【正文】 研究情況，借鑒有關(guān)研究成果。特別是在解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題上，思想超前，政策活、辦法多、力度大，探索了一些可資借鑒的好做法，促進(jìn)了中小企業(yè)得以蓬勃發(fā)展。(一)建立中小企業(yè)信用體系，加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)和管理?；玖鞒淌牵孩僬雠_(tái)《杭州市中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)和管理辦法》。③信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)向被評(píng)價(jià)企業(yè)及相關(guān)管理部門(mén)征信有關(guān)信息，并“客觀(guān)、公正、科學(xué)”地做出信用評(píng)價(jià)，優(yōu)質(zhì)信用企業(yè)分為AAA、AA、A三個(gè)等級(jí)。通過(guò)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)了信用管理，增強(qiáng)了信用意識(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。政府主導(dǎo)模式。目前，中心已錄入991家規(guī)模以上企業(yè)的身份信息、信用建檔和財(cái)務(wù)報(bào)表信息，完成634家企業(yè)評(píng)級(jí)報(bào)告。截至2004年，浙江共有225家中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)可由各級(jí)政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等出資組建。政府出資的擔(dān)保公司在浙江擔(dān)保業(yè)發(fā)展的起步階段發(fā)揮了主導(dǎo)作用，至今仍然占有重要地位。二是社會(huì)互助型中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。只要銀行和其他會(huì)員同意“入會(huì)”，企業(yè)即可獲得5倍于自已出資額的擔(dān)保貸款。杭州市有51家是此類(lèi)型機(jī)構(gòu)。二是簽訂反擔(dān)保協(xié)議。三是會(huì)員之間互相監(jiān)督擔(dān)保。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助型擔(dān)保公司都固定一家貸款銀行。由于貼近社區(qū)，銀行可以把信息不對(duì)稱(chēng)降到最低程度。政府出臺(tái)擔(dān)保代償損失補(bǔ)償辦法，擔(dān)保公司符合辦法規(guī)定條件的代償損失，由政府財(cái)政按15%—25%不等比例予以補(bǔ)償。目前，浙江省和杭州市正計(jì)劃成立政府主導(dǎo)型的省級(jí)和市級(jí)再擔(dān)保公司，以有效分散擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)。從2004年開(kāi)始，浙江省中小企業(yè)局與民生銀行杭州分行合作，共同推出“促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，計(jì)劃用3年時(shí)間，有重點(diǎn)地扶持1000家成長(zhǎng)型中小企業(yè)做精、做專(zhuān)、做大、做強(qiáng)。二是提供中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)。今年，浙江省中小企業(yè) 局進(jìn)一步擴(kuò)大合作金融機(jī)構(gòu)范圍，浙江省商業(yè)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)、深交所等都將成為新一輪合作伙伴，扶持的企業(yè)將從“三年千家”調(diào)整為“三年萬(wàn)家”。目前，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行已和浙江臺(tái)州市商業(yè)銀行合作，在臺(tái)州市開(kāi)展“微小企業(yè)融資”的試點(diǎn)改革，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行浙江省分行在溫州、杭州、臺(tái)州、紹興和金華以保證擔(dān)保方式開(kāi)展小企業(yè)貸款試點(diǎn)，浙商銀行在蕭山進(jìn)行放寬貸款條件和資格的試點(diǎn)，中國(guó)工商銀行在浙江蒼南等地試點(diǎn)。為鼓勵(lì)銀行加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，今年浙江出臺(tái)了《浙江省小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試行辦法》。積極扶持中小企業(yè)上市。今年，浙江省中小企業(yè)局引入“中國(guó)中小企業(yè)成長(zhǎng)基金”，選擇成長(zhǎng)型中小企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，培育企業(yè)在海外資本市場(chǎng)上市融資。我們?cè)谡憬瓡r(shí)，“中國(guó)中 小企業(yè)成長(zhǎng)基金”正在杭州考察企業(yè)，并初步選定了扶持的對(duì)象。同時(shí)，他們還在中小企業(yè)信托融資、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)融資、風(fēng)險(xiǎn)資金融資、典當(dāng)融資等方面都在進(jìn)行積極的探索。他山之石，可以攻玉。加強(qiáng)對(duì)信用行業(yè)的指導(dǎo)。給予一定的資金支持。制定《武漢市人民政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保業(yè)的指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督管理。先行在7個(gè)都市工業(yè)園區(qū)建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。改進(jìn)政府資金支持方式。政府主管部門(mén)平時(shí)要及時(shí)掌握中小企業(yè)資金需求信息和銀行貸款意向，定期將銀行和中小企業(yè)召集在一起，共同探討，交換意見(jiàn)，提出解決問(wèn)題的有效方案。今年銀監(jiān)會(huì)中小企業(yè)貸款試點(diǎn)改革，中部地區(qū)的試點(diǎn)省份還沒(méi)有確定，要抓緊時(shí)間，組織專(zhuān)班積極爭(zhēng)取武漢成為中部地區(qū)試點(diǎn)城市，并將此作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試點(diǎn)的內(nèi)容。（五）積極探索促進(jìn)中小企業(yè)融資的新辦法加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)上市融資服務(wù)。明確有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)與“中國(guó)中小企業(yè)成長(zhǎng)基金”等海外產(chǎn)業(yè)投資基金加強(qiáng)聯(lián)系，幫助他們?cè)谖錆h中小企業(yè)中選擇和培育戰(zhàn)略投資對(duì)象。明確有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)與香港企交所聯(lián)系，鼓勵(lì)幫助成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)到該所掛牌，通過(guò)轉(zhuǎn)讓部分資產(chǎn)或股權(quán)引入資金或合作伙伴。第三條[政府職責(zé)]縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中小企業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定扶持的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，制定相應(yīng)的政策措施，為促進(jìn)中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。