【正文】 段、同類型經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房差價(jià)款。第五十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。第四條 市住房保障和房產(chǎn)管理行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市住房保障主管部門）具體負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房建設(shè)技術(shù)規(guī)定?？⒐を?yàn)收合格的經(jīng)濟(jì)適用住房由市住房保障主管部門統(tǒng)一組織出售給供應(yīng)對(duì)象。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)合同中予以明確。與申請(qǐng)人有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系的家庭成員可作為共同申請(qǐng)人提出申請(qǐng)。（二）審核。區(qū)住房保障主管部門按照申請(qǐng)人家庭人口數(shù)核準(zhǔn)申請(qǐng)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的面積，并在《準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)》中注明。申請(qǐng)人放棄購(gòu)房資格的，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。申請(qǐng)家庭成員中屬離、退休的，由發(fā)放離、退休金的銀行或社會(huì)保障部門出具相關(guān)證明材料。經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價(jià)格不得高于市價(jià)格行政主管部門核定的銷售價(jià)格，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。第三十條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年經(jīng)市住房保障主管部門核準(zhǔn)，并辦理下列手續(xù)的，可以上市交易：（一）補(bǔ)繳土地收益等相關(guān)價(jià)款，土地收益價(jià)款按照當(dāng)時(shí)同地段普通商品住房的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)與經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房差價(jià)的80%計(jì)算。第三十四條 單位申請(qǐng)集資合作建房應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）屬本市城市總體規(guī)劃中心城區(qū)之外的獨(dú)立工礦企業(yè)；（二）無(wú)房戶和住房未達(dá)標(biāo)戶人員較多的企業(yè)；（三）經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)破產(chǎn)、關(guān)閉、改制，并在原改制方案中明確規(guī)定需要解決職工住房問(wèn)題的住房困難企業(yè)。因特殊情況不能收購(gòu)的，由市住房保障主管部門責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房購(gòu)房差價(jià)。第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性配套設(shè)施建設(shè)用地以出讓方式供應(yīng)。第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積控制在６0平方米左右。第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目可以采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在社區(qū)居委會(huì)等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。第五章 交易管理第二十一條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。第二十五條 符合條件的家庭，可持核準(zhǔn)通知書(shū)選購(gòu)一套與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房，購(gòu)買面積原則上不得超過(guò)核準(zhǔn)面積。購(gòu)買人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門按照原購(gòu)買價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)，繼續(xù)向符合條件的低收入住房困難家庭出售。第二十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。第七章 監(jiān)督管理第三十五條 市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，按照下列規(guī)定處理：（一）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的，由市人民政府價(jià)格行政主管部門依法處罰；（二）擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地性質(zhì)的，由市人民政府國(guó)土資源行政主管部門依法處罰并責(zé)令建設(shè)單位補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補(bǔ)繳地價(jià)款；（三）未取得核準(zhǔn)通知書(shū)的家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的，其所購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收購(gòu)；不能收購(gòu)的，由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房與同地段同類普通商品住房?jī)r(jià)格差，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰。第二條本辦法適用于本市五城區(qū)。第六條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。第十條經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、資源共享、便利節(jié)能的原則，優(yōu)選和優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，降低成本，提高住宅建設(shè)整體水平。第五章申購(gòu)和售后管理第十五條購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審核和公示制度。申請(qǐng)人與家庭直系親屬在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)戶口分戶或者遷出的，該家庭直系親屬的年收入、住房建筑面積仍應(yīng)與申請(qǐng)人合并計(jì)算。第二十條申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房按下列程序辦理：（一）申請(qǐng)：申請(qǐng)人向現(xiàn)居住所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表并提交相關(guān)資料，辦理經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)登記手續(xù)。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議，可以向區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）或市房管局申訴。