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、特許權(quán)、版權(quán)、商譽權(quán)等。對借出和未按規(guī)定辦理手續(xù)轉(zhuǎn)讓出去的資產(chǎn)，要清理收回或補辦手續(xù)。長期投資清查。要逐一與對方單位核對，以雙方記賬金額一致為準(zhǔn)。清查各種存款賬面余額與開戶銀行或其他金融機構(gòu)的賬面余額是否相符。經(jīng)過村民會議或村民代表會議確認(rèn)通過并經(jīng)司法部門見證的“三資”清理結(jié)果，由村兩委和集體經(jīng)濟組織主要負(fù)責(zé)人、村報賬員、村監(jiān)會、村民主理財小組組長分別簽字后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）集體“三資”清理機構(gòu)審核，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）人民政府核定同意后，逐級匯總上報。對初步核實后的集體“三資”，由清理核實小組負(fù)責(zé)逐項逐筆在村務(wù)公開欄中進行公示，或通過發(fā)放明白書等形式，向農(nóng)民群眾和有關(guān)當(dāng)事人征求意見。在“三資”清理過程中，按照統(tǒng)一制定的清理核實情況登記表，清理一項登記一項。通過健全各項規(guī)章制度，實行委托代理服務(wù)，切實加強對農(nóng)村集體“三資”的管理和監(jiān)督。制定集體“三資”管理制度和辦法，依法簽訂委托代理協(xié)議，推行委托代理服務(wù)，構(gòu)建規(guī)范有序、經(jīng)營高效、監(jiān)督到位的集體“三資”管理體制和運行機制。紙質(zhì)表格和電子文檔必須一并上報備審匯總?？h鄉(xiāng)要制定培訓(xùn)計劃，切實做好清理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使他們了解政策，明確方法，掌握程序，把握重點，填準(zhǔn)表格，有效提高清理工作能力和水平。㈠組織發(fā)動（2010年5月上旬至中旬）主要任務(wù)是：成立組織機構(gòu)。凡在公示期間，農(nóng)民群眾對“三資”情況有異議的，都要認(rèn)真進行核查，直至農(nóng)民群眾認(rèn)可。㈣核實。㈡估價。清理工作范圍是上述村、組集體所有的資金資產(chǎn)資源，包括：現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金；各種流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、短期投資、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)；集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)以及農(nóng)村“三資” 運營和管理過程中產(chǎn)生的債權(quán)和債務(wù)等。第一篇：關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的計劃關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實施方案為進一步加強和規(guī)范農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源以下簡稱“三資”，管理工作，根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省財政廳《關(guān)于開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實施意見》（皖農(nóng)經(jīng)[2010]101號）和《滁州市關(guān)于開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實施方案》的要求，在總結(jié)我縣部分地區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上。全縣統(tǒng)一清理登記時點為2009年12月31日。這次清查“三資”，主要以賬面價值為依據(jù)，查清“三資”的實有量，不進行全面的價值評估。對已清理登記的集體“三資”由村級事務(wù)監(jiān)督委員會或村民主理財小組、各村民小組組長和村民代表參加的核實小組進一步逐項逐筆進行核實。對核查不清或有權(quán)屬爭議的“三資”，不得進入確認(rèn)程序，列為“待處理問題”，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上“三資”清理機構(gòu)協(xié)調(diào)處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施一把手負(fù)責(zé)制，建立相應(yīng)的工作班子，承擔(dān)組織協(xié)調(diào)職能。㈡全面清理（2010年5月下旬至2010年8月20日）主要任務(wù)是：對農(nóng)村集體“三資”，要按照“七個程序”全面清理。㈢檢查驗收（2010年9月）主要任務(wù)是：檢查驗收。五、加強領(lǐng)導(dǎo)開展農(nóng)村集體“三資”清理工作，是關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。三、工作程序農(nóng)村集體“三資