省森工總局負(fù)責(zé)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)內(nèi)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作，業(yè)務(wù)上接受省中小企業(yè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。凡法律、行政法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，中小企業(yè)均可投資和經(jīng)營(yíng)。第九條[創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和設(shè)施]縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，合理安排場(chǎng)地和設(shè)施，支持創(chuàng)辦中小企業(yè)。第十一條[就業(yè)支持]縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位。市、縣級(jí)人民政府可以設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并逐步加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。第十五條[融資擔(dān)保]省、市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立中小企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對(duì)為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。第十六條[集合產(chǎn)品融資]鼓勵(lì)、支持中小企業(yè)通過(guò)發(fā)行集合債券、集合票據(jù)和集合信托等方式融資。省有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)上市的有關(guān)問(wèn)題。中小企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可依法在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。第二十二條[創(chuàng)新項(xiàng)目推廣]中小企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期組織中小企業(yè)創(chuàng)新推薦會(huì)，向投融資、金融、擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦中小企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等。省人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織或者鼓勵(lì)、支持商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織中小企業(yè)參加全國(guó)性或者區(qū)域性的商品展覽展銷(xiāo)會(huì)，舉辦本省中小企業(yè)產(chǎn)品展覽、推介、促銷(xiāo)活動(dòng)，幫助中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。在同等條件下，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本省中小企業(yè)的產(chǎn)品或者服務(wù)。第二十八條[提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量]質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)中小企業(yè)采用國(guó)際和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)，實(shí)施各類(lèi)管理體系及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。第三十二條[財(cái)稅優(yōu)惠政策]財(cái)政、稅務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)、中小企業(yè)投資國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目等，依法給予稅收減免優(yōu)惠。第三十五條[中介服務(wù)]縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量建立各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供金融、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、管理咨詢(xún)、信息傳遞、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、法律支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的服務(wù)。第三十七條[公益服務(wù)]鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府建立為中小企業(yè)提供事務(wù)代理、政策信息、管理咨詢(xún)、市場(chǎng)開(kāi)拓、法律維權(quán)等一站式公益性代理服務(wù)的“窗口”，省中小企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)指導(dǎo)。(三)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或者接受指定服務(wù)。(七)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，增加中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的具體行政行為不服的，中小企業(yè)可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第五篇：寧夏回族自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例（推薦）演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話(huà)稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案寧夏回族自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)(頒布單位)20100730(頒布時(shí)間)20100901(實(shí)施時(shí)間)寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第七十五號(hào)(文號(hào))寧夏回族自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例(2010年7月30日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò))第一章 總則 第二章 創(chuàng)業(yè)扶持 第三章 資金支持 第四章 技術(shù)創(chuàng)新 第五章 市場(chǎng)開(kāi)拓 第六章 服務(wù)體系 第七章 權(quán)益保護(hù) 第八章 附則《寧夏回族自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2010年7月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年9月1日起施行?