【正文】 擔(dān)保公司，為入會(huì)企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。一是嚴(yán)格企業(yè)信用管理。由于會(huì)員之間相互比較了解，有效降低了貸款風(fēng)險(xiǎn)。隨著浙江擔(dān)保業(yè)的發(fā)展壯大，政府的扶持方式開(kāi)始由初期的以直接注資為主轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢扪a(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)為主。除了加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)，做好中小企業(yè)融資的基礎(chǔ)性工作外，浙江省各級(jí)政府主動(dòng)作為，積極協(xié)調(diào)銀行與企業(yè)的關(guān)系，在中小企業(yè)信貸服務(wù)方式創(chuàng)新上進(jìn)行了有益的探索。該計(jì)劃推出之后，效果明顯。浙江各地市主管部門(mén)每月都要召開(kāi)一次有當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)和中小企業(yè)參加的融資懇談會(huì)，銀行與企業(yè)面對(duì)面交流，共同探討解決融資問(wèn)題的具體辦法。由于工作做在前面，深交所中小企業(yè)板開(kāi)市至今短短一年時(shí)間內(nèi)，浙江省在該板上市的企業(yè)就達(dá)到12家。我們?cè)谡憬私獾剑安痪?，?guó)家有關(guān)部門(mén)在杭州調(diào)研時(shí)透露，國(guó)家關(guān)于企業(yè)發(fā)行債券的政策有可能在今年底或明年放松，企業(yè)發(fā)行債券不再由國(guó)務(wù)院特批。結(jié)合武漢實(shí)際，提出以下建議：(一)加快建立中小企業(yè)信用平臺(tái)。（二）進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。擔(dān)保機(jī)構(gòu)比較集中的區(qū)，要爭(zhēng)取形成網(wǎng)絡(luò)，有條件地開(kāi)展區(qū)、街(鄉(xiāng))聯(lián)保。從市中小企業(yè)發(fā)展基金中劃出一塊，對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增小企業(yè)貸款產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一定比例的補(bǔ)償，鼓勵(lì)銀行加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。積極聯(lián)系境外有關(guān)中介機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)境外上市融資提供咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。第二條[適用范圍及概念]本省行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作適用本條例。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，不得侵犯本企業(yè)職工的合法權(quán)益。第十條[小企業(yè)扶持]創(chuàng)辦小企業(yè)符合促進(jìn)就業(yè)等規(guī)定的，可以向所在地人力資源社會(huì)保障行政主管部門(mén)申請(qǐng)一定額度的開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保和貼息。省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)向小企業(yè)、縣域中小企業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)傾斜。第十七條[上市培育]縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持有條件的中小企業(yè)上市融資。第二十條[鼓勵(lì)研發(fā)]中小企業(yè)建立的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等被國(guó)家或者本省認(rèn)定為工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心或者企業(yè)設(shè)計(jì)中心的，可以享受國(guó)家和本省規(guī)定的扶持政策。符合條件的中小企業(yè)，可以享受投標(biāo)保證金等費(fèi)用減免。第三十條[中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告]中小企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告，反映中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、服務(wù)保障開(kāi)展等情況，并向社會(huì)公布。第三十六條[公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)]省人民政府應(yīng)當(dāng)建立信息暢通、功能完善的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)各類服務(wù)資源，為中小企業(yè)提供多功能的公共服務(wù)。(五)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，要求中小企業(yè)出資參加評(píng)比或者培訓(xùn)。第四十一條[法律責(zé)任]國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例的規(guī)定，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法[ 追究刑事責(zé)任。自治區(qū)其他相關(guān)部門(mén)和單位，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)中小企業(yè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)，適用自治區(qū)有關(guān)全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠規(guī)定。鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行協(xié)作配套和產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。第十五條 外地來(lái)寧夏投資創(chuàng)辦符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)主、應(yīng)聘的高等院校畢業(yè)生、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員等可以依照有關(guān)規(guī)定在本自治區(qū)落戶。第十九條 有條件的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)設(shè)立會(huì)員制或者互助式中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為本工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)內(nèi)的中小企業(yè)提供擔(dān)保。支持有條件的工業(yè)園區(qū)建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)化基地和科技企業(yè)孵化基地。第三十條 支持中小企業(yè)通過(guò)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。