【正文】 義務。我們要堅持黨和人民的利益高于一切的原則，以個人利益服從黨和人民的利益；入黨，就意味著多挑重擔，多做貢獻。堅決克服執(zhí)法過程中的隨意性和盲目性，減少和杜絕違法違紀案件，維護監(jiān)獄機關的形象。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。二是切實推行好警務、獄務公開。(四)抓監(jiān)督。基層黨組織對違紀受到處臵的黨員要實行重點幫助，跟蹤教育。(六）抓創(chuàng)新。一把手要自覺遵循民主集中制組織原則，特別是在每年的人事任免、經(jīng)營結(jié)構調(diào)整、刑罰執(zhí)行、監(jiān)獄規(guī)劃建設等重大問題上，要堅持最后發(fā)言，虛心聽取各方面的意見，在充分發(fā)揚民主的基礎上，凝聚多數(shù)人的意見，集中正確的意見，進行果斷決策。此規(guī)劃是繼2005年1月，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》以后的又一重大戰(zhàn)略性部署，其出臺的意義并不僅僅是黨中央根據(jù)我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展全局的需要對今后5年里反腐倡廉建設的一個總體安排，更主要的是集中體現(xiàn)了對黨的執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的深化，是黨的反腐新智慧。各級紀委要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委抓好任務分解和落實。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。按照《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》精神，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，我們有理由相信，中國的反腐敗斗爭將向前跨越一大步，取得新的偉大勝利。（二）處理好民主－權力－監(jiān)督的關系。為進一步加強農(nóng)村基層民主政治和黨風廉政建設，規(guī)范基層權力運行，保持農(nóng)村黨員干部隊伍的先進性和純潔性，提高農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是深入廉政文化建設。凡村級重大事務和與群眾切身利益相關的事項，都要按照“四議兩公開”進行決策、實施。召開黨員大會審議前，須把方案向全體黨員公布，在黨員中充分醞釀并征求村民意見；黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項經(jīng)應到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決。“三資”監(jiān)管機制。對群眾關注的村級財務、主要建設工程或需要審計的其他重大事項要實行專項審計。村級集體資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓和租賃，應實行公開招標。“三務公開”機制。四要強化公開監(jiān)督。紀檢監(jiān)督員從政治覺悟高、具備一定文化素質(zhì)、參政議政意識強、熟悉社情民意、掌握農(nóng)村政策、公道正派、富有威望的人員中推薦，不得由村級“兩委”班子主要領導兼任，其中紀檢監(jiān)督小組組長應為本村黨總支（支部）委員。各級黨委、政府要投入經(jīng)費，保障紀檢監(jiān)督小組正常開支，促進工作順利開展。檢查中，采取自查、組織檢查、問卷調(diào)查、群眾走訪相結(jié)合的方式進行。加大案件查辦力度，拓展案源，在線索排查上取得突破，著力解決村組干部以權謀私、貪污挪用、侵害群眾合法權益等不作為、亂作為、激化矛盾、惡化黨群干群關系、引發(fā)惡性群體事件等問題。五是要進一步暢通信訪舉報和群眾投訴的渠道，認真查處違紀違法案件和群眾反映強烈的問題，做到懲防并舉，以懲促防，全力完善村級懲治和預防腐敗體系建設。與科學發(fā)展觀的要求、中國特色社會主義事業(yè)總體布局、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展社會主義民主政治和推進黨的建設新的偉大工程相適應，緊緊圍繞黨和國家工作大局，把反腐倡廉建設貫穿于社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個領域，體現(xiàn)在黨的建設各個方面，既發(fā)揮服務和促進作用，又推動懲治和預防腐敗體系逐步完善。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，以領導干部為重點，以規(guī)范和制約權力為核心，緊密結(jié)合實際，區(qū)分不同情況，加強政策指導，探索有效途徑，不斷取得新進展。在領導干部任職培訓、干部在職崗位培訓中開設廉政教育課程。切實改進農(nóng)村基層、街道社區(qū)干部作風，認真解決少數(shù)基層站所存在的干部吃拿卡要、刁難群眾和工作效率低下等問題，做到廉潔奉公、勤政為民。正確 錯誤。 10.（）年要建成懲治和預防腐敗體系的基本框架。 （） （） （） ，黨的四大建設是指（）。 （）? ? 、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益 （）? ? 三、多選題（10 道）（） ，必須做到（）。 （）決定提出，要堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。正確 錯誤，好人也會犯錯誤。繼承黨的光榮傳統(tǒng)，牢記“兩個務必”，弘揚八個方面的良好風氣。制定《關于加強領導干部反腐倡廉教育的意見》。