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中小企業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話(huà)稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)其依法參與公平競(jìng)爭(zhēng)與公平交易的權(quán)利，不得歧視，不得附加不平等的交易條件。第二章 創(chuàng)業(yè)扶持第七條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供信息查詢(xún)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測(cè)、管理咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人員培訓(xùn)、設(shè)備共享等服務(wù)。第八條 法律、法規(guī)未明令禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，中小企業(yè)可以平等進(jìn)入。除法律法規(guī)規(guī)定注冊(cè)資本最低限額的以外，首期出資不低于注冊(cè)資本的百分之二十，其余部分在登記后的三年內(nèi)繳足，其中投資公司可以自公司成立之日起六年內(nèi)繳足。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地、閑置廠(chǎng)房等建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。第十三條 下列中小企業(yè)依照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠:（一）失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)退軍人創(chuàng)辦的；精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話(huà)稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案（二）當(dāng)年吸納失業(yè)人員人數(shù)達(dá)到國(guó)家規(guī)定條件的；（三）符合國(guó)家和自治區(qū)支持和鼓勵(lì)發(fā)展政策并屬于高新技術(shù)的；（四）安置殘疾人員符合國(guó)家規(guī)定條件的；（五）其他符合政策規(guī)定的。中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政收入情況適當(dāng)增長(zhǎng)?？h級(jí)以上人民政府可以出資或者與企業(yè)聯(lián)合出資設(shè)立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。第二十一條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，并采取動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、股權(quán)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式，為中小企業(yè)提供信貸支持。第二十四條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同證券監(jiān)管部門(mén)完善中小企業(yè)上市育成機(jī)制，引導(dǎo)中小企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，培育中小企業(yè)上市資源，支持符合條件的中小企業(yè)上市融資。第二十七條 鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造，提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二十九條 支持節(jié)能減排技術(shù)、低碳技術(shù)和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備在中小企業(yè)的推廣應(yīng)用。自治區(qū)科技行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新科技人才扶持中小企業(yè)發(fā)展機(jī)制，為中小企業(yè)提供人才資源。第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織中小企業(yè)參精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話(huà)稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案加國(guó)際、國(guó)內(nèi)或者區(qū)域性的商品展覽展銷(xiāo)會(huì)，定期舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)。第三十五條 鼓勵(lì)和推動(dòng)中小企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、收購(gòu)等方式，進(jìn)行資產(chǎn)重組；支持和鼓勵(lì)具備條件的中小企業(yè)進(jìn)行股份制改造，建立并完善法人治理結(jié)構(gòu)。對(duì)獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)、寧夏名牌產(chǎn)品、寧夏著名商標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第四十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托大中專(zhuān)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，建立中小企業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為中小企業(yè)提供各種培訓(xùn)。財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、稅務(wù)、工商、金融等有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)提供中小企業(yè)的基礎(chǔ)信用信息。第七章 權(quán)益保護(hù)第四十四條 任何單位和個(gè)人不得非法變更中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不得非法占有或者無(wú)償使用中小企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，不得非法干預(yù)中小企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第四十七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)不得違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收費(fèi)和罰款，不得向中小企業(yè)攤派財(cái)物。第四十九條 行政管理部門(mén)在辦理行政許可、年檢、審核、登記和實(shí)施檢查中不得為中小企業(yè)指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受廣告服務(wù)和加入各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體；不得強(qiáng)制中小企業(yè)提供贊助、資助；不得違反國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制中小企業(yè)參加達(dá)標(biāo)、評(píng)比、升級(jí)等活動(dòng)。相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接受移送后的十個(gè)工作日內(nèi)作出處理；未能作出處理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)