【正文】 研究情況，借鑒有關研究成果。特別是在解決中小企業(yè)融資難問題上，思想超前，政策活、辦法多、力度大，探索了一些可資借鑒的好做法，促進了中小企業(yè)得以蓬勃發(fā)展。(一)建立中小企業(yè)信用體系，加強信用評價和管理?；玖鞒淌牵孩僬雠_《杭州市中小企業(yè)信用評價和管理辦法》。③信用評價機構向被評價企業(yè)及相關管理部門征信有關信息，并“客觀、公正、科學”地做出信用評價，優(yōu)質信用企業(yè)分為AAA、AA、A三個等級。通過開展信用評價，促進企業(yè)加強了信用管理，增強了信用意識和防范風險的能力。政府主導模式。目前，中心已錄入991家規(guī)模以上企業(yè)的身份信息、信用建檔和財務報表信息，完成634家企業(yè)評級報告。截至2004年，浙江共有225家中小企業(yè)信用擔保機構。擔保機構可由各級政府、企業(yè)、社會團體等出資組建。政府出資的擔保公司在浙江擔保業(yè)發(fā)展的起步階段發(fā)揮了主導作用，至今仍然占有重要地位。二是社會互助型中小企業(yè)擔保機構。只要銀行和其他會員同意“入會”，企業(yè)即可獲得5倍于自已出資額的擔保貸款。杭州市有51家是此類型機構。二是簽訂反擔保協議。三是會員之間互相監(jiān)督擔保。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助型擔保公司都固定一家貸款銀行。由于貼近社區(qū)，銀行可以把信息不對稱降到最低程度。政府出臺擔保代償損失補償辦法，擔保公司符合辦法規(guī)定條件的代償損失，由政府財政按15%—25%不等比例予以補償。目前，浙江省和杭州市正計劃成立政府主導型的省級和市級再擔保公司，以有效分散擔保公司風險。從2004年開始，浙江省中小企業(yè)局與民生銀行杭州分行合作，共同推出“促進中小企業(yè)成長計劃”，計劃用3年時間，有重點地扶持1000家成長型中小企業(yè)做精、做專、做大、做強。二是提供中小企業(yè)經營素質培訓服務。今年，浙江省中小企業(yè) 局進一步擴大合作金融機構范圍，浙江省商業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行、風險投資機構、交易機構、深交所等都將成為新一輪合作伙伴，扶持的企業(yè)將從“三年千家”調整為“三年萬家”。目前，國家開發(fā)銀行已和浙江臺州市商業(yè)銀行合作，在臺州市開展“微小企業(yè)融資”的試點改革，中國農業(yè)銀行浙江省分行在溫州、杭州、臺州、紹興和金華以保證擔保方式開展小企業(yè)貸款試點，浙商銀行在蕭山進行放寬貸款條件和資格的試點，中國工商銀行在浙江蒼南等地試點。為鼓勵銀行加大對中小企業(yè)的信貸支持，今年浙江出臺了《浙江省小企業(yè)貸款風險補償試行辦法》。積極扶持中小企業(yè)上市。今年，浙江省中小企業(yè)局引入“中國中小企業(yè)成長基金”，選擇成長型中小企業(yè)進行戰(zhàn)略合作，培育企業(yè)在海外資本市場上市融資。我們在浙江時，“中國中 小企業(yè)成長基金”正在杭州考察企業(yè)，并初步選定了扶持的對象。同時，他們還在中小企業(yè)信托融資、產權市場融資、風險資金融資、典當融資等方面都在進行積極的探索。他山之石，可以攻玉。加強對信用行業(yè)的指導。給予一定的資金支持。制定《武漢市人民政府關于促進中小企業(yè)信用擔保體系建設的若干意見》，加強對擔保業(yè)的指導、規(guī)范和監(jiān)督管理。先行在7個都市工業(yè)園區(qū)建立中小企業(yè)信用擔保機構。改進政府資金支持方式。政府主管部門平時要及時掌握中小企業(yè)資金需求信息和銀行貸款意向，定期將銀行和中小企業(yè)召集在一起，共同探討，交換意見，提出解決問題的有效方案。今年銀監(jiān)會中小企業(yè)貸款試點改革，中部地區(qū)的試點省份還沒有確定，要抓緊時間，組織專班積極爭取武漢成為中部地區(qū)試點城市，并將此作為民營經濟綜合配套改革試點的內容。（五）積極探索促進中小企業(yè)融資的新辦法加強對中小企業(yè)上市融資服務。明確有關部門負責與“中國中小企業(yè)成長基金”等海外產業(yè)投資基金加強聯系，幫助他們在武漢中小企業(yè)中選擇和培育戰(zhàn)略投資對象。明確有關部門加強與香港企交所聯系，鼓勵幫助成長性好的中小企業(yè)到該所掛牌，通過轉讓部分資產或股權引入資金或合作伙伴。第三條[政府職責]縣級以上人民政府應當將中小企業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定扶持的重點行業(yè)和領域，制定相應的政策措施，為促進中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。省森工總局負責重點國有林區(qū)內促進中小企業(yè)發(fā)展工作，業(yè)務上接受省中小企業(yè)行政主管部門的指導和監(jiān)督。凡法律、行政法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域，中小企業(yè)均可投資和經營。