【正文】 共設(shè)九個崗級（多經(jīng)三產(chǎn)共設(shè)六個崗級），具體歸類情況見《湘永礦業(yè)有限公司操作類崗位及工種設(shè)置表》；管理類共設(shè)五個崗級、專業(yè)技術(shù)類共設(shè)四個崗級?！断嬗赖V業(yè)有限公司管理類崗位績效工資標(biāo)準(zhǔn)表》、《湘永礦業(yè)有限公司專業(yè)技術(shù)類崗位績效工資標(biāo)準(zhǔn)表》、《湘永礦業(yè)有限公司操作類（原煤后勤線）崗位績效工資標(biāo)準(zhǔn)表》、《湘永礦業(yè)有限公司操作類（多經(jīng)三產(chǎn)線）崗位績效工資標(biāo)準(zhǔn)表》、《湘永礦業(yè)有限公司主要津貼執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一覽表》。技術(shù)等級晉升級別序列為：初級工、中級工、高級工、技師、高級技師。（1）公共指標(biāo)主要有生產(chǎn)任務(wù)（產(chǎn)量、進尺、產(chǎn)值）、利潤、成本、產(chǎn)品質(zhì)量（煤質(zhì)、工程質(zhì)量）、安全（效果、安全隱患整改、安全行為）。（2）全年累計考核結(jié)果用于崗位績效工資檔次的晉升與評優(yōu)評先。根據(jù)國家和省關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2011主要工作安排，按照《省人民政府辦公室關(guān)于加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事分配制度改革工作通知》（鄂政辦發(fā)?2011?61號）文件精神，特制定本方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制為財政補助事業(yè)編制，編制內(nèi)衛(wèi)生技術(shù)人員和工勤聘用人員所需經(jīng)費由縣財政按規(guī)定審核確定。完成時限：2011年6月30日前。‰核定。按照公開招聘、擇優(yōu)錄用、雙向選擇、平等自愿、按勞分配、績效優(yōu)先和公開、公平、公正的原則，單位和職工簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。競聘對象實行資格準(zhǔn)入制度，凡不具備執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的人員不得進入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。六是統(tǒng)籌調(diào)劑。完成時限：2011年8月20日前。一是基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)根據(jù)其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的人口數(shù)量核定；二是基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)根據(jù)前三年醫(yī)療服務(wù)平均人次數(shù)、收入情況，并綜合考慮影響醫(yī)療服務(wù)任務(wù)的特殊因素核定； 三是突發(fā)公共衛(wèi)生事件等特殊情況增加的任務(wù)，另行核定。實施績效工資。②根據(jù)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資實施方案，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效工資實施方案，并報衛(wèi)生局審批同意。（四）總結(jié)自查。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革工作，是關(guān)系到廣大醫(yī)務(wù)者切身利益的一件大事，各衛(wèi)生院要站在講政治、講紀(jì)律的高度，認(rèn)真組織好人事制度改革中人員安置與分流工作，及時研究和解決改革中可能出現(xiàn)的各種新情況、新問題。社會經(jīng)濟領(lǐng)域沒有絕對的公平，公平是一個相對的概念。因為收入分配差距擴大，會導(dǎo)致經(jīng)濟增長的成果不斷向少數(shù)人手里集中，而社會大多數(shù)成員的收入水平無法隨著經(jīng)濟發(fā)展而相應(yīng)提高，甚至可能下降，這樣就會導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模與消費規(guī)模不對稱，有可能發(fā)生經(jīng)濟危機，這是市場經(jīng)濟國家的通病。江澤民同志指出：“我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟，‘社會主義’這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非畫蛇添足，而恰恰相反，這是畫龍點睛。這種資源和需求之間的矛盾觸發(fā)了一些新的社會問題：教育亂收費、醫(yī)療亂收費、商品房的價格居高不下等。我國社會目前處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟、傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的社會轉(zhuǎn)型期?？疾煳覈母镩_放28年來的歷史進程和當(dāng)前收入分配的現(xiàn)狀，對于深刻把握收入分配在整個經(jīng)濟活動中的地位和作用，深化分配體制改革，具有重要意義?！秉h的十五大進一步提出：“把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，有利于優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。