【正文】 房產(chǎn)查封和解封業(yè)務(wù)是中心的一項核心工作，具有高風(fēng)險性，截止目前共計辦理2276件。同時配合市建委將完善后的業(yè)務(wù)操作規(guī)范逐步推廣至寧波全大市，形成寧波市房管系統(tǒng)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)。具體到工作中，以“三思三創(chuàng)”主題活動為契機(jī)，調(diào)整思路，積極調(diào)研，主動宣傳，強(qiáng)化服務(wù)，有力地推動了中心各項工作的順利進(jìn)行。四、“五五”普法開展情況“五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內(nèi)容，做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾，所以我局把“五五”普法目標(biāo)納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核。行政許可事項服務(wù)承諾制度落實情況。需要解除行政強(qiáng)制措施的，首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項審批表，由法制部門審核后，報主管局長審批同意，方可由承辦機(jī)構(gòu)和財務(wù)部門在法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。抓信訪，重反映，及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。為了進(jìn)一步防止行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)不公平、不合理的情形，我局制定了包括回訪、錯案追究等一整套執(zhí)法監(jiān)督制度，并組成內(nèi)、外兩個監(jiān)督隊伍。行政執(zhí)法五嚴(yán)十寬制度和自由裁量規(guī)定詳細(xì)規(guī)定了工商部門行政處罰案件在各種情況下對處罰幅度的把握和控制，為行政處罰合理性提供制度保障。截至目前，共下達(dá)行政指導(dǎo)xx份，向相關(guān)部門移送案件xx件。突出整治重點，依法徹底治理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，消除食品安全隱患。截至目前，分局共立案查辦各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件xx件，結(jié)案xx件，罰沒金額為xx萬元，案件調(diào)查中xx件，擬罰沒金額為xx萬元。在此之前的很長一段時間，工商行政管理機(jī)關(guān)對行政處罰自由裁權(quán)的行使，一直缺乏一部科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的規(guī)范文件。這些專項行動有效凈化了我區(qū)的市場環(huán)境。三、深入開展乳制品市場專項整治行動三鹿奶粉事件發(fā)生后，我局根據(jù)國家總局以及省、市局的要求，認(rèn)真開展乳制品市場專項整治行動，采取一系列措施，確保我區(qū)乳制品市場的安全有序。對比修訂前后的條文異同，分析新修訂后規(guī)章的難點，探討部門規(guī)章和政府規(guī)章的競合與適用問題，特別是對難點問題和規(guī)章競合與適用問題進(jìn)行了熱烈的討論，學(xué)習(xí)過程中我們對把握不準(zhǔn)和有爭議的問題進(jìn)行了記錄，及時請示市局法規(guī)科或者通過執(zhí)法論壇向省局法規(guī)處的領(lǐng)導(dǎo)請示，這種教學(xué)互動的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，收到了不錯的學(xué)習(xí)效果；二是及時組織對《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳。我局以市場日常巡查監(jiān)管為發(fā)現(xiàn)案源的主要途徑，同時根據(jù)不同情況和上級要求開展各項專項整治行動。一是根據(jù)國家工商總局《工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，完善了《……區(qū)工商局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》。今后我局將采取措施，提高工商行政管理執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。立案查處農(nóng)資違法經(jīng)營案件xx件，罰沒金額達(dá)xx萬元。在日常工作中，對于輕微違法、未造成不良影響的業(yè)戶積極給予行政指導(dǎo)，讓其停止違法行為。制度建設(shè)。效能建設(shè)十項制度具體是指政務(wù)公示制度、首問負(fù)責(zé)制度、一次性告知制度、辦事預(yù)約制度、提前介入服務(wù)制度、否決報備制度、正副崗制度、限時辦結(jié)制度、文明辦公制度、跟蹤監(jiān)督制度。另外，我局還采取培訓(xùn)后考試和“一月一法”考試，對《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的考試，同時，還建立了配套的工作制度12項，并對所有的行政許可項目進(jìn)行公示公示。在行政強(qiáng)制措施實施前，需事先向主管局長報批，并向法制部門領(lǐng)取扣留(封存)文書，取得文書編號。公示行政許可設(shè)定的依據(jù)(法律法規(guī)或規(guī)章)、條件、應(yīng)提交的文件材料、收費依據(jù)(標(biāo)準(zhǔn))和辦理時限等內(nèi)容的公示欄5塊。