【正文】 ，深入商場、超市、市場以及個體門店，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村和城鄉(xiāng)結合部，對國家公布的問題奶制品批次進行了地毯式檢查。今年共組織開展產(chǎn)品質量和食品安全、打擊傳銷、紅盾打假護農、安全生產(chǎn)、清理無照經(jīng)營、商標廣告等專項整治行動等63次?；鶎庸ど趟鶎嵭腥珕T辦案，所員在市場日常巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)疑難復雜的案件主動移送或邀請經(jīng)檢大隊協(xié)助辦理。經(jīng)過修訂完善，新的過錯責任追究制在原有基礎上進一步明確了行政執(zhí)法過錯責任追究的范圍、責任的承擔形式、過錯責任的追究具體實施辦法。（二）強化市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。通過加大教育培訓力度、強化行政執(zhí)法責任、完善行政執(zhí)法制度等措施，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促使執(zhí)法人員秉公執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，使我局行政執(zhí)法工作更上一個新臺階。并和各巡查組長簽訂了《目標考核責任書》，將行政執(zhí)法任 1務完成情況納入年終目標考核，將其作為評先評優(yōu)的必備條件，對行政執(zhí)法工作實行一票否決。二是以開展網(wǎng)絡食品銷前備案為契機，深入開展食品安全專項整治。四是以維護廣告市場秩序為重點，深入開展違法廣告專項整治。對于需要前置許可的無照經(jīng)營業(yè)戶，分局也按照有關規(guī)定，分別向相關部門進行了移送，從而營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。2007年淮安市人民政府授予我局“依法行政示范單位”榮譽稱號。2002年省工商局頒布《案件主辦人制度》、《行政執(zhí)法五嚴十寬制度》、《關于行政處罰自由裁量若干問題的規(guī)定》。逐步采用司法化終結報告、明晰化告知和說理式行政處罰決定書。此十項制度從工商部門行政執(zhí)法的各個方面和各個流程進行規(guī)制，特別是對行政許可、消協(xié)等對外窗口部門在法定標準基礎上提出更高要求，確保工作作風得到根本改變、行政效率得到明顯提高。二是開展問卷調查；三是在辦公場所設置舉報信箱。自20xx年以來，我局仍在不斷地強化學習和培訓，針對貫徹實施遇到的新情況新問題，及時制定完善措施予以整改，確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題，使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復議工作、以及企業(yè)準入登記步入法制化軌道，為縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我局一是加大培訓力度，首先縣局黨組重視法律法規(guī)學習，將學法納入到黨組中心組學習等活動中，其次是抓中層干部法律法規(guī)的學習，再次是開辦基層工商所培訓班，以案促學習，在實戰(zhàn)中進行學習。在實施行政強制措施時，嚴格按照執(zhí)法辦案程序，向當事人出示執(zhí)法證件，送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單，告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。實行企業(yè)上門年檢服務。公示行政許可文書示范文本8類43種。辦理企業(yè)設立、變更和注銷登記226戶(當場登記160戶)。按戶公開個體工商戶核費和收費情況88期。由于工商部門涉及工商法律、法規(guī)、規(guī)章多，又面對大量經(jīng)營者和消費者，所以我局年初制定普法要點時，將普通法由法規(guī)科負責牽頭宣傳和培訓。六、存在問題：由于各種原因，暫不能執(zhí)行《xx省工商行政管理系統(tǒng)罰沒物資及公物委托拍賣試行辦法》，罰沒物資保管和處罰需要進一步規(guī)范。二是調整優(yōu)化窗口人員配臵，提升窗口執(zhí)法水平，提高窗口服務質量，推行“無午休”辦公制度，樹立中心依法行政，為民服務的良好形象。二是積極推進全市房屋登記業(yè)務操作規(guī)范標準化工作。定期就各縣（市）區(qū)房屋登記操作實踐中新出現(xiàn)的疑難問題深入討論、提出意見，形成統(tǒng)一處理機制。