【正文】 濟(jì)的緊縮。因?yàn)椋麄冏鳛橹袊鴮?shí)施改革開放政策的特殊產(chǎn)物 ，以中外合資的一般工商企業(yè)的資格由對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審批，雖然不是金融機(jī)構(gòu)，但卻有從事融資租賃業(yè)務(wù)的合法資格。 c 租賃公司的兼并與收購 目前，那些成立較早的、且存在著經(jīng)營困難的租賃公司，那些合營期限屆滿中外合資租賃公司都面臨著如何能夠重新步入良性的業(yè)務(wù)循環(huán)的境況。 我國非銀行金融機(jī)構(gòu)租賃公司名單： 中國租賃有限公司 中國外貿(mào)金融租賃公司 中國電子租賃有限 公司 新世紀(jì)金融租賃有限責(zé)任公司 深圳金融租賃有限公司 江蘇省租賃有限公司 浙江租賃有限公司 四川金融租賃有限公司 河北金融租賃有限公司 山西融資租賃有限公司 甘肅省租賃公司 新疆金融租賃有限公司 上海地區(qū)金融租賃公司 a 非銀行金融機(jī)構(gòu)租賃公司 （ 1） 新世紀(jì)金融租賃有限責(zé)任公司 （ 2） 浙江 租賃有限公司上海管理總部 b 中外合作租賃公司 遠(yuǎn)東國際租賃有限公司 第三部分 對金融租賃行業(yè)的評價(jià) 一、 我國金融租賃業(yè)目前存在的主要問題 發(fā)展滯后 雖然融資租賃在中國的發(fā)展初期對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了積 極的推動(dòng)作用。大量拖欠租金表明，租賃公司的資產(chǎn)質(zhì)量較差，資金安全性較低。加之，客觀上存在租賃利率比銀行固定資產(chǎn)貸款利率高的情況，使許多企業(yè)認(rèn)為租賃是變相放高利貸，因而企業(yè)也就不愿意通過租賃進(jìn)行融資和添置設(shè)備。而且，由 于匯率的變化和許多承租企業(yè)普遍出現(xiàn)了經(jīng)營困難的局面，使承租企業(yè)無力償租。 根據(jù)世界租賃年報(bào) 1994 年度提供的數(shù)據(jù)： a、已有 80 多個(gè)國家建立了融資租賃業(yè)，其中有 50 多個(gè)發(fā)展中國家； b、 3500 億美元的新汽車、機(jī)器設(shè)備是通過租賃形式轉(zhuǎn)到用戶 手中的； c、全球租賃總值約占投資總值的 1／ 8，而經(jīng)合組織成員國的這一比例高達(dá) 1/3，發(fā)展中國家也達(dá)到 7－ 11％；中國只有 4％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平，也低于租賃業(yè)發(fā)展較快的發(fā)展中國家的水平。傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)中，銀行和企業(yè)之問的資金流向是一種直線雙向運(yùn)動(dòng)，企業(yè)一旦經(jīng)營不善，雙向流動(dòng)即刻變成單向流動(dòng)，或有去無回，或只收不貸。融資租賃則可充分發(fā)揮其促銷功能，為生產(chǎn)廠商提供金融服務(wù)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)大生產(chǎn)的正常進(jìn)行，提高社會(huì)效益。 是擴(kuò)大出口，改善出口結(jié)構(gòu)的需要。 由于中小企業(yè)的資信問題，國家銀行在向商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)變過程中，考慮到貸款風(fēng)險(xiǎn)問題，對其進(jìn)行融資較為謹(jǐn)慎。 是中國進(jìn)行西部大開發(fā)的需要 西部大開發(fā)作為中國目前全國性的戰(zhàn)略決策，政府正竭盡全力地保護(hù)其順利實(shí)施，采取了一系列明顯的傾斜政策。不能僅僅只給需要添置設(shè)備而資金不足的企業(yè)提 供資金，要為設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商提供金融服務(wù)，幫助他們解決回款問題， 租賃公司的重點(diǎn)服務(wù)對象應(yīng)該是中小企業(yè)。 融資租賃作為一種金融服務(wù)，在嚴(yán)于規(guī)范的同時(shí)也要勇于創(chuàng)新，更好地服務(wù)社會(huì)。這值得我國借鑒。融資租賃公司作為金融中介和流通中介的重要作用將會(huì)為金融界、企業(yè)界所重視。 