第三十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立政府公共服務(wù)外包制度，為中小企業(yè)獲得外包合同提供指導(dǎo)和服務(wù)，支持和協(xié)助中小企業(yè)參與國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作，開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案第三十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)助中小企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。第四十二條 自治區(qū)負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，為中小企業(yè)發(fā)展提供相關(guān)信息服務(wù)。第四十八條 行政管理部門(mén)依法對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，不得違法收取檢驗(yàn)費(fèi)用。第八章 附則精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案第五十二條 本條例自2010年9月1日起施行。中小企業(yè)對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)拒絕或者向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)舉報(bào)、控告。第四十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)中小企業(yè)申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)辦理完畢。企業(yè)當(dāng)年的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予稅前扣除。第三十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)幫助、引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)采取先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理方法，提高競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)電信、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及新聞媒體發(fā)布市場(chǎng)信息，幫助中小企業(yè)宣傳產(chǎn)品，開(kāi)拓市場(chǎng)。為大型企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)評(píng)審后，可以享受有關(guān)優(yōu)惠。第二十二條 鼓勵(lì)中小企業(yè)依法通過(guò)股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、債券融資、境內(nèi)外上市等方式進(jìn)行融資；支持中小企業(yè)依法使用國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款、捐贈(zèng)。第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)等方式，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。第十二條 鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)辦科技創(chuàng)新型、資源綜合利用型、環(huán)保節(jié)能型等類型的中小企業(yè)。第六條 中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、財(cái)政稅收等法律、法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。第二條 本條例所稱中小企業(yè)，是指在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的各種所有制和各種形式的企業(yè)。第四十條[依法救助]中小企業(yè)對(duì)行政機(jī)關(guān)侵犯其合法權(quán)益的行為有權(quán)向侵權(quán)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)。第七章權(quán)益保護(hù)第三十九條[禁止行為]中小企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得有下列行為：(一)利用職權(quán)非法占有或者無(wú)償使用企業(yè)財(cái)產(chǎn)。第三十四條[商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)]支持各級(jí)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)參與促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作，參與中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)大企業(yè)將配套產(chǎn)品委托給我省中小企業(yè)生產(chǎn)，帶動(dòng)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門(mén)對(duì)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供指導(dǎo)和服務(wù)，依法保護(hù)中小企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)和品牌，對(duì)可以起到示范和引導(dǎo)作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)給予資金支持?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)信用信息共享機(jī)制，依法提供相關(guān)信用信息查詢服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性和企業(yè)互助性融資擔(dān)保。第十二條[靈活用工]中小企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)或者工作特殊需要等原因，經(jīng)與職工協(xié)商可以向人力資源社會(huì)保障行政主管部門(mén)申請(qǐng)實(shí)行不定時(shí)工作制或者綜合計(jì)算工時(shí)制。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理人員、科技人員、高校畢業(yè)生等創(chuàng)辦中小企業(yè)，引導(dǎo)各類專業(yè)人才向中小企業(yè)流動(dòng)。第四條[部門(mén)職責(zé)]縣級(jí)以上人民政府中小企業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施本條例，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展。積極探索產(chǎn)權(quán)融資。去年，國(guó)家為支持中小企業(yè)發(fā)展，專門(mén)成立了中小企業(yè)發(fā)展基金、中小企業(yè)平臺(tái)式服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金。為 此，建議制定《武漢市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》和《武漢市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保代償損失補(bǔ)償暫行辦法》。鼓勵(lì)符合擔(dān)保法規(guī)定的各類市場(chǎng)主體以多種形式組建中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。成立企業(yè)信用行業(yè)協(xié)會(huì)。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育充滿活力的中小企業(yè)，是我市今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。