【正文】 ，深入商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)以及個(gè)體門店，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，對(duì)國(guó)家公布的問題奶制品批次進(jìn)行了地毯式檢查。今年共組織開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、打擊傳銷、紅盾打假護(hù)農(nóng)、安全生產(chǎn)、清理無照經(jīng)營(yíng)、商標(biāo)廣告等專項(xiàng)整治行動(dòng)等63次?；鶎庸ど趟鶎?shí)行全員辦案，所員在市場(chǎng)日常巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)疑難復(fù)雜的案件主動(dòng)移送或邀請(qǐng)經(jīng)檢大隊(duì)協(xié)助辦理。經(jīng)過修訂完善，新的過錯(cuò)責(zé)任追究制在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的范圍、責(zé)任的承擔(dān)形式、過錯(cuò)責(zé)任的追究具體實(shí)施辦法。（二）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。通過加大教育培訓(xùn)力度、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任、完善行政執(zhí)法制度等措施，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促使執(zhí)法人員秉公執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，使我局行政執(zhí)法工作更上一個(gè)新臺(tái)階。并和各巡查組長(zhǎng)簽訂了《目標(biāo)考核責(zé)任書》，將行政執(zhí)法任 1務(wù)完成情況納入年終目標(biāo)考核，將其作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的必備條件，對(duì)行政執(zhí)法工作實(shí)行一票否決。二是以開展網(wǎng)絡(luò)食品銷前備案為契機(jī)，深入開展食品安全專項(xiàng)整治。四是以維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，深入開展違法廣告專項(xiàng)整治。對(duì)于需要前置許可的無照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，分局也按照有關(guān)規(guī)定，分別向相關(guān)部門進(jìn)行了移送，從而營(yíng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。2007年淮安市人民政府授予我局“依法行政示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。2002年省工商局頒布《案件主辦人制度》、《行政執(zhí)法五嚴(yán)十寬制度》、《關(guān)于行政處罰自由裁量若干問題的規(guī)定》。逐步采用司法化終結(jié)報(bào)告、明晰化告知和說理式行政處罰決定書。此十項(xiàng)制度從工商部門行政執(zhí)法的各個(gè)方面和各個(gè)流程進(jìn)行規(guī)制，特別是對(duì)行政許可、消協(xié)等對(duì)外窗口部門在法定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提出更高要求，確保工作作風(fēng)得到根本改變、行政效率得到明顯提高。二是開展問卷調(diào)查；三是在辦公場(chǎng)所設(shè)置舉報(bào)信箱。自20xx年以來，我局仍在不斷地強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，針對(duì)貫徹實(shí)施遇到的新情況新問題，及時(shí)制定完善措施予以整改，確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實(shí)《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題，使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復(fù)議工作、以及企業(yè)準(zhǔn)入登記步入法制化軌道，為縣域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。我局一是加大培訓(xùn)力度，首先縣局黨組重視法律法規(guī)學(xué)習(xí)，將學(xué)法納入到黨組中心組學(xué)習(xí)等活動(dòng)中，其次是抓中層干部法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，再次是開辦基層工商所培訓(xùn)班，以案促學(xué)習(xí)，在實(shí)戰(zhàn)中進(jìn)行學(xué)習(xí)。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法辦案程序，向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，送達(dá)實(shí)施某種行政強(qiáng)制措施的通知書和財(cái)物清單，告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時(shí)限和途徑。實(shí)行企業(yè)上門年檢服務(wù)。公示行政許可文書示范文本8類43種。辦理企業(yè)設(shè)立、變更和注銷登記226戶(當(dāng)場(chǎng)登記160戶)。按戶公開個(gè)體工商戶核費(fèi)和收費(fèi)情況88期。由于工商部門涉及工商法律、法規(guī)、規(guī)章多，又面對(duì)大量經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，所以我局年初制定普法要點(diǎn)時(shí)，將普通法由法規(guī)科負(fù)責(zé)牽頭宣傳和培訓(xùn)。六、存在問題：由于各種原因，暫不能執(zhí)行《xx省工商行政管理系統(tǒng)罰沒物資及公物委托拍賣試行辦法》，罰沒物資保管和處罰需要進(jìn)一步規(guī)范。二是調(diào)整優(yōu)化窗口人員配臵，提升窗口執(zhí)法水平，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，推行“無午休”辦公制度，樹立中心依法行政，為民服務(wù)的良好形象。二是積極推進(jìn)全市房屋登記業(yè)務(wù)操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作。定期就各縣（市）區(qū)房屋登記操作實(shí)踐中新出現(xiàn)的疑難問題深入討論、提出意見，形成統(tǒng)一處理機(jī)制。