附件： 《金融租賃公司管理辦法》 第一章 總 則 第一條 為促進(jìn)我國融資租賃業(yè)的健康發(fā)展，加強(qiáng)對金融租賃公司的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人 民 共和國合同法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》，制定 本辦法。 中國人民銀行可以根據(jù)融資租賃業(yè)發(fā)展的需要調(diào)整金融租賃公司的最低 注冊資本限額。 第十條 金融租賃公司籌建期限為 6 個(gè)月。 第十四條 金融租賃公司有下列變更事項(xiàng)之一的，須報(bào)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)： 一、變更名稱； 二、改變組織形式； 三、調(diào)整業(yè)務(wù)范圍； 四、變更注冊資本； 五、調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)； 六、修改章程； 七、變更營業(yè)地址； 八、變更高級管理人員； 九、中國人民銀行規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。金融租賃公司應(yīng)當(dāng)對上述委托租賃、轉(zhuǎn)租賃財(cái)產(chǎn)分別管理，單 獨(dú)建帳。 第二十七條 金融租賃公司對股東租賃和其他融資逾期 1 年后，中國人民銀行可責(zé)成金融租賃 公司轉(zhuǎn)讓該股東出資及其他權(quán)益，用于償還金融租賃公司的負(fù)債。并于每年的 4 月 15 日 前將經(jīng)董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)主席簽名確認(rèn)的審計(jì)報(bào)告報(bào)送中國人民銀行。 第五章 整頓、接管及終止 第三十六條 金融租賃公司出現(xiàn)支付困難等等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即向公司董事會(huì)和中國人民銀 行報(bào)告。 第四十一條 金融租賃公司出現(xiàn)下列情況時(shí)，經(jīng)中國人民銀行核準(zhǔn)后，予以解散： (一 ) 組建金融租賃公司的發(fā)起人解散，金融租賃公司不能實(shí)現(xiàn)合并或改組； (二 ) 章程中規(guī)定的解散事由出現(xiàn)； (三 ) 股東會(huì)議決定解散； (四 ) 金融租賃公司已分立或者合并?；刈鈽I(yè)務(wù)是承租人和供貨人為同 一人的特殊融資租賃方式。 第五十條 本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。租賃物品的所 有權(quán)歸第一出租人。 第四十四條 清算組在清理財(cái)產(chǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)金融租賃公司的資產(chǎn)不足以清償其債務(wù)時(shí)，應(yīng)立即停止 清 算，并向中國人民銀行報(bào)告。 第四十條 金融租賃公司已經(jīng)或者可能發(fā)生支付危機(jī)，嚴(yán)重影響債權(quán)人利益和金融秩序的穩(wěn) 定時(shí)，中國人民銀行可對金融租賃公司實(shí)行接管。中國人民銀行 認(rèn)為必要時(shí)，可授權(quán)行業(yè)性自律組織行使有 關(guān)管理職能。拒不改正或整頓的，中國人民 銀行可以取消該公司法定代表人或有關(guān)高級管理人員的任職資格。 第四章 監(jiān)督管理 第二十四條 金融租賃公司必須按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，建立、健全內(nèi)控制度。 第十九條 適用于融資租賃交易的租賃物為固定資產(chǎn)。 第十二條 金融租賃公司的開業(yè)申請經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)后，由中國人民銀行頒發(fā)《金融機(jī)構(gòu) 法人許可證》，并憑該許可證到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》 后方可開業(yè)。 (二 ) 可行性研究報(bào)告，其內(nèi)容包括發(fā)起人情況（名稱、法定代表人、經(jīng)營情況、資信狀況、近 3 年資產(chǎn)負(fù)債及利潤狀況）和市場預(yù)測情況； (三 ) 擬設(shè)立金融租賃公司的章程； (四 ) 籌建負(fù)責(zé)人名單及簡歷。 第四條 金融租賃公司依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。正是由于金融租賃獨(dú)特的功能和作用，決定以目前國內(nèi)的市場環(huán)境是中國租賃業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，金融租賃在我國有著廣泛的市場需求和光明的發(fā)展前景。例如：融資租賃可利用銀行的支持，為汽車銷售商提供金融服務(wù)，開展個(gè)人 、消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。融資租賃如果定位在簡單的融資功能，那么肯定不會(huì)有長足的發(fā)展。 同時(shí)，對于好的項(xiàng)目，可考慮將部分租金轉(zhuǎn)化為股本，將租賃和投資結(jié)合在一起，使得租賃公司在整個(gè)商務(wù)活動(dòng)中占有主動(dòng)地位，收益最大，風(fēng)險(xiǎn)最小。 大開發(fā)一旦全面展開，所需的不是幾十億、幾百億資金，而是數(shù)以百萬計(jì)的巨大投入。 中國進(jìn)入 WTO 既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。我國一些機(jī)電產(chǎn)品，如紡織機(jī)械、小水電、或點(diǎn)發(fā)電機(jī)組、機(jī)床等，其性能、價(jià)格在國際市場上，尤其在一些發(fā)展中國家均有一定的競爭優(yōu)勢。融資租賃可以起到促進(jìn)投資、拉動(dòng)內(nèi)需的作用。 是理順流通環(huán)節(jié)，促進(jìn)社會(huì)化大生產(chǎn)順利進(jìn)行的需要 94 年以后，中國進(jìn)入了商品 充足 和微利時(shí)期，形成了以買方為主的市場。租賃公司既可以利用融資租賃幫助企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造，又可以利用融資租賃中 回購租賃 的方式盤活企業(yè)資產(chǎn)，進(jìn)行資產(chǎn)重組， 另外，由于融資租賃能調(diào)整國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以對國家重點(diǎn)扶持、鼓勵(lì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予扶持。 三、 我國金融租賃業(yè)的發(fā)展前景 國外融資租賃業(yè)的發(fā)展歷程有力地證明了融資租賃的強(qiáng)大生命力。 （ 3）過多地強(qiáng)調(diào)國家從企業(yè)取得近期收入，對承租企業(yè)用于支付租金的資金來源渠道規(guī)定得過嚴(yán)，降低了承租企業(yè)的償租能力。如：中外合資租賃公司的設(shè)立由對外經(jīng)貿(mào)部審批，主管部門有對外經(jīng)貿(mào)部和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，它們都是以貿(mào)易公司的標(biāo)準(zhǔn)對租賃 公司進(jìn)行考核和管理的；在處理承租企業(yè)破產(chǎn)問題時(shí)，沒有把租賃公司當(dāng)作金融機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致承租企業(yè)破產(chǎn)時(shí)租賃公司的損失得不到補(bǔ)償；法院判決租賃糾紛案時(shí)也以一般企業(yè)間經(jīng)濟(jì)行為為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。 業(yè)務(wù)萎縮 目前租賃業(yè)務(wù)不斷萎縮。中國人民銀行和對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部，都非常支持面臨困境租賃公司的資產(chǎn)重組。使其在與承租人的交易糾紛中，處在非常不利的法律地位。否則，一殷工商企業(yè)若從事金融業(yè)務(wù)，就會(huì)被相關(guān)法規(guī)界定為非法經(jīng)營，其交易行為不受法律保護(hù)。 從 92 到 96 年間，中國融資租賃業(yè)基本也是負(fù)增長。 