第九條[創(chuàng)業(yè)場地和設施]縣級以上人民政府應當在城鄉(xiāng)規(guī)劃中根據中小企業(yè)發(fā)展的需要，合理安排場地和設施，支持創(chuàng)辦中小企業(yè)。第十一條[就業(yè)支持]縣級以上人民政府鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位。市、縣級人民政府可以設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，并逐步加大對中小企業(yè)的扶持力度。第十五條[融資擔保]省、市級人民政府應當設立中小企業(yè)融資擔保風險補償資金，對為中小企業(yè)提供貸款擔保的擔保機構給予風險補償。第十六條[集合產品融資]鼓勵、支持中小企業(yè)通過發(fā)行集合債券、集合票據和集合信托等方式融資。省有關部門應當加強與國家有關部門的聯系溝通，協調解決中小企業(yè)上市的有關問題。中小企業(yè)開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可依法在計算應納稅所得額時加計扣除。第二十二條[創(chuàng)新項目推廣]中小企業(yè)行政主管部門應當會同有關部門定期組織中小企業(yè)創(chuàng)新推薦會，向投融資、金融、擔保和再擔保機構推薦中小企業(yè)自主知識產權項目、產學研合作項目、科技成果產業(yè)化項目等。省人民政府及有關部門應當組織或者鼓勵、支持商會、行業(yè)協會組織中小企業(yè)參加全國性或者區(qū)域性的商品展覽展銷會，舉辦本省中小企業(yè)產品展覽、推介、促銷活動，幫助中小企業(yè)開拓市場。在同等條件下，采購人應當優(yōu)先購買本省中小企業(yè)的產品或者服務。第二十八條[提高產品和服務質量]質量技術監(jiān)督等行政主管部門應當引導、鼓勵中小企業(yè)采用國際和國內外先進標準生產產品、提供服務，實施各類管理體系及產品質量認證，提高產品和服務質量。第三十二條[財稅優(yōu)惠政策]財政、稅務行政主管部門應當落實國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的財政、稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的小型微利企業(yè)、中小企業(yè)投資國家鼓勵類項目等，依法給予稅收減免優(yōu)惠。第三十五條[中介服務]縣級以上人民政府應當鼓勵和引導社會力量建立各類中介服務機構，為中小企業(yè)提供金融、創(chuàng)業(yè)輔導、技術支持、管理咨詢、信息傳遞、人才培訓、市場開拓、法律支持、知識產權保護等方面的服務。第三十七條[公益服務]鼓勵縣級以上人民政府建立為中小企業(yè)提供事務代理、政策信息、管理咨詢、市場開拓、法律維權等一站式公益性代理服務的“窗口”，省中小企業(yè)行政主管部門應當對其加強指導。(三)強制或者變相強制中小企業(yè)購買產品或者接受指定服務。(七)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，增加中小企業(yè)負擔的行為。對行政機關做出的具體行政行為不服的，中小企業(yè)可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第五篇：寧夏回族自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展條例（推薦）演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案寧夏回族自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展條例寧夏回族自治區(qū)人大常委會(頒布單位)20100730(頒布時間)20100901(實施時間)寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告第七十五號(文號)寧夏回族自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展條例(2010年7月30日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過)第一章 總則 第二章 創(chuàng)業(yè)扶持 第三章 資金支持 第四章 技術創(chuàng)新 第五章 市場開拓 第六章 服務體系 第七章 權益保護 第八章 附則《寧夏回族自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十八次會議于2010年7月30日通過，現予公布，自2010年9月1日起施行?？h級以上人民政府應當將中小企業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立和完善促進中小企業(yè)發(fā)展的工作協調機制，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案第五條 各級人民政府應當維護中小企業(yè)的合法權益，保護其依法參與公平競爭與公平交易的權利，不得歧視，不得附加不平等的交易條件。