【正文】 擔(dān)保公司，為入會企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。一是嚴(yán)格企業(yè)信用管理。由于會員之間相互比較了解，有效降低了貸款風(fēng)險。隨著浙江擔(dān)保業(yè)的發(fā)展壯大，政府的扶持方式開始由初期的以直接注資為主轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢扪a償和獎勵為主。除了加強中小企業(yè)信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)，做好中小企業(yè)融資的基礎(chǔ)性工作外，浙江省各級政府主動作為，積極協(xié)調(diào)銀行與企業(yè)的關(guān)系，在中小企業(yè)信貸服務(wù)方式創(chuàng)新上進行了有益的探索。該計劃推出之后，效果明顯。浙江各地市主管部門每月都要召開一次有當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)和中小企業(yè)參加的融資懇談會，銀行與企業(yè)面對面交流，共同探討解決融資問題的具體辦法。由于工作做在前面，深交所中小企業(yè)板開市至今短短一年時間內(nèi)，浙江省在該板上市的企業(yè)就達到12家。我們在浙江了解到，前不久，國家有關(guān)部門在杭州調(diào)研時透露，國家關(guān)于企業(yè)發(fā)行債券的政策有可能在今年底或明年放松，企業(yè)發(fā)行債券不再由國務(wù)院特批。結(jié)合武漢實際，提出以下建議：(一)加快建立中小企業(yè)信用平臺。（二）進一步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。擔(dān)保機構(gòu)比較集中的區(qū)，要爭取形成網(wǎng)絡(luò)，有條件地開展區(qū)、街(鄉(xiāng))聯(lián)保。從市中小企業(yè)發(fā)展基金中劃出一塊，對銀行等金融機構(gòu)當(dāng)年新增小企業(yè)貸款產(chǎn)生的風(fēng)險進行一定比例的補償，鼓勵銀行加大對中小企業(yè)的信貸支持。積極聯(lián)系境外有關(guān)中介機構(gòu)，為中小企業(yè)境外上市融資提供咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。第二條[適用范圍及概念]本省行政區(qū)域內(nèi)促進中小企業(yè)發(fā)展工作適用本條例。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實守信，不得損害國家利益和社會公共利益，不得侵犯本企業(yè)職工的合法權(quán)益。第十條[小企業(yè)扶持]創(chuàng)辦小企業(yè)符合促進就業(yè)等規(guī)定的，可以向所在地人力資源社會保障行政主管部門申請一定額度的開業(yè)貸款擔(dān)保和貼息。省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金應(yīng)當(dāng)向小企業(yè)、縣域中小企業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)傾斜。第十七條[上市培育]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持有條件的中小企業(yè)上市融資。第二十條[鼓勵研發(fā)]中小企業(yè)建立的技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、設(shè)計機構(gòu)等被國家或者本省認(rèn)定為工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心或者企業(yè)設(shè)計中心的，可以享受國家和本省規(guī)定的扶持政策。符合條件的中小企業(yè)，可以享受投標(biāo)保證金等費用減免。第三十條[中小企業(yè)發(fā)展報告]中小企業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制中小企業(yè)發(fā)展報告，反映中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、服務(wù)保障開展等情況，并向社會公布。第三十六條[公共服務(wù)平臺服務(wù)]省人民政府應(yīng)當(dāng)建立信息暢通、功能完善的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)和帶動社會各類服務(wù)資源，為中小企業(yè)提供多功能的公共服務(wù)。(五)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，要求中小企業(yè)出資參加評比或者培訓(xùn)。第四十一條[法律責(zé)任]國家機關(guān)及其工作人員違反本條例的規(guī)定，由相關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法[ 追究刑事責(zé)任。自治區(qū)其他相關(guān)部門和單位，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對中小企業(yè)工作進行指導(dǎo)和服務(wù)。中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)，適用自治區(qū)有關(guān)全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠規(guī)定。鼓勵中小企業(yè)進行協(xié)作配套和產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。第十五條 外地來寧夏投資創(chuàng)辦符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)主、應(yīng)聘的高等院校畢業(yè)生、高級專業(yè)技術(shù)人員等可以依照有關(guān)規(guī)定在本自治區(qū)落戶。第十九條 有條件的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、行業(yè)協(xié)會、商會設(shè)立會員制或者互助式中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，為本工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、行業(yè)協(xié)會和商會內(nèi)的中小企業(yè)提供擔(dān)保。支持有條件的工業(yè)園區(qū)建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)化基地和科技企業(yè)孵化基地。第三十條 支持中小企業(yè)通過技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新形成自主知識產(chǎn)權(quán)。