【正文】 惠的條件購(gòu)買商品或接受服務(wù)。三、下步工作打算（一）對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)實(shí)行明查暗訪工作，進(jìn)行分級(jí)調(diào)查。加大對(duì)全縣國(guó)有土地非法買賣及違法用地的查辦力度。是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高工作透明度。為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立國(guó)土系統(tǒng)管理部門“為民、高效、廉潔、務(wù)實(shí)”的形象，改進(jìn)不足，解決存在的突出問(wèn)題，經(jīng)過(guò)認(rèn)真深入研究，我局采取了以下整改措施。建立和完善土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)招、拍、掛管理制度。（三）、增強(qiáng)全局職工的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。我國(guó)改革開(kāi)放以后，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈。經(jīng)營(yíng)者通常以財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人。這種商業(yè)賄賂導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)，破壞了公平交易的秩序，使守法者蒙受其害，誠(chéng)信遭到賤踏。在商業(yè)賄賂成為“潛規(guī)則”后，經(jīng)營(yíng)者為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動(dòng)相關(guān)單位人員（其中包括國(guó)家工作人員）。準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段商業(yè)賄賂的特點(diǎn)，積極探索反商業(yè)賄賂對(duì)策，不僅是維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要，而且也是將反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入、促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展的必然要求。對(duì)此，可以從以下三個(gè)方面著手。吳宗憲教授：治理商業(yè)賄賂的對(duì)策商業(yè)賄賂已經(jīng)成為嚴(yán)重影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)正常運(yùn)行的重大問(wèn)題，需要從多方面采取對(duì)策加以治理。要在刑法中明確規(guī)定對(duì)于商業(yè)賄賂罪的刑事責(zé)任，增大這類行為的成本，遏制犯罪者從中牟利的現(xiàn)象。因此，有必要重新審視作為行賄犯罪構(gòu)成要件的“謀取不正當(dāng)利益”。同時(shí)，還避免了將那些只是為了加快官員例行職權(quán)的行使而被迫行賄的無(wú)辜者納入打擊范圍。結(jié)合具體司法實(shí)踐，我國(guó)也可以確立賄賂推定規(guī)則，就是當(dāng)出現(xiàn)行賄人與受賄人單獨(dú)聯(lián)系的一對(duì)一情形下，行賄人或受賄人一方提供證據(jù)證明對(duì)方受賄或行賄后，被指控受賄或行賄的一方應(yīng)當(dāng)提供相反證據(jù)以示清白，如不能提出反證，則推定受賄或行賄罪成立。1988年，對(duì)受賄人的構(gòu)成要件和法定刑的主體明確規(guī)定國(guó)家工作人員。后來(lái)的第三節(jié)，既規(guī)定了公司企業(yè)人員受賄罪，也規(guī)定了對(duì)公司企業(yè)人員行賄罪。為此國(guó)會(huì)通過(guò)了1988年《全面貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》(OTCA)，對(duì)《反海外腐敗法》進(jìn)行了修訂，如將向國(guó)外政府官員的支付分成兩類：一種稱為腐敗性支付，其目的在于誘導(dǎo)該官員濫用或偏離其職責(zé)，從而獲得或者保留某些合同、特權(quán)等；另一種支付稱為加速費(fèi)，其目的僅在于完成或加快政府例行職權(quán)的行使。第二，明確行賄、收受賄賂的主體和索取賄賂的主體范圍《公約》第16條第1款主要是關(guān)于商業(yè)活動(dòng)中行賄罪的規(guī)定，在該規(guī)定中，并未對(duì)行賄罪的主體加以任何限制，即任何個(gè)人或者實(shí)體均可構(gòu)成《公約》規(guī)定的行賄罪?，F(xiàn)將我局工作情況總結(jié)如下：一、進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)，為開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作奠定思想基礎(chǔ)。局黨組切實(shí)把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作擺在重要位置。我局采取召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行走訪、調(diào)查、匯總，并未發(fā)現(xiàn)一起商業(yè)賄賂的行為。個(gè)別工作人員存在有吃拿卡要現(xiàn)象。通過(guò)自查自糾和認(rèn)真整改，全局干部職工對(duì)商業(yè)賄賂治理專項(xiàng)工作有了更高層次的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)更加積極，工作更加認(rèn)真，行為更加規(guī)范，社會(huì)反響越來(lái)越好，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作，促進(jìn)了國(guó)土資源管理事業(yè)的更好發(fā)展。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)任務(wù)，為確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，提供了有力的組織保障。為廣泛征求廣大人民群眾對(duì)土地出讓領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為的意見(jiàn)建議，我們?cè)O(shè)立了舉報(bào)電話，在所大門設(shè)立舉報(bào)箱，廣泛動(dòng)員群眾舉報(bào)投訴，形成了反對(duì)商業(yè)賄賂的良好氛圍。一、強(qiáng)化責(zé)任分工，責(zé)任到人。四、強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，狠抓嚴(yán)辦。我們要以治理商業(yè)賄賂為契機(jī)，進(jìn)一步對(duì)土地出讓從源頭上加強(qiáng)治理，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，并不斷總結(jié)提煉出工作規(guī)律和行之有效的做法，研究提出具有普遍指導(dǎo)意見(jiàn)的解決辦法，提高自查自糾工作的針對(duì)性和實(shí)效性，建立健全治理商業(yè)賄賂工作的長(zhǎng)效機(jī)制。精心組織主題實(shí)踐活動(dòng)。引導(dǎo)從保護(hù)群眾利益和愛(ài)護(hù)干部職工的角度出發(fā)，堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，嚴(yán)格把握政策，充分發(fā)揮政策和教育的威力。