第二章 創(chuàng)業(yè)扶持第七條 自治區(qū)應當建立中小企業(yè)公共服務平臺，為中小企業(yè)提供信息查詢、技術創(chuàng)新、質量檢測、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、市場開拓、人員培訓、設備共享等服務。第八條 法律、法規(guī)未明令禁止進入的行業(yè)和領域，中小企業(yè)可以平等進入。除法律法規(guī)規(guī)定注冊資本最低限額的以外，首期出資不低于注冊資本的百分之二十，其余部分在登記后的三年內繳足，其中投資公司可以自公司成立之日起六年內繳足。鼓勵利用存量建設用地、閑置廠房等建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。第十三條 下列中小企業(yè)依照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定享受稅費優(yōu)惠:（一）失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復退軍人創(chuàng)辦的；精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案（二）當年吸納失業(yè)人員人數達到國家規(guī)定條件的；（三）符合國家和自治區(qū)支持和鼓勵發(fā)展政策并屬于高新技術的；（四）安置殘疾人員符合國家規(guī)定條件的；（五）其他符合政策規(guī)定的。中小企業(yè)發(fā)展專項資金應當根據財政收入情況適當增長?？h級以上人民政府可以出資或者與企業(yè)聯合出資設立中小企業(yè)貸款擔保機構。第二十一條 金融機構應當建立中小企業(yè)金融服務專營機構，開展創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款業(yè)務，并采取動產、應收賬款、倉單、股權及知識產權質押等方式，為中小企業(yè)提供信貸支持。第二十四條 自治區(qū)人民政府有關部門應當會同證券監(jiān)管部門完善中小企業(yè)上市育成機制，引導中小企業(yè)優(yōu)化資本結構，培育中小企業(yè)上市資源，支持符合條件的中小企業(yè)上市融資。第二十七條 鼓勵和支持中小企業(yè)發(fā)展高新技術產業(yè)，支持中小企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料進行技術改造，提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和核心競爭力。第二十九條 支持節(jié)能減排技術、低碳技術和高效節(jié)能環(huán)保產品、設備在中小企業(yè)的推廣應用。自治區(qū)科技行政主管部門應當創(chuàng)新科技人才扶持中小企業(yè)發(fā)展機制，為中小企業(yè)提供人才資源。第三十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當組織中小企業(yè)參精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案加國際、國內或者區(qū)域性的商品展覽展銷會，定期舉辦中小企業(yè)產品展銷會。第三十五條 鼓勵和推動中小企業(yè)通過并購、收購等方式，進行資產重組；支持和鼓勵具備條件的中小企業(yè)進行股份制改造，建立并完善法人治理結構。對獲得中國名牌產品、中國馳名商標、中國專利獎、寧夏名牌產品、寧夏著名商標的企業(yè)，應當給予獎勵。第四十條 縣級以上人民政府及其有關部門應當依托大中專院校、培訓機構和企業(yè)，建立中小企業(yè)培訓網絡，為中小企業(yè)提供各種培訓。財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、質監(jiān)、環(huán)保、稅務、工商、金融等有關部門和單位應當提供中小企業(yè)的基礎信用信息。第七章 權益保護第四十四條 任何單位和個人不得非法變更中小企業(yè)的產權關系，不得非法占有或者無償使用中小企業(yè)的財產，不得非法干預中小企業(yè)的正常生產經營活動。第四十七條 各級人民政府及有關部門不得違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收費和罰款，不得向中小企業(yè)攤派財物。第四十九條 行政管理部門在辦理行政許可、年檢、審核、登記和實施檢查中不得為中小企業(yè)指定中介服務機構；不得強制中小企業(yè)接受廣告服務和加入各種協會、學會、研究會等社會團體；不得強制中小企業(yè)提供贊助、資助；不得違反國家和自治區(qū)有關規(guī)定強制中小企業(yè)參加達標、評比、升級等活動。相關主管部門應當在接受移送后的十個工作日內作出處理；未能作出處理的，應當書面說