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承裝(修、試)電力設(shè)施許可證監(jiān)督管理實(shí)施辦法(20xx版)-文庫(kù)吧在線文庫(kù)

  

【正文】 :(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件,許可證復(fù)印件,分公司工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;(二)分公司章程或者設(shè)立分公司的文件;(三)本辦法實(shí)施后新設(shè)立的分公司,提供本單位設(shè)立分公司開辦資金的證明;本辦法實(shí)施前已設(shè)立但未備案的分公司,提供能夠反映分公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果等的本單位合并會(huì)計(jì)報(bào)表;(四)對(duì)分公司從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動(dòng)的授權(quán)書;(五)分公司營(yíng)業(yè)場(chǎng)所使用證明復(fù)印件,分公司負(fù)責(zé)人、技術(shù)和安全負(fù)責(zé)人任職文件和身份證明復(fù)印件,分公司有關(guān)人員電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證和身份證明復(fù)印件;(六)派出機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料。自查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動(dòng)分公司的有關(guān)情況。整改合格后,在許可證副本上加蓋監(jiān)督檢查戳記以及評(píng)價(jià)等次,發(fā)還許可證副本。第二十六條 承裝(修、試)電力設(shè)施單位違反本辦法規(guī)定,未對(duì)從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動(dòng)的分公司進(jìn)行備案的,由承裝(修、試)電力設(shè)施單位所在地的派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改的,由承裝(修、試)電力設(shè)施單位所在地的派出機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員在許可證監(jiān)督管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有的持證單位分公司設(shè)置不規(guī)范,違規(guī)承接工程、違規(guī)施工。對(duì)不符合最低等級(jí)法定條件的,撤銷其許可。二是針對(duì)異地設(shè)立分公司的情形,明確了分公司所在地派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。承裝(修、試)電力設(shè)施市場(chǎng)可分為電網(wǎng)工程和電力用戶受電工程兩部分。一是細(xì)化了持證單位報(bào)送自查報(bào)告的程序、方式和具體內(nèi)容要求?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,是保證各項(xiàng)監(jiān)管要求落實(shí)到位的有效手段。(修、試)電力設(shè)施單位、發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)違反許可證制度行為的約束性監(jiān)管措施。電監(jiān)會(huì)28號(hào)令規(guī)定許可證注銷制度,并明確了不再具備持證條件應(yīng)當(dāng)注銷許可證的具體情形。取得一級(jí)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的,可以從事所有電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)業(yè)務(wù)。申請(qǐng)一級(jí)至三級(jí)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的,還應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定年限內(nèi)與申請(qǐng)的許可證類別和等級(jí)相適應(yīng)的業(yè)績(jī)。(四)3年內(nèi)最高年工程結(jié)算收入6000萬(wàn)元以上;(五)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事電力設(shè)施安裝管理工作經(jīng)歷,具有電力專業(yè)高級(jí)工程師以上專業(yè)技術(shù)任職資格;(六)具有不少于120人的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)管理人員,其中工程技術(shù)人員不少于70人;工程技術(shù)人員中,具有電力專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)任職資格的人員不少于30人;(七)具有不少于10人的電力專業(yè)二級(jí)以上注冊(cè)建造師或者電力專業(yè)二級(jí)資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理;(八)在冊(cè)持進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于50人,其中高壓電工不少于25人;(九)具有《建設(shè)企事業(yè)單位專業(yè)管理人員崗位證書》的預(yù)算員不少于4人、安裝工長(zhǎng)不少于15人、專職質(zhì)檢員不少于2人、施工合同管理員不少于2人;(十)具有專職的安全管理機(jī)構(gòu),安全工程師具有電力專業(yè)工程師以上專業(yè)技術(shù)任職資格;專職安全監(jiān)督人員不少于2人;(十一)具有與可承擔(dān)工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備;(十二)具有健全的技術(shù)檔案管理制度。2.申請(qǐng)人填寫電子格式申請(qǐng)表,文字內(nèi)容的填寫字型為小四號(hào)、仿宋_GB2312字體,除特殊要求外,申請(qǐng)材料中有關(guān)數(shù)字內(nèi)容一律用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫。5.申請(qǐng)表各份附件獨(dú)立裝訂,分別標(biāo)注頁(yè)碼。:申請(qǐng)人申請(qǐng)獲得許可后,如希望通過(guò)郵寄方式獲取許可證,在“郵寄”的“□”內(nèi)打“√”;如希望前往電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處獲取許可證,在“自取”的“□”內(nèi)打“√”。(二)附件二:提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件,法定代表人身份證復(fù)印件。(四)申請(qǐng)表附件材料明細(xì)填寫各附件材料的頁(yè)數(shù)或者份數(shù)。:按工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書內(nèi)容填寫全稱,并加蓋單位公章。,打印用紙為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型。四級(jí)承裝類承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)具備法人資格和完善的組織機(jī)構(gòu);(二)注冊(cè)資本不低于500萬(wàn)元,凈資產(chǎn)600萬(wàn)元以上;(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有4年以上從事電力設(shè)施安裝管理工作經(jīng)歷,具有電力專業(yè)工程師以上專業(yè)技術(shù)任職資格;(四)具有不少于30人的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)管理人員,其中工程技術(shù)人員不少于15人;工程技術(shù)人員中,具有電力專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)任職資格的人員不少于5人;(五)具有不少于2人的電力專業(yè)二級(jí)以上注冊(cè)建造師或者電力專業(yè)二級(jí)資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理;(六)在冊(cè)持進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于30人,其中高壓電工不少于15人;(七)具有《建設(shè)企事業(yè)單位專業(yè)管理人員崗位證書》的預(yù)算員不少于2人、安裝工長(zhǎng)不少于6人、兼職質(zhì)檢員不少于1人、施工合同管理員不少于1人;(八)設(shè)置有安全管理機(jī)構(gòu),安全工程師具有電力專業(yè)工程師以上專業(yè) 技術(shù)任職資格;兼職安全監(jiān)督人員不少于1人;(九)具有與可承擔(dān)工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備;(十)具有健全的技術(shù)檔案管理制度。