該基金主要投資于國(guó)內(nèi)成長(zhǎng)性良好、已具有一定發(fā)展規(guī)模、初步具備海外上市條件的中小企業(yè)。（四）銳意探索，積極發(fā)展直接融資。今年，銀監(jiān)會(huì)將分別選擇一家政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行在東、中、西部有代表性的地區(qū)開(kāi)展中小企業(yè)信貸試點(diǎn)，以促進(jìn)各銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改善對(duì)中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的信貸服務(wù)。省中小企業(yè)局組織各地市篩選一批最佳成長(zhǎng)型中小企業(yè)向銀行推薦，民生銀行每年為入選企業(yè)提供30億元以上的專項(xiàng)信貸資金和多種金融服務(wù)。比如，蕭山區(qū)對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)成立的擔(dān)保公司，注冊(cè)資本金一旦超過(guò)80萬(wàn)，就獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)風(fēng)險(xiǎn)基金，超過(guò)500萬(wàn)，就獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)，超過(guò)1000萬(wàn)，再獎(jiǎng)勵(lì) 30萬(wàn)。擔(dān)保公司不論是在設(shè)立之初，還是在后來(lái)的增資擴(kuò)股過(guò)程中，銀行都始終參與，對(duì)參會(huì)企業(yè)的存款、老板的素質(zhì)和家庭情況、產(chǎn)業(yè)前景進(jìn)行事前調(diào)查。但企業(yè)抵押品的種類比銀行要求更加寬松。三是商業(yè)性中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。另一種是政府財(cái)政設(shè)立擔(dān)?；穑阢y行專項(xiàng)存款，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)管理和提供擔(dān)保服務(wù)。如杭州市出臺(tái)了《杭州市人民政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》，對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立、監(jiān)督管理、行業(yè)自律、政策扶持等做了明確規(guī)定。典型代表是臺(tái)州市。⑤信用行業(yè)協(xié)會(huì)向各金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦扶持信用企業(yè)。按照“政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、中介評(píng)價(jià)、社會(huì)監(jiān)督”的原則，由協(xié)會(huì)公正、獨(dú)立地開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)價(jià)和協(xié)調(diào)管理工作，企業(yè)自愿參加信用評(píng)價(jià)。指導(dǎo)思想：根據(jù)唯物主義辨證觀的基本原理，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)和企業(yè)文化理論以及相關(guān)理論，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，把所學(xué)專業(yè)知識(shí)和實(shí)際運(yùn)用結(jié)合起來(lái)，對(duì)論題進(jìn)行分析和探討，并力爭(zhēng)做到在理論上有所創(chuàng)新。斯密》[M]，機(jī)械工業(yè)出版社2004年版。按照合理布局、確保重點(diǎn)、適度開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃的總要求。面對(duì)類似由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的波及全球的金融風(fēng)暴以及在中小企業(yè)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，應(yīng)重拳出擊，力求突破：堅(jiān)定信心，緊咬緊牙關(guān)，認(rèn)清形勢(shì)，知難而上。因此，要繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)改革，并以涉及產(chǎn)權(quán)改革的形式為主，真正建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)需要的、具有自我積累能力的企業(yè)制度。我國(guó)中小企業(yè)擴(kuò)大融資渠道的現(xiàn)實(shí)選擇據(jù)有關(guān)資料表明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中小企業(yè)的資金來(lái)源，來(lái)自企業(yè)自身的利潤(rùn)和折舊約占60％，來(lái)自銀行貸款的不過(guò)10－20％，其余則是從證券市場(chǎng)及民間渠道獲得的。（2）、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。三，融資多年來(lái)，中小企業(yè)融資難已成為制約地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸，為社會(huì)各界所關(guān)注，盡管國(guó)家相繼采取了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為緩解企業(yè)資金矛盾收到了一定成效，中小企業(yè)目前獲得的信貸資金不斷增加，但與中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的實(shí)際需求相比，資金缺口仍較大，中小企業(yè)對(duì)貸款支持的滿意程度仍還比較低。但是，中小企業(yè)發(fā)展中最重要和最具長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的問(wèn)題是如何選擇適用扶持政策的特定中小企業(yè)層。與原來(lái)中國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)缺陷——政策不均等、市場(chǎng)機(jī)會(huì)不均等、外部合作不均等——不同，現(xiàn)代主要是“產(chǎn)業(yè)配套體系”所形成“產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”的吸引力。在本國(guó)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新化而急需控制產(chǎn)業(yè)鏈高端和技術(shù)所帶來(lái)的高利潤(rùn)。但是，中小企業(yè)發(fā)展中最重要和最具長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的問(wèn)題是如何選擇適用扶持政策的特定中小企業(yè)層。關(guān)鍵字：《中小企業(yè)促進(jìn)法》；扶持政策；引導(dǎo)功能；融資；機(jī)遇；挑戰(zhàn)正文：中小企業(yè)一直是世界各國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一支具有特殊地位的經(jīng)濟(jì)力量。在《中小企業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施以后，有關(guān)部門(mén)和各省(區(qū)、市)又相繼出臺(tái)了一系列配套文件，內(nèi)容涉及中小企業(yè)的資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓和社會(huì)服務(wù)等各個(gè)方面。全