自查自糾是進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。突出抓好“三大教育”。尤其重點(diǎn)土地出讓方面，嚴(yán)肅查處受回扣、紅包等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，讓群眾看到專項(xiàng)治理工作邊整邊改的成效。一是查找是否有賬外暗中給予或收受回扣問(wèn)題；二是查找是否有贈(zèng)送或收受現(xiàn)金和支付憑證問(wèn)題；三是查找是否有贈(zèng)送或收受影響其公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金問(wèn)題；四是查找是否有在辦理土地相關(guān)手續(xù)中獲取報(bào)酬問(wèn)題；五是查找是否有要求辦事單位承擔(dān)應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的各類費(fèi)用問(wèn)題；六是查找是否有將本單位所需商業(yè)業(yè)務(wù)交由其親友經(jīng)營(yíng)，以明顯高于市場(chǎng)價(jià)格向其親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)商品或采購(gòu)不合格商品問(wèn)題；七是查找是否有因索取財(cái)物未遂而對(duì)單位、客戶刁難報(bào)復(fù)問(wèn)題；八是查找是否有黨員干部存在利用職權(quán)越權(quán)批地、違法供地等行為；三、在時(shí)間界限上，重點(diǎn)排查2004年以來(lái)的商業(yè)賄賂行為。三是查作風(fēng)，看廣大干部職工在工作中是否自覺(jué)踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，特別是是否切實(shí)樹(shù)立起全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，是否切實(shí)樹(shù)立起遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)。在n月m日下午召開(kāi)所治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)所專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員和具體部署，所長(zhǎng)分別就如何抓好治理賄賂專項(xiàng)工作作了表態(tài)發(fā)言，并根據(jù)市、區(qū)下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的通知》精神，認(rèn)真組織廣大干部職工學(xué)習(xí)《關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾和依法查處商業(yè)賄賂案件工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《xxxxx開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》的通知、《專項(xiàng)治理商業(yè)賄賂成為我國(guó)今年反腐敗工作重點(diǎn)之一》等有關(guān)文件精神，進(jìn)一步明確專項(xiàng)治理工作的意義、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措以及相應(yīng)政策規(guī)定；在26日下午xxx同志主持召開(kāi)了所治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作黨員會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)文件精神，同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)了武治賄（2006）1號(hào)、武開(kāi)辦（2006）7號(hào)文件及所治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作方案，對(duì)一些實(shí)施細(xì)節(jié)，逐項(xiàng)進(jìn)行了討論，會(huì)上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，要求每個(gè)黨員深刻認(rèn)識(shí)到這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施。在今年的工作中，我局將堅(jiān)持以依法治局、依法行政、廉潔行政為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)用和工作過(guò)程中的控制、監(jiān)督、規(guī)范，落實(shí)好國(guó)土資源管理和紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)透明、依法辦事、民主監(jiān)督、注重實(shí)效的原則，嚴(yán)格服務(wù)承諾和辦事程序，廣泛接受人大、政協(xié)以及廣大群眾的監(jiān)督、舉報(bào)，認(rèn)真抓落實(shí)，與政務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建“服務(wù)型機(jī)關(guān)”、文明單位等結(jié)合起來(lái)，在履行國(guó)土資源管理和行政執(zhí)法職能職責(zé)中，切實(shí)做到公開(kāi)透明，按規(guī)操作，廉潔行政，杜絕和遏制商業(yè)賄賂行為和現(xiàn)象的發(fā)生，努力樹(shù)立國(guó)土資源行業(yè)文明新形象，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧做出積極的、應(yīng)有的貢獻(xiàn)。四是結(jié)合單位實(shí)際，建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化落實(shí)，努力防治和糾正干部職工的不規(guī)范、不合法、不廉政行為。在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，我局結(jié)合實(shí)際，做到上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)負(fù)責(zé)，積極開(kāi)展自查和走訪調(diào)查相結(jié)合，努力查找本單位在商業(yè)賄賂方面存在的問(wèn)題，針對(duì)存在問(wèn)題采取應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)行了認(rèn)真整改。我局結(jié)合國(guó)土資源管理工作實(shí)際，認(rèn)真弄清本行業(yè)和本單位的商業(yè)賄賂各表現(xiàn)形式以及產(chǎn)生的深層次原因，并在認(rèn)真分析商業(yè)賄賂行為產(chǎn)生根源的基礎(chǔ)上，查擺問(wèn)題。XX年以來(lái)，我局按照治賄辦的安排部署和要求，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全局干部職工的學(xué)習(xí)教育，使全局干部職工對(duì)商業(yè)賄賂治理工作有了更高的認(rèn)識(shí)。第三，正確理解“不正當(dāng)好處”的含義第四，厘清向外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員行賄罪及外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員索賄和受賄的前提條件第五，《公約》規(guī)定犯罪行為國(guó)內(nèi)化過(guò)程中，還應(yīng)考慮“腐敗行為的后果”張遠(yuǎn)煌教授：商業(yè)賄賂的對(duì)策思考完善制度建設(shè)，形成