【正文】 反商業(yè)賄賂的合力我國已有包括行政、民事和刑事制度在內(nèi)的反商業(yè)賄賂的基本法律框架，但現(xiàn)行規(guī)定存在協(xié)調(diào)程度和完備性較差、執(zhí)法主體混亂、制裁力度不夠、執(zhí)法尺度不一等問題，需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步完善，使分散的力量得以有效整合?！斗春Ｍ飧瘮》ā钒私箺l款、第三方支付、抗辯和處罰條款。盧建平教授：美國的《反海外腐敗法》及其啟示“朗迅”、“得普”和“張恩照”案件是我國治理商業(yè)賄賂行動中比較引人矚目的亮點，而這些案件無一不和一部外國法律有關(guān)：這就是美國1977年的《反海外腐敗法》。從全國人大常委會這個決定開始，這種行為為商業(yè)受賄罪。當時國家工作人員構(gòu)成受賄罪，但當時不用這個名字，受賄包含在貪污罪里。(3)案件證據(jù)不穩(wěn)定。首先，從邏輯上看，這兩個概念無法等同；其次，從《通知》的規(guī)定來看，“不正當利益”也不能理解為“以不正當手段獲得的利益”；最后，如果將不正當利益等同于以不正當手段獲得的利益，那么規(guī)定行賄犯罪以謀取不正當利益為構(gòu)成要件就是多此一舉，因為通過行賄獲得的利益都是通過不正當手段獲得的利益。有可能發(fā)生商業(yè)賄賂行為的政府主管部門，都應(yīng)根據(jù)本部門的業(yè)務(wù)情況，進一步明確本領(lǐng)域中商業(yè)賄賂的具體表現(xiàn)形式，確定相應(yīng)的處置措施、行政責任和預(yù)防對策。在目前涉及到商業(yè)賄賂的立法中，《反不正當競爭法》內(nèi)容比較籠統(tǒng)，而一些部門規(guī)章，法律層級太低，法律效力較弱。第二，建立與完善市場主體的信用檔案體系(一)加快市場主體信用檔案管理立法步伐(二)建立市場主體信用信息數(shù)據(jù)庫在建立與完善市場主體的信用檔案體系后，就可以通過對存在行賄記錄等失信行為的市場主體進行嚴格監(jiān)管，甚至將一些信用極差的市場主體強制性清退出市場，減少商業(yè)賄賂產(chǎn)生的源頭，有效遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。高銘暄教授、趙秉志教授、盧建平教授出席論壇并作了主題發(fā)言。，降低國外投資的吸引力。好范文版權(quán)所有，增加了消費者負擔，造成社會財富的巨大浪費。同時，由于商業(yè)賄賂往往與部分國家工作人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、腐化墮落直接相關(guān)，又嚴重侵犯國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，擾亂了國家機關(guān)正常的管理活動。2．商業(yè)賄賂行為目的明確化。一是總結(jié)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立中層干部輪崗制，預(yù)防了腐敗滋生的環(huán)境，同時保護了我們的干部；二是進一步完善和出臺內(nèi)設(shè)單位相應(yīng)規(guī)范制度；三是加大國土系統(tǒng)相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度，推行政務(wù)公開，實行“陽光行政”。切實做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。（一）對礦權(quán)招、拍、掛公告宣傳力度不夠，建議在沿河報及電視臺予以公告。一、針對查擺出來的問題進行分類整改我局采取以“教育是基礎(chǔ)、制度是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵”為指導(dǎo)思想，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。好范文版權(quán)所有（二）加大商業(yè)賄賂治理工作力度，對國有土地非法買賣、礦業(yè)權(quán)違法轉(zhuǎn)讓和違法用地給予嚴厲打擊。加強國土系統(tǒng)干部自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提高工作業(yè)務(wù)水平。由于市場機制不健全，拜金主義和“官本位”，“權(quán)本位”等腐朽文化思想的影響和管理法規(guī)的滯后等原因，曾在我國計劃經(jīng)濟體制下幾乎絕跡的商業(yè)賄賂行為又重新出現(xiàn)和泛濫，成為嚴重破壞經(jīng)濟秩序，腐蝕干部隊伍，侵蝕黨的肌體，為廣大人民群眾切齒痛恨的社會公害，運用黨紀、法律手段有效制裁商業(yè)賄賂行為，維護黨的形象，保障經(jīng)濟健康發(fā)展，是非常必要和迫切的。如經(jīng)營者假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人以現(xiàn)金或?qū)嵨?；為對方單位中的有關(guān)人員提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂，等等。，破壞了市場資源的合理配置。已查處的高官腐敗案件證明，腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯(lián)系，如美國洛克希德公司向日本前首相田中賄賂案，田中內(nèi)閣因此垮臺。