第三十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立政府公共服務(wù)外包制度，為中小企業(yè)獲得外包合同提供指導(dǎo)和服務(wù)，支持和協(xié)助中小企業(yè)參與國際工程承包和勞務(wù)合作，開展國際化經(jīng)營。精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案第三十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)助中小企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。第四十二條 自治區(qū)負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門負(fù)責(zé)推進中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，為中小企業(yè)發(fā)展提供相關(guān)信息服務(wù)。第四十八條 行政管理部門依法對中小企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品進行抽查檢驗，不得違法收取檢驗費用。第八章 附則精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案第五十二條 本條例自2010年9月1日起施行。中小企業(yè)對侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)拒絕或者向有權(quán)處理的機關(guān)舉報、控告。第四十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對中小企業(yè)申請辦理的事項，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)辦理完畢。企業(yè)當(dāng)年的職工教育經(jīng)費支出，可以按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅前扣除。第三十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)幫助、引導(dǎo)中小企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，鼓勵企業(yè)采取先進的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理方法，提高競爭力。鼓勵電信、網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)以及新聞媒體發(fā)布市場信息，幫助中小企業(yè)宣傳產(chǎn)品，開拓市場。為大型企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項目，經(jīng)過評審后，可以享受有關(guān)優(yōu)惠。第二十二條 鼓勵中小企業(yè)依法通過股權(quán)融資、項目融資、債券融資、境內(nèi)外上市等方式進行融資；支持中小企業(yè)依法使用國際金融組織貸款和外國政府貸款、捐贈。第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)綜合運用資本注入、風(fēng)險補償和獎勵等方式，提高擔(dān)保機構(gòu)對中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。第十二條 鼓勵中小企業(yè)通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)辦科技創(chuàng)新型、資源綜合利用型、環(huán)保節(jié)能型等類型的中小企業(yè)。第六條 中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)勞動用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、財政稅收等法律、法規(guī)，誠實守信，合法經(jīng)營，承擔(dān)社會責(zé)任，不得損害國家利益和社會公共利益。第二條 本條例所稱中小企業(yè)，是指在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的各種所有制和各種形式的企業(yè)。第四十條[依法救助]中小企業(yè)對行政機關(guān)侵犯其合法權(quán)益的行為有權(quán)向侵權(quán)機關(guān)的上一級機關(guān)或者行政監(jiān)察部門舉報。第七章權(quán)益保護第三十九條[禁止行為]中小企業(yè)合法經(jīng)營權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得有下列行為：(一)利用職權(quán)非法占有或者無償使用企業(yè)財產(chǎn)。第三十四條[商會和行業(yè)協(xié)會服務(wù)]支持各級工商業(yè)聯(lián)合會參與促進中小企業(yè)發(fā)展工作，參與中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)大企業(yè)將配套產(chǎn)品委托給我省中小企業(yè)生產(chǎn)，帶動和促進中小企業(yè)發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護提供指導(dǎo)和服務(wù)，依法保護中小企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)和品牌，對可以起到示范和引導(dǎo)作用的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢中小企業(yè)給予資金支持。縣級以上人民政府有關(guān)部門、社會服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)信用信息共享機制，依法提供相關(guān)信用信息查詢服務(wù)。鼓勵社會資本參與中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵發(fā)展商業(yè)性和企業(yè)互助性融資擔(dān)保。第十二條[靈活用工]中小企業(yè)因生產(chǎn)特點或者工作特殊需要等原因，經(jīng)與職工協(xié)商可以向人力資源社會保障行政主管部門申請實行不定時工作制或者綜合計算工時制。鼓勵經(jīng)營管理人員、科技人員、高校畢業(yè)生等創(chuàng)辦中小企業(yè)，引導(dǎo)各類專業(yè)人才向中小企業(yè)流動。第四條[部門職責(zé)]縣級以上人民政府中小企業(yè)行政主管部門組織實施本條例，對本行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)工作進行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)發(fā)展。