中心對(duì)及時(shí)總結(jié)行政訴訟案件中暴露出的業(yè)務(wù)操作問題，召集業(yè)務(wù)辦理人員不定期集中學(xué)習(xí)如何防范這些風(fēng)險(xiǎn)在加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)的同時(shí)，同時(shí)積極聯(lián)系銀行等登記業(yè)務(wù)服務(wù)單位，開展抵押登記業(yè)務(wù)交流，取得了良好成績(jī)；并利用各類展會(huì)、中心門戶網(wǎng)站等媒介平臺(tái)宣傳、普及房產(chǎn)登記法律法規(guī)及各類房產(chǎn)新政，接受群眾詢問千余次，發(fā)放業(yè)務(wù)辦理、法規(guī)政策宣傳冊(cè)約1000余冊(cè)，增加了房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理的透明度，樹立了中心良好社會(huì)形象。中心將在總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)不足制定下一行政執(zhí)法工作計(jì)劃，集中力量，有重點(diǎn)地調(diào)整業(yè)務(wù)登記模式；有步驟地推進(jìn)業(yè)務(wù)操作規(guī)范化工作；有力度地深化中心培訓(xùn)機(jī)制；有計(jì)劃地開展新業(yè)務(wù)調(diào)研，扎實(shí)、穩(wěn)步將中心的行政執(zhí)法水平再推向一個(gè)新的高度。中心孫素軍同志被浙江省政法委員會(huì)、浙江省高級(jí)人民法院表彰為“全省集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人”。以“高效、便民、利民”為宗旨，以切實(shí)解決來信來訪及咨詢?nèi)罕姷暮侠碓V求為根本任務(wù)，力爭(zhēng)在創(chuàng)建信訪咨詢服務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)品牌。一是中心制定了《關(guān)于加強(qiáng)房屋業(yè)務(wù)登記管理的通知》、《關(guān)于出具《寧波市家庭住房記載情況證明》有關(guān)操作事宜的通知》、《業(yè)務(wù)操作會(huì)議紀(jì)要》等二十多項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范性文件, 明確了業(yè)務(wù)操作的具體依據(jù)和方法，保障了行政執(zhí)法程序性。二、逐步清理、制定規(guī)范性文件，加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)。2011年初，中心總結(jié)了以往行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確定了中心的法制工作圍繞提高制度建設(shè)質(zhì)量、加強(qiáng)行政公正廉潔執(zhí)法、化解社會(huì)矛盾做好行政復(fù)議訴訟及信訪維穩(wěn)等工作目標(biāo)而展開。不亮證不能實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督管理，不亮證不能實(shí)施行政強(qiáng)制措施和詢問案件當(dāng)事人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法規(guī)股，具體承擔(dān)普法工作日常事務(wù)?？h局機(jī)關(guān)在登記注冊(cè)大廳，公示辦事機(jī)構(gòu)1個(gè)、服務(wù)范圍8大項(xiàng)、5名服務(wù)人員身份、職責(zé)等。一般注冊(cè)、變更、注銷登記3個(gè)工作日內(nèi)完成，共完成226戶/次，個(gè)體工商戶2252戶/次。為方便公民、法人和其他組織申請(qǐng)和獲得行政許可，對(duì)8項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，分別使用19種通知書、決定書和告知書，對(duì)申請(qǐng)人第一次咨詢或提交材料不起全的，窗口服務(wù)人員一次性告知申請(qǐng)人所要提交的文件材料，使申請(qǐng)人第二次就能辦到有關(guān)證照。三、政務(wù)公開、準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況實(shí)行首辦責(zé)任制。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。二、20xx年以來行政執(zhí)法案件、復(fù)議案件情況200年案件共83件，立案 45件。07年之始，組織系弘全體干部職工集中培訓(xùn)了《公司法》，把學(xué)習(xí)與檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的考試相結(jié)合，我局還組織了基層法制員為主的《行政復(fù)議條例》的學(xué)習(xí)。對(duì)內(nèi)建立監(jiān)督和責(zé)任追究制度。三、以行政執(zhí)法責(zé)任制為基點(diǎn)，效能提速，貫徹落實(shí)十項(xiàng)制度。目前法制崗位上的全是本科以上學(xué)歷的年青法制員，其中4位具有法律專業(yè)本科學(xué)歷。前4項(xiàng)學(xué)法制度從2000年開始至今從未中斷，各工商干部的自學(xué)和集訓(xùn)全都納入對(duì)個(gè)人的考核項(xiàng)目，優(yōu)獎(jiǎng)劣懲。一是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，深入開展打擊各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或“傍名牌”行為；二是開展行業(yè)類專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)通信設(shè)備零售、建材零售等行業(yè)進(jìn)行整治，嚴(yán)查產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；三是加大無照經(jīng)營(yíng)查處力度，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的整體效能,使無證無照經(jīng)營(yíng)得到有效遏制,構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境；四是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作力度，重點(diǎn)整治群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響面大、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，著力解決食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)存在的突出問題。截至目前，共查辦擅自發(fā)布戶外廣告案件xx件，罰沒金額xx萬元。有效地凈化了食品市場(chǎng),維護(hù)了食品消費(fèi)安全。在此基礎(chǔ)上，打破按職能查辦違法行為的界限，除分局交辦、12315熱線分配和涉及證照許可違法案件外，各巡查組實(shí)行行政執(zhí)法“誰發(fā)現(xiàn)、誰查辦”的辦法，大大提高了各巡查組查辦案件的積極性和主