為了配合正在全國范圍內(nèi)開展的治理商業(yè)賄賂專項工作，使商業(yè)賄賂治理工作在法治的軌道內(nèi)順利進行，推動治理商業(yè)賄賂的長效機制的建立和完善，服務(wù)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院在已有研究隊伍和研究成果的基礎(chǔ)上，成立了治理商業(yè)賄賂研究中心。第一，建立嚴格的市場準入與退出制度在建立嚴格的市場準入制度方面，最重要的是確立嚴格而明確的市場準入條件和作為這種條件的體現(xiàn)市場主體的經(jīng)營資格。目前，特別應(yīng)當重視下列方面的工作：一、構(gòu)建反商業(yè)賄賂的法律體系商業(yè)賄賂不僅涉及面廣，而且存在著極其復(fù)雜的情況，僅僅依靠某一種或者某一類法律難以從根本上解決這類問題。正確認定行為人是否謀取不正當利益的關(guān)鍵，在于準確界定“不正當利益”。劉廣三教授：商業(yè)賄賂犯罪的證據(jù)問題商業(yè)賄賂犯罪的證據(jù)與其他犯罪證據(jù)一樣，也具有客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性等特征。當然，賄賂推定原則適用的范圍應(yīng)有所限制，根據(jù)我國司法實踐，賄賂推定只宜在“一對一”證據(jù)情形下適用。1993年《反不正當競爭法》，首次規(guī)定了經(jīng)營者賄賂的民事責任形式責任。前者規(guī)定在第163條公司企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處5年以上有期徒刑，或并處沒收財產(chǎn)。1988年后，美國繼續(xù)致力于將《美國反海外腐敗法》的范圍擴大，增強了其國際影響力。應(yīng)當說，無論所企盼的國際商務(wù)有關(guān)的商業(yè)是否成功，或者是否獲得其他不正當好處，均不影響該罪的構(gòu)成。為了搞好今年治理商業(yè)賄賂專項工作，我局首先是經(jīng)過黨組研究，出臺了《關(guān)于印發(fā)的實施方案的通知》（區(qū)國土資黨發(fā)【XX】1號）組織干部職工認真學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神，對開展商業(yè)賄賂治理工作進行了深入動員，結(jié)合解放思想，落實科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步統(tǒng)一了干部職工的思想，提高對開展商業(yè)賄賂治理專項工作的認識。為全面開展好我局商業(yè)賄賂治理專項工作，確保取得實效，我局結(jié)合實際，及時成立了以單位一把手為組長、其余班子成員為副組長、相關(guān)科室負責人為成員的“治理商業(yè)賄賂專項工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，安排落實了具體工作人員。通過這一活動，更加規(guī)范了國土資源管理行為。針對查找出來的問題和不足，在全局干部職工中進行了宣讀公示，并結(jié)合單位實際進行了仔細研究，做出了認真整改的具體方法步驟和措施：一是進一步加強干部職工對國家法律法規(guī)、方針、政策等的學(xué)習(xí)，努力提高干部職工政治業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，增強依法辦事的能力和水平。八是出臺了《洪江區(qū)國土資源局政務(wù)公開目錄》，并在本局的網(wǎng)站上對社會公開。二、廣泛宣傳，動員部署到位所治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，立即開展了廣泛深入的調(diào)查摸底，認真了解和掌握所內(nèi)商業(yè)賄賂問題的基本情況，認真做好前期準備工作。三要加強重點，確保工作落到實處。按照“誰主管，誰負責”的原則，按照年初的分工，實行對口管理，簽訂責任狀，把各組組長定為第一責任人，誰出問題，誰負責到底。凡沒有按照規(guī)定，沒有按照規(guī)定程序?qū)彶檗k理的，給予該組負責人警告處分；凡出現(xiàn)事后因權(quán)屬、面積、四界引起矛盾糾紛的，給予該負責同志嚴重警告處分。五、下一步工作的打算：進一步提高思想認識。要根據(jù)《治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的有關(guān)要求，結(jié)合所的實際，精心組織開展多種形式的主題實踐活動。認真開展自查自糾。一是要充分認識開展治理商業(yè)賄賂的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)的部署要求上來，增強自覺性和緊迫感。在實施過程中，我們把專項治理工作與糾風(fēng)工作相結(jié)合，與建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制相結(jié)合，努力為群眾辦實事，解決實際困難。我們在自查自糾中，圍繞治理的重點，細化問題，要求干部職工從八個方面進行查找。在工作中突出三個方面：一是查思想，看所內(nèi)職工對治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性認識是否到位，通過廣泛宣傳教育，廣大干部職工從規(guī)范土地市場秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展的高度，提高了對治理商業(yè)賄賂的認