積極探索產(chǎn)權(quán)融資。去年，國家為支持中小企業(yè)發(fā)展，專門成立了中小企業(yè)發(fā)展基金、中小企業(yè)平臺式服務(wù)體系建設(shè)專項資金。為 此，建議制定《武漢市中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)信用評價和獎勵暫行辦法》和《武漢市中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保代償損失補償暫行辦法》。鼓勵符合擔(dān)保法規(guī)定的各類市場主體以多種形式組建中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)。成立企業(yè)信用行業(yè)協(xié)會。加快發(fā)展民營經(jīng)濟，培育充滿活力的中小企業(yè)，是我市今后一個時期經(jīng)濟工作的重點。該基金主要投資于國內(nèi)成長性良好、已具有一定發(fā)展規(guī)模、初步具備海外上市條件的中小企業(yè)。（四）銳意探索，積極發(fā)展直接融資。今年，銀監(jiān)會將分別選擇一家政策性銀行、國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行在東、中、西部有代表性的地區(qū)開展中小企業(yè)信貸試點，以促進各銀行機構(gòu)進一步改善對中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟的信貸服務(wù)。省中小企業(yè)局組織各地市篩選一批最佳成長型中小企業(yè)向銀行推薦，民生銀行每年為入選企業(yè)提供30億元以上的專項信貸資金和多種金融服務(wù)。比如，蕭山區(qū)對每個鎮(zhèn)成立的擔(dān)保公司，注冊資本金一旦超過80萬，就獎勵10萬風(fēng)險基金，超過500萬，就獎勵30萬，超過1000萬，再獎勵 30萬。擔(dān)保公司不論是在設(shè)立之初，還是在后來的增資擴股過程中，銀行都始終參與，對參會企業(yè)的存款、老板的素質(zhì)和家庭情況、產(chǎn)業(yè)前景進行事前調(diào)查。但企業(yè)抵押品的種類比銀行要求更加寬松。三是商業(yè)性中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)。另一種是政府財政設(shè)立擔(dān)保基金，在銀行專項存款，委托有關(guān)機構(gòu)管理和提供擔(dān)保服務(wù)。如杭州市出臺了《杭州市人民政府關(guān)于促進中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見》，對中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的設(shè)立、監(jiān)督管理、行業(yè)自律、政策扶持等做了明確規(guī)定。典型代表是臺州市。⑤信用行業(yè)協(xié)會向各金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)推薦扶持信用企業(yè)。按照“政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、中介評價、社會監(jiān)督”的原則，由協(xié)會公正、獨立地開展企業(yè)信用評價和協(xié)調(diào)管理工作，企業(yè)自愿參加信用評價。指導(dǎo)思想：根據(jù)唯物主義辨證觀的基本原理，運用經(jīng)濟學(xué)、市場營銷學(xué)和企業(yè)文化理論以及相關(guān)理論，堅持理論聯(lián)系實際的原則，把所學(xué)專業(yè)知識和實際運用結(jié)合起來，對論題進行分析和探討，并力爭做到在理論上有所創(chuàng)新。斯密》[M]，機械工業(yè)出版社2004年版。按照合理布局、確保重點、適度開發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃的總要求。面對類似由美國次貸危機引發(fā)的波及全球的金融風(fēng)暴以及在中小企業(yè)發(fā)展中存在的一些問題，應(yīng)重拳出擊，力求突破：堅定信心，緊咬緊牙關(guān)，認(rèn)清形勢，知難而上。因此，要繼續(xù)推進中小企業(yè)改革，并以涉及產(chǎn)權(quán)改革的形式為主，真正建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭需要的、具有自我積累能力的企業(yè)制度。我國中小企業(yè)擴大融資渠道的現(xiàn)實選擇據(jù)有關(guān)資料表明，市場經(jīng)濟國家中小企業(yè)的資金來源，來自企業(yè)自身的利潤和折舊約占60％，來自銀行貸款的不過10－20％，其余則是從證券市場及民間渠道獲得的。（2）、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。三，融資多年來，中小企業(yè)融資難已成為制約地方經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的瓶頸，為社會各界所關(guān)注，盡管國家相繼采取了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為緩解企業(yè)資金矛盾收到了一定成效，中小企業(yè)目前獲得的信貸資金不斷增加，但與中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金的實際需求相比，資金缺口仍較大，中小企業(yè)對貸款支持的滿意程度仍還比較低。但是，中小企業(yè)發(fā)展中最重要和最具長遠意義的問題是如何選擇適用扶持政策的特定中小企業(yè)層。與原來中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)缺陷——政策不均等、市場機會不均等、外部合作不均等——不同，現(xiàn)代主要是“產(chǎn)業(yè)配套體系”所形成“產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”的吸引力。在本國實現(xiàn)創(chuàng)新化而急需控制產(chǎn)業(yè)鏈高端和技術(shù)所帶來的高利潤。但是，中小企業(yè)發(fā)展中最重要和最具長遠意義的問題是如何選擇適用扶持政策的特定中小企業(yè)層。關(guān)鍵字：《中小企業(yè)促進法》；扶持政策；引導(dǎo)功能；融資；機遇；挑戰(zhàn)正文：中小企業(yè)一直是世界各國或地區(qū)經(jīng)濟活動中一支具有特殊地位的經(jīng)濟力量。在《中小企業(yè)促進法》頒布實施以后，有關(guān)部門和各省(區(qū)、市)又相繼出臺了一系列配套文件，內(nèi)容涉及中小企業(yè)的資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓和社會服務(wù)等各個方面。全