以建設性的思路、舉措和方法推進反腐倡廉建設，使懲治與預防、教育與監(jiān)督、深化體制改革與完善法律制度有機結(jié)合，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。我國已進入改革發(fā)展關鍵階段，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨許多新情況新問題，形勢仍然嚴峻，任務仍然艱巨。三、構建村級懲治和預防腐敗體系要解決好“五個問題”構建村級懲治和預防腐敗體系，一是要認真總結(jié)經(jīng)驗，開拓思路，進一步加大學習、宣傳工作力度，抓教育，強素質(zhì)；抓服務，促發(fā)展；抓作風，促轉(zhuǎn)變。四要檢查程序是否符合，手續(xù)是否完備，只有認真及時檢查，加強各方監(jiān)督，才能有效防治腐敗產(chǎn)生，才能把各項工作落實好、完成好?！皠?chuàng)業(yè)促廉”活動的開展，從源頭上防止了損害群眾利益和集體利益的違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生，轉(zhuǎn)變了工作作風，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效地推動了農(nóng)村基層黨風廉政建設。三要履行好職責。在村級建立紀檢監(jiān)督組織，構建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級互動、上下配合的紀檢監(jiān)督工作體系，有效解決村級黨風廉政建設缺少抓手、村級權威監(jiān)督缺乏主體、村級組織監(jiān)督力量薄弱等問題。二要創(chuàng)新公開載體。及時做好合同的結(jié)算和兌現(xiàn)工作，承包收入全部納入村賬管理。對財務審計和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要堅決予以糾正。對于手續(xù)不完備的報銷憑證，村級會計委托代理服務核算中心會計有權拒絕入賬。五是決議公開。根據(jù)村黨總支（支部）的初步意見，組織“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見。三是加大宣傳教育。同樣，村級的反腐倡廉工作，雖然處在最基層、最基礎，但工作很重要，基礎不牢，地動山搖。采取積極有效措施，抓住容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，將構建工作滲透到本村或本單位各個關鍵部位，以利于發(fā)揮出懲防腐敗體系的整體功效。一、構建村級懲治和預防腐敗體系應處理好“三組關系”構建村級懲治和預防腐敗體系是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓，針對當前農(nóng)村黨建工作存在的實際問題提出的重大政治任務。沒有這個前提，黨和政府的一切工作都是毫無意義的。其次，《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》具有全局性的特征，其分析了當前的反腐倡廉新形勢，提出了懲治與預防兩手抓的觀點，明確了各級紀檢監(jiān)察機關的工作任務。這個5年規(guī)劃意義非常重大。對違紀者不姑息遷就，是非分明，獎罰分明，消除產(chǎn)生特殊干警的土壤，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，從而增強領導班子的權威，有效發(fā)揮堅強的戰(zhàn)斗堡壘作用。實際上，監(jiān)獄人民警察的工資收入要達到社會各階層收入的中等乃至中上水平才能使民警免除后顧之憂，并能更有力地拒絕各種物欲誘惑，更好地發(fā)揮民警的工作積極性和主動性，提高民警執(zhí)法能力和執(zhí)法的公正度，增強警隊的吸引力，吸納更多的高素質(zhì)人才，最終實現(xiàn)警察隊伍素質(zhì)整體提高。②到被處分人周圍回訪。(五)抓懲處。預防對應懲治，著眼于事先防范，立足在充分認識和把握已經(jīng)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象內(nèi)在發(fā)生發(fā)展規(guī)律的基礎上，對可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象及早預見，關口前移，研發(fā)“疫苗”，積極應對，通過科學的制度設計和合理的制度安排力求于未發(fā)之先。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。職業(yè)道德教育，首先，要加強“四自”修養(yǎng)，即“自重、自省、自警、自勵”，發(fā)揮監(jiān)獄人民警察的主動精神，在自己內(nèi)心深處用職業(yè)道德標準反省、告誡和激勵自己，以便真正培養(yǎng)自己的道德品質(zhì)；另一方面，監(jiān)獄人民警察要堅持在實踐中依照職業(yè)道德的要求規(guī)范言行，加強修養(yǎng)，磨練自己的道德意志，實踐自己良好的道德行為。要繼續(xù)開展嚴格執(zhí)法教育。牢記入黨誓詞，就是要永遠記住自己的入黨動機、入黨時的誓言、入黨后的言行。調(diào)查涉及收受罪犯錢物的那些民警，普遍有一種心態(tài)，認為監(jiān)獄工作條件艱苦，責任重、收入少。少數(shù)民警收受罪犯及其親屬錢物案中還反映出一個明顯特點：“50”現(xiàn)象?！八接敝?，既有有形的財產(chǎn)利益，也包含了無形的“人情”利益。主觀上的原因是個人的貪欲作祟，但熟人之間的請托，無疑起了牽線搭橋、推波助瀾的作用。無視減刑是我國行刑制度的重要內(nèi)容，其條件和程序規(guī)則的客觀公正性和嚴肅性，卻把“熟人社會”的人情、“面子”等等作為潛規(guī)則。進一步