轉(zhuǎn)租賃： 指以同一物件為標(biāo)的物的多次融資租賃業(yè)務(wù)。 第二步： 通過代理處或直接向我公司提交租賃申請。因此，本文中的社會(huì)設(shè)備投資總額均按此法對國家歷年統(tǒng)計(jì)年鑒中全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的數(shù)字推算得出，并且該數(shù)字按相應(yīng)匯率進(jìn)行調(diào)整。利用租賃方式解決航空運(yùn)輸業(yè)所需巨額投資已成為國際航空業(yè)的慣例。 我國是于改革開放之初的 1981 年引入融資租賃方式，相繼成立了第一家中外合資租賃公司和第一家中資租賃公司，比 80 年代中后期才開始出現(xiàn)的證券市場和證券公司早了近 10 年，說明我國一些金融界人士對這種先進(jìn)的融資方式具有較強(qiáng)的敏感性。融資租賃 以融物的形式達(dá)到融資的目的，以滿足企業(yè)設(shè)備投資需要為主旨，正是在這種背景下產(chǎn)生的。這樣促使 企業(yè)把產(chǎn)品的開發(fā)、制造、銷售、效益等銜接起來，提高了生產(chǎn)資料的利用效率，盤活了存量資產(chǎn)； 第四，由于融資租賃有促銷功能，可以避免生產(chǎn)性企業(yè)存貨太多，導(dǎo)致流通環(huán)節(jié)的不暢通，有利于社會(huì)總資金的加速周轉(zhuǎn)和國家整體效益的提高。 另一方面，對承租企業(yè)來說，因其設(shè)備是靠融資租賃的方式進(jìn)行投資，企業(yè)處于負(fù)債經(jīng)營狀態(tài)，其購買的設(shè)備必然是生產(chǎn)中最急需的先進(jìn)設(shè)備。采用設(shè)備租賃的方式，在法律上由于所有權(quán)沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移，不屬于技術(shù)出口，可以繞開這種技術(shù)限制和封鎖； 第二，采用租賃的方式籌措資金，可以擴(kuò)大利用外資的能力。 第四，國際融資租賃業(yè)務(wù)又很類似于國際貿(mào)易中的買方信貸。但就其實(shí)質(zhì)而言，融資租賃與銀行信用存在著很大的區(qū)別。融資租賃的信用關(guān)系則不然，租賃機(jī)構(gòu)作為租賃中介，它既聯(lián)系租賃物件的產(chǎn)銷方，又聯(lián)系租賃物件的承租方，因此，不僅租賃物的種類十分繁多，其地理范圍也十分廣大，甚至可以超越國界。 第一，從所有權(quán)方面來看，分期付款實(shí)際是一種買賣行為，一般 在物品交付驗(yàn)收或購物合同生效后，物件的所有權(quán)就發(fā)生轉(zhuǎn)移。 四、融資租賃與其它信用形式的比較 融資租賃是以商品資金形式表現(xiàn)的借貸資金運(yùn)動(dòng)方式，兼有商業(yè)信用和銀行信用的兩重性。 投資功能 租賃業(yè)務(wù)也是一種投資行為。 第六，租賃期滿后，承租方對租賃物件有按合同規(guī)定決定如何處置的權(quán)利。出租方不能干涉承租方對租賃物的選擇，承租方還有權(quán)選擇供貨方。融資租賃是由出租方融通資金為承租方提供所需設(shè)備，它不同于一般借錢還錢，借物還物的信用形式，而是通過借物達(dá)到借錢，借物還錢，它使融資與融物相結(jié)合。 第一部分：融資租賃的理論分析 融資租賃是二戰(zhàn)后產(chǎn)生于美國的一種新型金融工具，因其在加速折舊、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、提高企業(yè)產(chǎn) 品競爭力方面的獨(dú)特優(yōu)勢，在出現(xiàn)至今短短 50 年的時(shí)間里，已經(jīng)成為西方國家在債權(quán)融資的資金市場上僅次于銀行貸款的第二大融資方式，占全球設(shè)備投資的 20— 30%。在這支生力軍中，已涌現(xiàn)出像浙江省租賃有限公司這樣經(jīng)營業(yè)績好，運(yùn)作管理規(guī)范，發(fā)展勢頭良好的排頭兵 一、融資租賃的定義 融資租賃，在不同的國家和地區(qū)有著不同的理解和不同的定義。租賃合同與購貨合同的關(guān)系是：租賃合同的簽訂和履行是購貨合同簽訂與履行的前提，購貨合同的履行是一筆租賃業(yè)務(wù)完成的不可缺少的組成部分。 第五，出租方在一個(gè)較長的租賃時(shí)期內(nèi)，通過收取租金來收回全部投資，即租金采用分期歸流的形式。 由于融資租賃這種服務(wù)比直接銷售具有