第二十一條對(duì)符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，由市房管局在經(jīng)房地產(chǎn)檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人及其直系親屬住房情況查檔核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)申請(qǐng)人家庭的現(xiàn)住房面積、落戶時(shí)間以及困難情況等按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，以各項(xiàng)評(píng)分累加后的總分?jǐn)?shù)高低確定申購(gòu)批準(zhǔn)順序。上市轉(zhuǎn)讓辦法由市房管局另行擬定報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十六條產(chǎn)權(quán)登記部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)登記簿及產(chǎn)權(quán)證中注記“經(jīng)濟(jì)適用住房”、“劃撥土地”等字樣。第三十二條本辦法自頒布之日起施行。第六章監(jiān)督管理第二十九條按照屬地管理的原則，各區(qū)及相關(guān)街（鎮(zhèn)）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)已入住經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的后續(xù)監(jiān)督管理。購(gòu)房人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)入住，或?qū)⒆》砍鲎狻⒊鼋璧?，?zé)令其退出已購(gòu)住房，并由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位收回已售的住房。(三)對(duì)二級(jí)以上重度殘疾人家庭、享受撫恤補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家庭或市級(jí)以上勞動(dòng)模范家庭，每戶加10分；同時(shí)具備以上兩種或兩種以上情形的，不重復(fù)加分計(jì)算。（六）選房：申請(qǐng)人按照已確定的選房順序，到經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位辦理選房和購(gòu)房手續(xù)。任何組織或個(gè)人對(duì)公示情況有異議的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向街道辦事處或鎮(zhèn)政府提出，街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自接到書(shū)面異議之日起10日內(nèi)重新調(diào)查核實(shí)。(三)申請(qǐng)人和直系親屬實(shí)際居住地社區(qū)（居委會(huì)）開(kāi)具的現(xiàn)住房證明；有工作單位的還需提交單位開(kāi)具的有無(wú)分配住房的證明。申請(qǐng)人未婚的，還必須年滿40周歲；申請(qǐng)人已婚的，其配偶的年收入、住房建筑面積必須與申請(qǐng)人合并計(jì)算。第四章價(jià)格管理第十二條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房資金實(shí)行單獨(dú)建帳核算，并接受市財(cái)政部門的監(jiān)督檢查和市審計(jì)部門的專項(xiàng)審計(jì)。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房可提取個(gè)人住房公積金和辦理住房公積金貸款。市發(fā)改委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市民政局、市物價(jià)局、市土地發(fā)展中心、市房地產(chǎn)交易登記中心等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)工作。第三十九條 本辦法自2008年1月10日起施行。單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理。本辦法施行前已銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房仍按原規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 居民個(gè)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記和戶籍登記。第二十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房資格申請(qǐng)采取逐級(jí)審核并公示的方式認(rèn)定。法律、法規(guī)規(guī)定在標(biāo)價(jià)之外代收代繳的費(fèi)用除外。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《使用說(shuō)明書(shū)》，并按照有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。第五條 市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同發(fā)展和改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、民政、統(tǒng)計(jì)等部門做好市場(chǎng)需求分析和預(yù)測(cè)，編制本市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第四十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市住房保障主管部門負(fù)責(zé)解釋。第六章 法律責(zé)任第三十七條 有下列情形之一的，由相關(guān)管理部門依法予以處罰：（一）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位將經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地用于普通商品住房等其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房（含集資合作建房）土地用途的，由土地行政主管部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；（二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位擅自提價(jià)出售經(jīng)濟(jì)適用住房（含集資合作建房）的，由價(jià)格主管部門責(zé)令限期退還收取的差價(jià)款，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第三十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人出售經(jīng)濟(jì)適用住房后，不得再申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。申請(qǐng)人購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)之前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的面積超過(guò)核準(zhǔn)面積的部分不得享受優(yōu)惠，由購(gòu)房人按照當(dāng)時(shí)同地段同類普通商品房的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)交購(gòu)房差價(jià)。（三）家庭成員上一收入證明材料。對(duì)重殘疾人員、優(yōu)撫對(duì)象、復(fù)員軍人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、危房戶等住房困難家庭應(yīng)優(yōu)先安排。