前不久政治局舉行專門會議研究收入分配制度改革問題，重要內(nèi)容之一就是要糾正分配關(guān)系扭曲的格局，從而緩解收入分配差距擴大的趨勢。而我國收入分配差距幾乎是在不到一代人的時間內(nèi)迅速拉開的。隨著收入差距的擴大以及住房商品化的推進，城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)分布差距也迅速擴大。28年前，在經(jīng)濟發(fā)展水平較低和平均主義盛行的條件下，我們面臨的主要問題是如何激發(fā)要素主體創(chuàng)造財富的積極性，通過經(jīng)濟效率的提高為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件。按城鄉(xiāng)分別考察獲得的數(shù)據(jù)，要遠(yuǎn)低于城鄉(xiāng)總體指標(biāo)?！斗桨浮泛诵脑谟?，下一步央企高管薪酬將采用差異化調(diào)控的辦法，其中由中組部、國資委等方面任命的擁有行政級別的央企高管——尤其是金融類央企高管，將會有較大幅度的降薪、限薪。國務(wù)院國資委成立后，先后啟動多輪央企高管海選，目前央企中有許多面向社會公開招聘的高管，2004年國資委發(fā)布的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》中明確，這類負(fù)責(zé)人的薪酬，可根據(jù)人才市場價位，采取招聘和應(yīng)聘雙方協(xié)商的方式確定。因此他認(rèn)為，在對央企高管不合理的偏高、過高收入進行降薪的同時，下一步將首先在國有銀行領(lǐng)域?qū)嵤┲虚L期激勵政策，并推出股權(quán)激勵試點，等待試點成熟后，將進一步在國有及國有控股企業(yè)中全面推行股權(quán)激勵政策。2009年，人社部曾會同中組部、財政部、國資委等方面位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》，也提出要在央企中實行“中長期激勵”，但由于對央企主要負(fù)責(zé)人的任期規(guī)定未作調(diào)整，中長期激勵政策也就沒有在央企中開展起來。本輪央企負(fù)責(zé)人薪酬改革確定了“完善制度，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強監(jiān)管，調(diào)節(jié)水平，規(guī)范待遇”的原則，蘇海南說，所謂完善制度，就是指針對不同類型的央企類型，結(jié)合不同的央企高管選拔任用，制定、完善薪酬差異化制度；調(diào)整結(jié)構(gòu)是要明確在央企高管薪酬中，基本年薪、績效年薪和中長期激勵各自占多大的比重，這是和差異化薪酬制度緊密聯(lián)系在一起的；加強監(jiān)管是指中央有關(guān)部門要對政策實施過程和實施結(jié)果進行監(jiān)督檢查；調(diào)節(jié)水平是指調(diào)節(jié)不合理的偏高、過高的央企高管薪酬水平；規(guī)范待遇則是要把薪酬之外，央企高管在履職待遇中存在的各種漏洞堵死，使之規(guī)范化、公開化?？傊?，收入分配合理化是一個動態(tài)的歷史過程，既要重視現(xiàn)實中分配關(guān)系扭曲和差距過大的問題，積極探索改進的辦法，也不能超越社會發(fā)展階段來空泛議論。自1990年代后期開始，政府先后出臺了一系列措施，如加快建立和完善社會保障體系的步伐，增加城鎮(zhèn)貧困人口收入特別是失業(yè)和退休人員的收入，取消農(nóng)業(yè)稅和提高個人所得稅起征點，通過西部開發(fā)、振興東北和中部崛起戰(zhàn)略縮小地區(qū)差距，等等，總體上維護了轉(zhuǎn)軌時期社會經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展。收入分配合理化是一個動態(tài)的歷史過程在市場經(jīng)濟公平競爭的條件下，由于個人、群體創(chuàng)造財富的能力不同，必然產(chǎn)生一定的收入差距，這是社會正常發(fā)展的重要動力。一方面，大量的農(nóng)民工和城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)者中，工資水平長期被壓低到正常勞動力價值之下，并且經(jīng)常被拖欠；另一方面，壟斷企業(yè)職工特別是高層管理人員不僅收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，而且享有高水平的福利和職務(wù)消費。并且這種差距擴大趨勢還沒有得到有效抑制。歷史已經(jīng)證明，沒有這種新的公平觀和分配關(guān)系改革，改革前那種普遍相對貧窮的社會狀況就難以得到改變，共同富裕就會成為一句空洞的口號。分配關(guān)系改革最初主要是在“按勞分配”的框架內(nèi)進行的，其深刻的意義在于否定了平均主義的分配觀，肯定了基于勞動貢獻大小形成收入差距的合理性。通過倫理道德建設(shè)，實施諸如發(fā)展社會慈善事業(yè)，組織各種對貧困地區(qū)和個人捐獻、饋贈活動等，不僅能緩解因貧富差別帶來的社會矛盾，而且能弘揚愛心和社會文明，體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性。十七大制定了“提低、擴中、調(diào)高、打非”的調(diào)整收入分配格局的原則。加上我國的工會組織形同虛設(shè)，新的《勞動法》現(xiàn)實中很難推行，致使我國的勞動力價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其價值，更談不上“按勞分配”。按勞分配的依據(jù)是每個勞動者的勞動數(shù)量和質(zhì)量，或者是根據(jù)勞動者的勞動貢獻，這樣可以充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性。現(xiàn)階段收入分配公平與否的判斷依據(jù)還是要堅持鄧小平同志提出的“三個有利于標(biāo)準(zhǔn)”，