一級(jí)承裝類承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)具備法人資格和完善的組織機(jī)構(gòu);(二)注冊(cè)資本不低于4000萬(wàn)元,凈資產(chǎn)4800萬(wàn)元以上;(三)5年內(nèi)承擔(dān)過(guò)下列工程2項(xiàng)以上,且工程質(zhì)量合格:; ; 。取得五級(jí)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的,可以從事 10千伏以下電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)業(yè)務(wù)。取得承裝類承裝電力設(shè)施許可證的,可以從事電力設(shè)施的安裝業(yè)務(wù)。與電監(jiān)會(huì)28號(hào)令相關(guān)規(guī)定相比,《實(shí)施辦法》強(qiáng)化了供電企業(yè)在用戶受電工程報(bào)裝管理中的查驗(yàn)責(zé)任,對(duì)于應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而未能發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的,也設(shè)定了處理規(guī)定,以督促供電企業(yè)更好落實(shí)查驗(yàn)責(zé)任?!秾?shí)施辦法》第二十、二十一條從三個(gè)方面對(duì)這項(xiàng)工作做出補(bǔ)充性規(guī)定,一是細(xì)化明確了綜合評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)內(nèi)容,包括承裝(修、試)電力設(shè)施單位遵守許可證制度情況、遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定的情況,以及其他相關(guān)規(guī)定的情況三項(xiàng)內(nèi)容??紤]到各地情況不同,具體抽查程序由派出機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定。二、進(jìn)一步完善許可證監(jiān)督管理工作機(jī)制按照電監(jiān)會(huì)有關(guān)完善監(jiān)管工作機(jī)制的要求,《實(shí)施辦法》規(guī)定了許可證常態(tài)監(jiān)管的工作方式、原則和機(jī)制,明確派出機(jī)構(gòu)主要采用持證單位自查等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式以及必要的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式相結(jié)合的方式,履行監(jiān)督管理工作職責(zé)。在電監(jiān)會(huì)28號(hào)令相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上,《實(shí)施辦法》第六、七條對(duì)許可證有效期延續(xù)審查工作進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。基于以上考慮,在總結(jié)電監(jiān)會(huì)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,參考借鑒建筑、交通等部門的經(jīng)驗(yàn)做法,《實(shí)施辦法》第八、九條對(duì)上述三類問(wèn)題明確了有關(guān)查處和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。一、明確細(xì)化了許可證監(jiān)督管理的重點(diǎn)內(nèi)容《實(shí)施辦法》分別明確了對(duì)承裝(修、試)電力設(shè)施單位,發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)的監(jiān)督管理重點(diǎn)內(nèi)容。近年來(lái),我國(guó)承裝(修、試)電力設(shè)施市場(chǎng)持續(xù)快速發(fā)展,截至2011年底,全國(guó)已累計(jì)頒發(fā)11000多張承裝(修、試)電力設(shè)施許可證(以下簡(jiǎn)稱許可證),基本實(shí)現(xiàn)了全國(guó)范圍的普及持證。第二十九條 派出機(jī)構(gòu)查處偽造、涂改以及倒賣許可證等違法行為,發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉嫌犯罪,依法需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第310號(hào))等規(guī)定及時(shí)移送案件。第二十四條 派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)承裝(修、試)電力設(shè)施單位、發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)存在違法違規(guī)問(wèn)題的,可以責(zé)令其當(dāng)場(chǎng)改正或者限期整改;依法需要做出行政處罰的,按照有關(guān)規(guī)定作出處理決定。第十八條 派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承裝(修、試)電力設(shè)施單位施工現(xiàn)場(chǎng)下列情況的監(jiān)督檢查:(一)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工人與中標(biāo)單位或者施工合同約定的施工單位是否一致,是否取得許可證并在許可范圍內(nèi)從業(yè);(二)是否存在允許其他單位、個(gè)人以本單位名義從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動(dòng)的情形;(三)是否將承包的承裝(修、試)電力設(shè)施業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位、個(gè)人,或者分包給未取得許可證或者超越許可證許可范圍的單位、個(gè)人;(四)跨區(qū)從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動(dòng)的,是否按照規(guī)定向工程所在地派出機(jī)構(gòu)報(bào)告;(五)分公司從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動(dòng)的,是否按照規(guī)定備案;(六)在用戶受電、送電裝置上作業(yè)的人員是否全部取得電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證并按照規(guī)定注冊(cè);(七)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定的情況;(八)需要現(xiàn)場(chǎng)檢查的其他事項(xiàng)。第十三條 派出機(jī)構(gòu)對(duì)承裝(修、試)電力設(shè)施單位遵守電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證制度的情況實(shí)施監(jiān)督管理。承裝(修、試)電力設(shè)施單位具有下列情形之一的,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否存在違反許可證制度的行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí):(一)分包后未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)管理人員,未對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的;(二)以勞務(wù)分包等名義將承包的承裝(修、試)電力設(shè)施業(yè)務(wù)交由其他單位、個(gè)人承擔(dān)的;(三)其他涉嫌違反許可證制度的。未獲得許可證有效期延續(xù)的單位,可以重新申請(qǐng)?jiān)S可證。第三條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱電監(jiān)會(huì))負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全國(guó)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證(以下簡(jiǎn)稱許可證)監(jiān)督管理工
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