行政管理本科廣東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀、問題和對策建議-文庫吧在線文庫
【正文】 覺得無法接受。如果將小病防治納入到新農(nóng)合保障體系中來，受益的人群將會較多，有助于提高農(nóng)民參保的積極性，而且小病的防治費用相對較低，從長遠看，小病的及時防治還可以降低大病發(fā)生的概率．以大病救助為主的政策雖然能夠在一定程度上緩解農(nóng)民的就醫(yī)壓力，但如果以保大病為主，則受益的人必然較少，且按照目前的籌資水平，指 望對罹患大病者給予充分經(jīng)濟保障也是不可能的，主要醫(yī)療費用還必須由 患者自付。同時，農(nóng)民對社會保障的要求也不一樣，因而，必須從農(nóng)村的實際出發(fā)，不可搞一刀切，建 立多層次的醫(yī)療保障體系。監(jiān)督不到位的問題可能在試點的初期是難于避免的，目前我國的新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策已經(jīng)進入到全面展開階段，可以讓農(nóng)民也參與到對新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策實施的監(jiān)督中來。管理的目 標是要使醫(yī)療服務“物美價廉”。 由于我國農(nóng)村具有高素質(zhì)的醫(yī)療技術人才嚴重短缺，因此，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員整體素質(zhì)是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革的主要任務之一。 (四 )拓寬合作醫(yī)療保障范圍 。因此可以說，研究農(nóng)村醫(yī)療保障制度是一項關系國際民生的利國利民的大事。實踐證明，這種做法是切實可行且值得借鑒的 。鼓勵城市衛(wèi)生人力資源向農(nóng)村基層流動；加強農(nóng)村基層衛(wèi)生人員培訓；培養(yǎng)具有全科醫(yī)學知識和技能的專業(yè)人員，多方面提高農(nóng)村衛(wèi)生人員素質(zhì)，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟、便捷、綜合性的基本衛(wèi)生服務。一方面，要提高醫(yī)生的思想道德素質(zhì)，樹立良好的職業(yè)道德，嚴防借助其擁有的信息優(yōu)勢進行誘導需求，從而有效地降低醫(yī)療成本，減輕農(nóng)民負擔 。 在對醫(yī)療機構的監(jiān)管中，要加強對醫(yī)療服務市場的監(jiān)管。農(nóng)民參與合作醫(yī)療的意愿要靠社會方方面面去引導， 群眾認識程度的高低，在很大程度上取決于宣傳教育的深度和廣度，要通過廣泛發(fā)動輿論宣傳工具，使廣大農(nóng)樹居民了解發(fā)生在周圍的因病致貧和參加合作醫(yī)療優(yōu)越性的典型事例，大力宣傳合作醫(yī)療的重大意義，使合作醫(yī)療制度深入人心，不斷為農(nóng)民群眾所理解和接受，形成自覺參加合作醫(yī)療的行為。 “保小放大”可以使更多的參合農(nóng)民生病后感受到合作醫(yī)療的存在和好處，但是一 旦遇到了真正的費用較高的疾病 ，參合農(nóng)民個人無法承擔時，合作醫(yī)療制度也無濟于事。 （ 4） 農(nóng)村合作醫(yī)療保障 范圍狹小， 方式單一。 鄉(xiāng)村衛(wèi)生院幾乎喪失了醫(yī)療保障功能，直接削弱了群眾參加合作醫(yī)療的積極性。如果定點醫(yī)療機構在醫(yī)療費用上全然不顧這個問題，最終必然會導致合作醫(yī)療基金的超支。 在新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案中明確規(guī)定，新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品報銷的范圍僅限于藥品目錄中的藥品，藥品目錄以外的藥品不予報銷。在試點過程中，相當部分地區(qū)對建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的長期性、艱巨性和復雜性沒有足夠的認識，致使部分干部對試點工作的相關政策理解不透、工作不細、管理粗放；部分地區(qū)的宣傳工作不深入，使部分農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療了解不全面，不了解參加合作醫(yī)療的權利和義務， 對政府，對醫(yī)療服務機構的信任度低，很多農(nóng)民不太相信建立合作醫(yī)療 制度能給農(nóng)民帶來多大的好處， 心存疑慮，影響了農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性。部分地區(qū)實行以勞動社會保障部門下設機構管理的模式，如南海、順德、東莞等地 。 地方政府也 積極調(diào)整支出結構，加大對“新農(nóng)合”的投入力度。新農(nóng)合的抗風險能力逐步提高 ，得到了廣大農(nóng)民的認可。但新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也出現(xiàn)出不少問題， 針對這些問題， 本文對當前農(nóng)村醫(yī)療制度提出的一點設想和建議，希望能夠為我國農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)的改革發(fā)展和完善注入新的力量，盡自己的一點綿薄之力。 【關鍵詞】 新 型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；現(xiàn)狀； 對策 建議 前言 社會醫(yī)療保障體系的建立與健全是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。廣東省自 2021年試點新農(nóng)合以來，得到農(nóng)民的積極響應，參合率不斷提高 。 廣東省無論人均籌資水平還是補償水平在全國均屬于第一。還有少部分地區(qū)與商業(yè)保險公司進行合作，實施這種模式的有番禺、三水、禪城等地，其中番禺的基金管理模式己經(jīng)成為全國聞名的典范 (謝小蓉， 2021)。由此可見，政府應加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民狹隘的思想觀念，以確保合作醫(yī)療的有效運行與發(fā)展。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多藥品目錄中的藥即便給報銷，對于農(nóng)民來說，也并沒有得到真正的實惠。 衛(wèi)生資源分布不均衡，政府衛(wèi)生預算支出在
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