【正文】 段、同類型經濟適用住房與商品房差價款。第五十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。第四條 市住房保障和房產管理行政主管部門（以下簡稱市住房保障主管部門）具體負責本市經濟適用住房的管理工作。經濟適用住房建設應當嚴格執(zhí)行保障性住房建設技術規(guī)定?？⒐を炇蘸细竦慕洕m用住房由市住房保障主管部門統(tǒng)一組織出售給供應對象。有關住房質量和性能等方面的責任，應當在建設合同中予以明確。與申請人有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關系的家庭成員可作為共同申請人提出申請。（二）審核。區(qū)住房保障主管部門按照申請人家庭人口數(shù)核準申請人購買經濟適用住房的面積，并在《準購通知書》中注明。申請人放棄購房資格的，兩年內不得申請購買經濟適用住房。申請家庭成員中屬離、退休的，由發(fā)放離、退休金的銀行或社會保障部門出具相關證明材料。經濟適用住房的銷售價格不得高于市價格行政主管部門核定的銷售價格，不得在標價之外收取任何未標明的費用。第三十條 購買經濟適用住房滿5年經市住房保障主管部門核準，并辦理下列手續(xù)的，可以上市交易：（一）補繳土地收益等相關價款，土地收益價款按照當時同地段普通商品住房的市場評估價與經濟適用住房購房差價的80%計算。第三十四條 單位申請集資合作建房應當符合下列條件之一：（一）屬本市城市總體規(guī)劃中心城區(qū)之外的獨立工礦企業(yè)；（二）無房戶和住房未達標戶人員較多的企業(yè)；（三）經省、市政府批準破產、關閉、改制，并在原改制方案中明確規(guī)定需要解決職工住房問題的住房困難企業(yè)。因特殊情況不能收購的，由市住房保障主管部門責成其補繳經濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房購房差價。第二條 本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。經濟適用住房項目小區(qū)內的經營性配套設施建設用地以出讓方式供應。第十三條 經濟適用住房單套建筑面積控制在６0平方米左右。第十七條 經濟適用住房項目可以采取招標方式選擇物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)服務，也可以在社區(qū)居委會等機構的指導下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務。第五章 交易管理第二十一條 購買經濟適用住房，實行申請、審核、公示和輪候制度。第二十五條 符合條件的家庭，可持核準通知書選購一套與核準面積相對應的經濟適用住房，購買面積原則上不得超過核準面積。購買人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，由市人民政府房地產行政主管部門按照原購買價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購，繼續(xù)向符合條件的低收入住房困難家庭出售。第二十九條 經濟適用住房在取得完全產權以前不得用于出租經營。第七章 監(jiān)督管理第三十五條 市人民政府房地產行政主管部門及有關部門應當加強對經濟適用住房建設、交易的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，按照下列規(guī)定處理：（一）擅自提高經濟適用住房銷售價格的，由市人民政府價格行政主管部門依法處罰；（二）擅自改變經濟適用住房用地性質的，由市人民政府國土資源行政主管部門依法處罰并責令建設單位補辦土地使用權出讓手續(xù)，補繳地價款；（三）未取得核準通知書的家庭購買經濟適用住房的，其所購買的經濟適用住房由市人民政府房地產行政主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購；不能收購的，由市人民政府房地產行政主管部門責成其補繳經濟適用住房與同地段同類普通商品住房價格差，并對相關責任單位和責任人依法予以處罰。第二條本辦法適用于本市五城區(qū)。第六條經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。第十條經濟適用住房的規(guī)劃設計應當堅持標準適度、功能齊全、經濟適用、資源共享、便利節(jié)能的原則，優(yōu)選和優(yōu)化規(guī)劃設計方案；經濟適用住房建設必須嚴格執(zhí)行國家有關技術規(guī)范和標準，推廣應用先進、成熟、適用的新技術、新工藝、新材料、新設備，降低成本，提高住宅建設整體水平。第五章申購和售后管理第十五條購買經濟適用住房實行申請、審核和公示制度。申請人與家庭直系親屬在申請之日前3年內戶口分戶或者遷出的，該家庭直系親屬的年收入、住房建筑面積仍應與申請人合并計算。