經(jīng)公示無(wú)異議的，再次通過(guò)媒體發(fā)布公告的形式進(jìn)行公示，公示的時(shí)限為15日。但必須在入住經(jīng)濟(jì)適用住房的同時(shí)退出原租住的公房或廉租住房。（二）無(wú)自有住房或住房面積低于市政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。（三）與經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目相配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府承擔(dān)。政府劃撥土地，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出資建設(shè)或由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用其自有土地建設(shè)，所建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)價(jià)格回購(gòu)。第二章 規(guī)劃和建設(shè)第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃列入本市住房發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)計(jì)劃，由市住房保障主管部門會(huì)同市發(fā)改、土地、規(guī)劃等部門組織編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。第五十一條 從事經(jīng)濟(jì)適用住房組織建設(shè)、資格審查、配售管理的有關(guān)單位工作人員，有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第四十七條 在申請(qǐng)審查過(guò)程中，申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人弄虛作假、隱瞞申報(bào)家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)及住房等情況或者偽造有關(guān)證明等騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，由住房保障管理部門取消其申請(qǐng)資格，予以警告，并載入個(gè)人誠(chéng)信不良記錄。回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房，另行向符合條件的低收入住房困難家庭配售。第三十七條 除不可抗力外，入圍家庭發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次購(gòu)房資格，本內(nèi)不得再次申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房：（一）參加選房但拒絕選定住房的；（二）已經(jīng)選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂購(gòu)房合同的；（三）已簽訂認(rèn)購(gòu)協(xié)議書(shū)，但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂購(gòu)房合同的；（四）已簽訂購(gòu)房合同，但放棄購(gòu)房的；（五）其他放棄購(gòu)房資格的情況。住房保障管理部門根據(jù)房源和計(jì)分排隊(duì)情況，確定準(zhǔn)入圍家庭。第二十九條 市住房保障管理部門在市公安、民政、國(guó)土房產(chǎn)、勞動(dòng)保障、地稅以及金融辦、信息辦、人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局和保監(jiān)局等職能部門的協(xié)助下，通過(guò)查檔取證、信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房和建房用地等進(jìn)行審核。第二十五條 申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的，由申請(qǐng)人向其戶籍所在地的街道辦事處或社區(qū)工作站提出申請(qǐng)，并按照規(guī)定如實(shí)提交申請(qǐng)材料。自有形式的住房包括安居房（含準(zhǔn)成本房、全成本房、社會(huì)微利房、全成本微利房）、房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房等政策性住房，集資房，拆遷安置房，軍產(chǎn)房，商品房，自建私房等。第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房配售實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。第三章 經(jīng)濟(jì)適用住房的定價(jià)與配售第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的確定，應(yīng)遵循保本微利并兼顧低收入家庭承受能力的原則，使經(jīng)濟(jì)適用住房與同地段、同類型的商品住房保持合理的差價(jià)，并與低收入家庭年收入相適應(yīng)。第十三條 在出讓商品住宅用地上配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)在具體項(xiàng)目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購(gòu)等事項(xiàng)，并以合同方式約定。第八條 根據(jù)全市住房保障規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)適用住房需求情況，市住房保障管理部門會(huì)同市發(fā)改、民政、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、工商（物價(jià)）等部門以及區(qū)住房保障管理部門，擬定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、投資、配售計(jì)劃，經(jīng)市房屋委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。第三條 本市范圍內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)、配售、監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。因質(zhì)量問(wèn)題構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。向國(guó)有商業(yè)銀行申請(qǐng)人個(gè)抵押貸款的可向住宅置業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)擔(dān)保。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的驗(yàn)收，必須嚴(yán)格執(zhí)行《福州市城市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》。第十三條、經(jīng)濟(jì)適用住房出售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，按保本微利原則，由市房管局會(huì)同市場(chǎng)物委按以下八項(xiàng)因素確定，報(bào)市人民政府審批后執(zhí)行。經(jīng)主管部門或當(dāng)?shù)亟值擂k事處核實(shí)的住房困難戶名冊(cè)，并要求注明困難戶的家庭收入情況、現(xiàn)住房情況、職務(wù)（職稱）、擬安排住房等情況。規(guī)劃、土地管理部門要按照土地利用總體規(guī)則和城市總體規(guī)劃，在建設(shè)用地年度計(jì)劃中統(tǒng)籌安排，并采取行政劃撥方式供應(yīng)，優(yōu)先給予辦理有關(guān)手續(xù)。第二條、福州市房地