【正文】 、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費問題?！叭壜?lián)述”，要求市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職。各單位黨組織要及時召開動員會議，要結(jié)合實際扎實安排部署。具體分為“好”、“較好”、“一般”、“較差”四個等級。9月20日前，辦事處黨委基層組織建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對各支部工作開展情況進行檢查驗收。（另編學(xué)習(xí)計劃）（二）深入推進基層組織建設(shè)體制機制創(chuàng)新。深化黨員設(shè)崗定責(zé)，由黨員根據(jù)自身興趣、愛好和特長自愿選崗，黨員互相推薦配崗，黨組織綜合考慮定崗。二是提高黨支部書記的大局意識和責(zé)任意識。全處統(tǒng)一編發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部直接聯(lián)系群眾手冊》。三是進一步明確黨代表的職責(zé)和權(quán)利，統(tǒng)一工作室工作規(guī)章制度，規(guī)范接待流程，建立黨代表服務(wù)黨員和群眾的長效機制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)年工作的組織實施。中共中央組織部 2012年2月1日 關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設(shè)的重要機遇，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。通過實施基層組織建設(shè)年，主要實現(xiàn)以下目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。從黨支部入手，重點調(diào)查組 織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。重視加強村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。以事業(yè)單位分類改革為契機，全面推進科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。對于工作薄弱村，應(yīng)下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進黨組織。完善基層黨務(wù)公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。要加大財政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，充分保證基層黨組織日?；顒拥拈_展。要結(jié)合建立機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強組織建設(shè)?，F(xiàn)提出如下實施意見：一、明確目標(biāo)要求開展“夯實基礎(chǔ)、服務(wù)群眾”活動要準(zhǔn)確把握中央要求，緊密結(jié)合“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)先鋒首先要對本地區(qū)本部門本單位基層黨組織情況進行一次全面調(diào)查，研究存在問題，及時進行整改，確保各項工作扎實有序開展。3．整改提高，晉位升級。各地要把這項工作作為今年的重點，狠抓落實，以“千百十”計劃為抓手，指導(dǎo)整頓1000個后進村（社區(qū)），駐點整頓100個問題突出村（社區(qū)），表彰10個后進變先進村（社區(qū)）典型。推動把黨建工作納入“兩新”組織注冊、年檢、評估的做法，形成長效機制。適應(yīng)事業(yè)單位分類改革的要求，研究制定關(guān)于加強事業(yè)單位黨建工作的實施意見。黨的十八大召開后，各級黨委和組織部門要舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班，著力提升基層黨組織帶頭人能力素質(zhì)。講政治，重大局，端正意識形態(tài)，把思想、行動集中到貫徹落實國家和黨的政策、方針上來，始終與黨中央保持高度一致。深入實施黨內(nèi)“三大工程”，堅持節(jié)假日走訪慰問老干部老黨員和生活困難黨員，建立健全黨內(nèi)關(guān)愛激勵幫扶長效機制。各級財政要加大支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費和人員經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立“主業(yè)”意識，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作，要圍繞“夯實基礎(chǔ)、服務(wù)群眾”活動的要求提思路、上項目、出成果。要總結(jié)基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，把好的做法用制度固定下來，逐步形成規(guī)范，建立抓基層組織建設(shè)的長效機制。全覆蓋,就是堅持一抓到底,抓到支部,讓每個黨支部都積極行動起來,每名黨員都自覺參與進來。二、采取扎實有效的方法步驟各級黨委和組織部門要有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設(shè)年活動。對一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的,按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求,及時進行調(diào)整完善,明確管理主體,著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題,加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。加強大學(xué)生村官工作,完善培養(yǎng)、管理、使用政策,促進作用發(fā)揮。深入開展國有企業(yè)“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動,進一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，今 年上半年要完成基層黨組織書記加強社會管理集中培訓(xùn)，新 任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。機關(guān)、社 會組織和高校等事業(yè)單位黨組織要圍繞完成中心任務(wù)、促進 業(yè)務(wù)工作，形成切合各自實際的好思路。農(nóng)村、社區(qū)重點解決黨組織活動場所使用 不充分、不合理的問題，防止活動場所“機關(guān)化”傾向。五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評價 各級黨委和組織部門要把加強基層組織作為今年創(chuàng)先爭 優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設(shè) 年各項任務(wù)?！叭壜?lián)考”，要求把抓基層 黨建工作情況作為市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng) 導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)開展“萬名組織部長下基層”活動，與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層 群眾“面對面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設(shè)。全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實其他村干部報酬待遇。建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，注重 關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。研究謀劃工作思路。繼續(xù)開展“三亮三比 三評”，深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。