中心對及時總結行政訴訟案件中暴露出的業(yè)務操作問題，召集業(yè)務辦理人員不定期集中學習如何防范這些風險在加強內部培訓的同時，同時積極聯(lián)系銀行等登記業(yè)務服務單位，開展抵押登記業(yè)務交流，取得了良好成績；并利用各類展會、中心門戶網(wǎng)站等媒介平臺宣傳、普及房產(chǎn)登記法律法規(guī)及各類房產(chǎn)新政，接受群眾詢問千余次，發(fā)放業(yè)務辦理、法規(guī)政策宣傳冊約1000余冊，增加了房產(chǎn)登記業(yè)務辦理的透明度，樹立了中心良好社會形象。中心將在總結今年工作的基礎上，針對不足制定下一行政執(zhí)法工作計劃，集中力量，有重點地調整業(yè)務登記模式；有步驟地推進業(yè)務操作規(guī)范化工作；有力度地深化中心培訓機制；有計劃地開展新業(yè)務調研，扎實、穩(wěn)步將中心的行政執(zhí)法水平再推向一個新的高度。中心孫素軍同志被浙江省政法委員會、浙江省高級人民法院表彰為“全省集中清理執(zhí)行積案活動先進個人”。以“高效、便民、利民”為宗旨，以切實解決來信來訪及咨詢群眾的合理訴求為根本任務，力爭在創(chuàng)建信訪咨詢服務工作的優(yōu)質品牌。一是中心制定了《關于加強房屋業(yè)務登記管理的通知》、《關于出具《寧波市家庭住房記載情況證明》有關操作事宜的通知》、《業(yè)務操作會議紀要》等二十多項業(yè)務規(guī)范性文件, 明確了業(yè)務操作的具體依據(jù)和方法，保障了行政執(zhí)法程序性。二、逐步清理、制定規(guī)范性文件，加強制度規(guī)范建設。2011年初，中心總結了以往行政執(zhí)法工作經(jīng)驗教訓，確定了中心的法制工作圍繞提高制度建設質量、加強行政公正廉潔執(zhí)法、化解社會矛盾做好行政復議訴訟及信訪維穩(wěn)等工作目標而展開。不亮證不能實施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理，不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當事人。領導小組下設辦公室，辦公室設在法規(guī)股，具體承擔普法工作日常事務。縣局機關在登記注冊大廳，公示辦事機構1個、服務范圍8大項、5名服務人員身份、職責等。一般注冊、變更、注銷登記3個工作日內完成，共完成226戶/次，個體工商戶2252戶/次。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可，對8項行政許可事項，分別使用19種通知書、決定書和告知書，對申請人第一次咨詢或提交材料不起全的，窗口服務人員一次性告知申請人所要提交的文件材料，使申請人第二次就能辦到有關證照。三、政務公開、準入制度執(zhí)行情況實行首辦責任制。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。二、20xx年以來行政執(zhí)法案件、復議案件情況200年案件共83件，立案 45件。07年之始，組織系弘全體干部職工集中培訓了《公司法》，把學習與檢驗學習成果的考試相結合，我局還組織了基層法制員為主的《行政復議條例》的學習。對內建立監(jiān)督和責任追究制度。三、以行政執(zhí)法責任制為基點，效能提速，貫徹落實十項制度。目前法制崗位上的全是本科以上學歷的年青法制員，其中4位具有法律專業(yè)本科學歷。前4項學法制度從2000年開始至今從未中斷，各工商干部的自學和集訓全都納入對個人的考核項目，優(yōu)獎劣懲。一是加強知識產(chǎn)權保護，深入開展打擊各類侵犯知識產(chǎn)權或“傍名牌”行為；二是開展行業(yè)類專項整治，重點對通信設備零售、建材零售等行業(yè)進行整治，嚴查產(chǎn)品質量，切實維護消費者利益，維護良好的市場經(jīng)營秩序；三是加大無照經(jīng)營查處力度，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的整體效能,使無證無照經(jīng)營得到有效遏制,構建公平競爭、有序發(fā)展的市場環(huán)境；四是加強食品安全監(jiān)管工作力度，重點整治群眾反映強烈、社會影響面大、侵害消費者合法權益的違法行為，著力解決食品市場經(jīng)營存在的突出問題。截至目前，共查辦擅自發(fā)布戶外廣告案件xx件，罰沒金額xx萬元。有效地凈化了食品市場,維護了食品消費安全。在此基礎上，打破按職能查辦違法行為的界限，除分局交辦、12315熱線分配和涉及證照許可違法案件外，各巡查組實行行政執(zhí)法“誰發(fā)現(xiàn)、誰查辦”的辦法，大大提高了各巡查組查辦案件的積極性和主