政務(wù)公開，公開注冊登記條件和程序及依據(jù)，公開注冊登記收費標(biāo)準(zhǔn)、項目及依據(jù)，公開服務(wù)承諾時限。目前，沒有一起提起行政訴訟。一是集中力量完成了《寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心業(yè)務(wù)操作規(guī)范（試行）》的起草、征求意見、修訂、定稿的工作；同時還對中心業(yè)務(wù)操作所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)范性文件進(jìn)行了一次較為系統(tǒng)的整理，分別于3月中旬和4月中旬將《寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心業(yè)務(wù)操作規(guī)范（試行）》和《房屋登記法規(guī)文件匯編》編輯成冊、下發(fā)使用，為中心業(yè)務(wù)制度的規(guī)范化提供了標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一尺度及較為詳盡的學(xué)習(xí)參考資料。（二）普法工作方面。四、本小結(jié)暨明年工作展望。二是抓緊籌備出臺司法限制業(yè)務(wù)操作規(guī)范，形成業(yè)務(wù)操作流程標(biāo)準(zhǔn)，并在充分論證和檢驗的基礎(chǔ)上，適時向其他縣市區(qū)推廣。在明確工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)行政執(zhí)法工作的不同要求，中心將工作任務(wù)分解到具體的科室及人員，做到了分工明確、責(zé)任到人、各司其職、不重不漏。各工商所設(shè)兼職法制員一名，負(fù)責(zé)案件核審、法律宣傳等工作。共辦理個體工商戶設(shè)立、變更和注銷登記2252戶，當(dāng)場登記發(fā)照1760戶，私營企業(yè)160戶，特殊情況隨到隨辦。為使首問責(zé)任制度落實到實處，我局明確首辦責(zé)任人，并在服務(wù)大廳公示。20xx年案件81件，立案58件。一是案件回訪制度，對當(dāng)事人行政處罰后一個月內(nèi)，由法制、監(jiān)察人員進(jìn)行回訪，查看執(zhí)法過程中是否有吃違法違紀(jì)情形，并查看當(dāng)事人改正情況；二是錯案追究制度，每年都要對全局案件作一定比例的抽查，對執(zhí)法程序、違法事實、法律適用、自由裁量等方面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)錯案的追究主辦人責(zé)任；三是復(fù)查制度，出現(xiàn)當(dāng)事人提起復(fù)議或訴訟又主動撤回的，必須由縣局法制部門復(fù)查并提請上級法制同時復(fù)查，防止當(dāng)事人被迫撤回。開展行政執(zhí)法規(guī)范化評查活動。同時，切實做到以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅執(zhí)法，秉公辦案，依法多辦案辦好案，從而為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序保駕護(hù)航。三是抓住年檢驗照契機(jī)，深入開展“三虛一逃”和無照經(jīng)營專項整治。分局班子成員和審理官共同組成行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和重大案件的集體研究處理，切實提高了分局對行政執(zhí)法工作的重視程度，確保了各項任務(wù)的有效貫徹落實。對預(yù)防職務(wù)犯罪，防治腐敗等方面將起到不可替代的重要作用。今年查處的這類案件主要有非煤礦山開采，黑網(wǎng)吧、假冒偽劣農(nóng)資、假冒偽劣日用品，不合格裝修材料等案件。以及取得營業(yè)執(zhí)照但執(zhí)照已經(jīng)過期，或者依法應(yīng)當(dāng)取得許可證照而未取得許可證照從事乳制品經(jīng)營活動的，我局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法進(jìn)行查處，嚴(yán)格把好乳品市場主體準(zhǔn)入關(guān)。二、抓法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳，營造良好的執(zhí)法氛圍 根據(jù)工商行政管理工作發(fā)展形勢的要求，今年，我局重點抓了以下三部法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳。行動共出動執(zhí)法人員997人次，檢查經(jīng)營主體2505家（間），就地銷毀問題奶粉5公斤。經(jīng)檢大隊查處案件……宗，罰沒金額……萬元，占全局總罰沒金額的……%，充分發(fā)揮了經(jīng)檢大隊執(zhí)法辦案的尖刀作用；基層工商所查辦案件……宗、案件宗數(shù)占全局案件總數(shù)的73%，罰沒金額占全局總罰沒金額的……％。通過輿論宣傳的作用，全面宣傳工商行政管理法律、法規(guī)和工商行政管理機(jī)關(guān)的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，大力宣傳我局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)執(zhí)法中取得的成效，努力提高全社會守法經(jīng)營的意識和自覺性，加強(qiáng)對工商行政執(zhí)法形象的宣傳，為我局行政執(zhí)法營造良好的社會環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，打破按職能查辦違法行為的界限，除分局交辦、12315熱線分配和涉及證照許可違法案件外，各巡查組實行行政執(zhí)法“誰發(fā)現(xiàn)、誰查辦”的辦法，大大提高了各巡查組查辦案件的積極性和主動性。截至目前，共查辦