第二十條申請購買經濟適用住房按下列程序辦理：（一）申請：申請人向現(xiàn)居住所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)政府提出申請，填寫申請表并提交相關資料，辦理經濟適用住房申購登記手續(xù)。申請人對復核結果有異議，可以向區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）或市房管局申訴。第二十一條對符合經濟適用住房申請條件的申請人，由市房管局在經房地產檔案管理機構對申請人及其直系親屬住房情況查檔核實的基礎上，對申請人家庭的現(xiàn)住房面積、落戶時間以及困難情況等按下列標準進行評分，以各項評分累加后的總分數(shù)高低確定申購批準順序。上市轉讓辦法由市房管局另行擬定報市政府批準后實施。第二十六條產權登記部門應當在經濟適用住房產權登記簿及產權證中注記“經濟適用住房”、“劃撥土地”等字樣。第三十二條本辦法自頒布之日起施行。第六章監(jiān)督管理第二十九條按照屬地管理的原則，各區(qū)及相關街（鎮(zhèn)）應加強對已入住經濟適用住房小區(qū)的后續(xù)監(jiān)督管理。購房人未在規(guī)定時間內入住，或將住房出租、出借的，責令其退出已購住房，并由開發(fā)建設單位收回已售的住房。(三)對二級以上重度殘疾人家庭、享受撫恤補助的重點優(yōu)撫對象家庭或市級以上勞動模范家庭，每戶加10分；同時具備以上兩種或兩種以上情形的，不重復加分計算。（六）選房：申請人按照已確定的選房順序，到經濟適用住房開發(fā)建設單位辦理選房和購房手續(xù)。任何組織或個人對公示情況有異議的，應當書面向街道辦事處或鎮(zhèn)政府提出，街道辦事處或鎮(zhèn)政府應當自接到書面異議之日起10日內重新調查核實。(三)申請人和直系親屬實際居住地社區(qū)（居委會）開具的現(xiàn)住房證明；有工作單位的還需提交單位開具的有無分配住房的證明。申請人未婚的，還必須年滿40周歲；申請人已婚的，其配偶的年收入、住房建筑面積必須與申請人合并計算。第四章價格管理第十二條經濟適用住房建設單位對經濟適用住房資金實行單獨建帳核算，并接受市財政部門的監(jiān)督檢查和市審計部門的專項審計。購買經濟適用住房可提取個人住房公積金和辦理住房公積金貸款。市發(fā)改委、市財政局、市監(jiān)察局、市國土局、市規(guī)劃局、市建設局、市民政局、市物價局、市土地發(fā)展中心、市房地產交易登記中心等部門根據(jù)職責分工，負責經濟適用住房有關工作。第三十九條 本辦法自2008年1月10日起施行。單位集資合作建房應當納入本市經濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。本辦法施行前已銷售的經濟適用住房仍按原規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 居民個人購買經濟適用住房后，應當按照規(guī)定辦理權屬登記和戶籍登記。第二十三條 經濟適用住房資格申請采取逐級審核并公示的方式認定。法律、法規(guī)規(guī)定在標價之外代收代繳的費用除外。建設單位應當向經濟適用住房購買人出具《住宅質量保證書》和《使用說明書》，并按照有關規(guī)定和合同約定承擔保修責任。第九條 經濟適用住房建設和交易時，應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各項稅費優(yōu)惠政策。第五條 市人民政府房地產行政主管部門會同發(fā)展和改革、規(guī)劃、國土資源、民政、統(tǒng)計等部門做好市場需求分析和預測，編制本市經濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和計劃，報市人民政府批準后實施。第四十二條 本辦法具體應用中的問題由市住房保障主管部門負責解釋。第六章 法律責任第三十七條 有下列情形之一的，由相關管理部門依法予以處罰：（一）經濟適用住房建設單位將經濟適用住房建設用地用于普通商品住房等其他房地產開發(fā)經營或擅自改變經濟適用住房（含集資合作建房）土地用途的，由土地行政主管部門按有關規(guī)定進行處罰；（二）經濟適用住房建設單位擅自提價出售經濟適用住房（含集資合作建房）的，由價格主管部門責令限期退還收取的差價款，并依據(jù)有關規(guī)定進行處罰。第三十二條 經濟適用住房購買人出售經濟適用住房后，不得再申請購買經濟適用住房。申請人購買的經濟適用住房在取得完全產權之前不得用于出租經營。購買經濟適用住房的面積超過核準面積的部分不得享受優(yōu)惠，由購房人按照當時同地段同類普通商品房的市場評估價補交購房差價。（三）家庭成員上一收入證明材料。對重殘疾人員、優(yōu)撫對象、復員軍人、轉業(yè)軍人、危房戶等住房困難家庭應優(yōu)先安排。