推進高校畢業(yè)生進社區(qū)工作。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結(jié)工作,對基層組織建設(shè)年工作進行考評,組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進、見行動”,形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的社會環(huán)境,營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。在此基礎(chǔ)上,上級黨組織要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn),對所屬基層黨組織進行分類定級?；鶎狱h組織書記素質(zhì)進一步提升,選任渠道不斷拓寬,教育培訓(xùn)得到加強,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強。現(xiàn)根據(jù)中央有關(guān)精神,提出如下實施意見。要充分發(fā)揮考核評價的“指揮棒”作用，體現(xiàn)基層黨建工作的價值取向和工作導(dǎo)向。各級要加大對aa東、aa西欠發(fā)達地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)的基層黨建的投入，搞好配套完善，建好用好基層黨組織活動場所，充分保證基層黨組織日?；顒拥拈_展。完善基層黨務(wù)公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，加強流動黨員管理服務(wù)。企業(yè)黨組織要圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進轉(zhuǎn)型升級，形成一個推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的好思路。結(jié)合基層黨組織分類定級結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時進行調(diào)整。深入推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)創(chuàng)建活動，推動機關(guān)黨建在理論武裝、服務(wù)中心、建設(shè)隊伍等方面“走在前頭”。深化高校畢業(yè)生進社區(qū)工作，建立健全吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)工作制度，解決當(dāng)前社區(qū)工作人員年齡偏大、素質(zhì)不高的問題。三、實行分類指導(dǎo)堅持突出重點，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作的落實。2．健全組織，擴大覆蓋。黨 1 員隊伍生機活力進一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強，激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強?！叭壜?lián)評”，要求組織基層黨組織、黨員和群眾代表對縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進行評議。各級要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的財政支持和幫扶力度。要對基層黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進行檢查，沒有活動場所或活動場所不達標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達標(biāo)；現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。企業(yè)黨組織要圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，形成一個促進企業(yè)健康發(fā)展的好思路。選優(yōu)訓(xùn)強帶頭人隊伍。認(rèn)真抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。深入推廣“文建明工作法”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運行機制。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作?；鶎狱h建制度化水平進一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。抓落實，就是把黨的十七大以來中央關(guān)于加強基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實處，把已有成功經(jīng)驗全面推廣。辦事處黨委基層組織建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組將抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查組，對全處基層組織建設(shè)年活動各項工作任務(wù)落實情況進行定期或不定期督查指導(dǎo)，對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、工作滯后的各單位黨組織及時進行通報，將采取有力措施，加強經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保工作順利開展。繼續(xù)推進辦事處及社區(qū)、村一站式便民服務(wù)，使之真正成為人民群眾滿意的德政工程。一是分別在各條戰(zhàn)線中精心挑選優(yōu)秀黨代表輪流每月駐室接待群眾。所聯(lián)系的對象，以普通家庭為主，覆蓋社會各行各業(yè)、各階層。在各社區(qū)、村繼續(xù)深化開展并完善執(zhí)行“三議兩公開”制度，凡是社區(qū)、村重大決策和投資、人事變動與支出事項，必須經(jīng)社區(qū)、村總支提議，社區(qū)、村兩委商議和黨員及村民、居民代表會決議；決議內(nèi)容公開和執(zhí)行結(jié)果公開，真正做到問政于民，問需于民，問計于民。七一前夕黨委要掛牌。二是發(fā)揮師資優(yōu)勢，開設(shè)“豐榮論壇”，堅持每月一講制度。辦事處包片領(lǐng)導(dǎo)和包點干部按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實，使每個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上有新提高，實現(xiàn)晉位升級。各單位黨組織要對所轄黨支部（黨小組）進行一次深入細(xì)致的調(diào)查摸底。主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu)基層組織建設(shè)年實施意見通知中共中央組織部辦公廳 2012 年2 月2日印發(fā)(共印1200份)第二篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見中共普蘭店市豐榮辦事處委員會文件豐委發(fā)[2012]8號————————★———————各社區(qū)、村、企事業(yè)單位黨委（總支）、支部：為進一步加強和改進基層組織建設(shè)，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面推動基層黨建工作再上新臺階，根據(jù)中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》和省、市委有關(guān)文件要求，結(jié)合辦事處實際，制定本實施方案：一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實黨的十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，扎實推進全處各級黨組織和廣大黨員的先進性建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，使黨員隊伍建設(shè)水平有新提高、基層黨組織活力有新增強、黨內(nèi)民主建設(shè)有新進步、基