經公示無異議的，再次通過媒體發(fā)布公告的形式進行公示，公示的時限為15日。但必須在入住經濟適用住房的同時退出原租住的公房或廉租住房。（二）無自有住房或住房面積低于市政府規(guī)定的住房困難標準。（三）與經濟適用住房項目相配套的城市基礎設施建設費用由政府承擔。政府劃撥土地，房地產開發(fā)企業(yè)出資建設或由房地產開發(fā)企業(yè)利用其自有土地建設，所建設的經濟適用住房由政府按經濟適用住房指導價格回購。第二章 規(guī)劃和建設第六條 經濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和建設計劃列入本市住房發(fā)展規(guī)劃和住房建設計劃，由市住房保障主管部門會同市發(fā)改、土地、規(guī)劃等部門組織編制，報市政府批準后實施。本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積、供應對象和銷售價格，按照合理標準建設，具有保障性質的政策性住房。第五十一條 從事經濟適用住房組織建設、資格審查、配售管理的有關單位工作人員，有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。第四十七條 在申請審查過程中，申請人或共同申請人弄虛作假、隱瞞申報家庭戶籍、人口、收入、資產及住房等情況或者偽造有關證明等騙購經濟適用住房的，經調查核實后，由住房保障管理部門取消其申請資格，予以警告，并載入個人誠信不良記錄?；刭彽慕洕m用住房，另行向符合條件的低收入住房困難家庭配售。第三十七條 除不可抗力外，入圍家庭發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次購房資格，本內不得再次申請經濟適用住房：（一）參加選房但拒絕選定住房的；（二）已經選房但拒絕在規(guī)定時間內簽訂購房合同的；（三）已簽訂認購協(xié)議書，但拒絕在規(guī)定時間內簽訂購房合同的；（四）已簽訂購房合同，但放棄購房的；（五）其他放棄購房資格的情況。住房保障管理部門根據(jù)房源和計分排隊情況，確定準入圍家庭。第二十九條 市住房保障管理部門在市公安、民政、國土房產、勞動保障、地稅以及金融辦、信息辦、人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局和保監(jiān)局等職能部門的協(xié)助下，通過查檔取證、信函索證等方式對申請家庭的戶籍、人口、收入、資產、住房和建房用地等進行審核。第二十五條 申請經濟適用住房的，由申請人向其戶籍所在地的街道辦事處或社區(qū)工作站提出申請，并按照規(guī)定如實提交申請材料。自有形式的住房包括安居房（含準成本房、全成本房、社會微利房、全成本微利房）、房改房、經濟適用住房等政策性住房，集資房，拆遷安置房，軍產房，商品房，自建私房等。第二十條 經濟適用住房配售實行申請、審核、公示和輪候制度。第三章 經濟適用住房的定價與配售第十七條 經濟適用住房價格的確定，應遵循保本微利并兼顧低收入家庭承受能力的原則，使經濟適用住房與同地段、同類型的商品住房保持合理的差價，并與低收入家庭年收入相適應。第十三條 在出讓商品住宅用地上配套建設經濟適用住房的，應當在具體項目出讓條件中，明確配套建設的經濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。第八條 根據(jù)全市住房保障規(guī)劃和經濟適用住房需求情況，市住房保障管理部門會同市發(fā)改、民政、財政、規(guī)劃、建設、工商（物價）等部門以及區(qū)住房保障管理部門，擬定經濟適用住房建設、投資、配售計劃，經市房屋委員會批準后實施。第三條 本市范圍內從事經濟適用住房規(guī)劃、計劃、建設、配售、監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。因質量問題構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。向國有商業(yè)銀行申請人個抵押貸款的可向住宅置業(yè)擔保機構申請擔保。經濟適用住房建設的驗收，必須嚴格執(zhí)行《福州市城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法》。第十三條、經濟適用住房出售價格實行政府指導價，按保本微利原則，由市房管局會同市場物委按以下八項因素確定，報市人民政府審批后執(zhí)行。經主管部門或當?shù)亟值擂k事處核實的住房困難戶名冊，并要求注明困難戶的家庭收入情況、現(xiàn)住房情況、職務（職稱）、擬安排住房等情況。規(guī)劃、土地管理部門要按照土地利用總體規(guī)則和城市總體規(guī)劃，在建設用地年度計劃中統(tǒng)籌安排，并采取行政劃撥方式供應，優(yōu)先給予辦理有關手續(xù)。第二條、福州市房地