【正文】 水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》（ ）； 《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》（國發(fā) [1998]第 36號）； 3 《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》（國發(fā) [20xx]第 38號）； 3 《環(huán)境空氣質量標準》（ GB30951996）； 3 《國家農村小康環(huán)保行動計劃》； 3 技術人員調查的有關資料、數(shù)據(jù)等。 建設內容： 20xx 年，主建設 小佘太鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)（含大十份村一社、二社）生活污水治理工程與垃圾填埋場一期工程； 20xx 年，主建設 大十份村張二口社、小井溝社、增龍昌社、十四份社生活污水治 理工程與垃圾填埋場二期工程。因此，加強 農村生活垃圾處理與處置已成為新時期“三農”工作的重點。 因為大棚農業(yè)的普及，地膜污染也在加劇。每年產生的農村生活垃圾，幾乎全部露天堆放。在污染排放強度上并不低于工業(yè)企業(yè)的集約化養(yǎng)殖場，其污染危害更加嚴重，不僅會帶來地表水的有機污染、富營養(yǎng)化污染、大氣的惡臭污染、甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。在現(xiàn)代化進程中，農村環(huán)境污染問題凸顯，一方面是由于發(fā)展方式不當，過于注重經(jīng)濟目標，因此在擴大集約化農業(yè)生產和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之初基本不考慮環(huán)境約束，單位產值污染物排放量顯著高于城市；另一方面是由于經(jīng)濟與社 會未能協(xié)調發(fā)展，社會發(fā)展落后于經(jīng)濟增長，而農村包括管理體系、污染治理基礎設施等在內的公共服務供給不足、供給制度缺失，導致農村極易“小污成大污”和“小污成大害”。二是隨機性和不確定性。 另外，農業(yè)技術的選擇缺乏環(huán)境政策制約機制，農業(yè)技術推廣體系幾乎失效 :20世紀 80 年代中期開始的農業(yè)技術服務體系改革是以減少農技推廣經(jīng)費和鼓勵自我創(chuàng)收為特點的。由于農村聚居點和小城鎮(zhèn)由于單體市場規(guī)模小，其基礎設施建設和運行難以進行市場化運作，因而必須依賴財政資金。而對農村各類環(huán)境污染治理，卻沒有類似政策。據(jù)調查，農村平均每天每人生活垃圾量為 千克，全國農村一年的生活垃圾量接近 3 億噸。使本來就缺乏保護的農村生態(tài)環(huán)境日趨惡化，無形 中影響著農民生產和生活的方方面面。這些歷史和社會因素在一定程度上直接或間接造成了農村生活垃圾處理難度增大。經(jīng)過 焚燒或其他方法處理后的殘余物被送到填埋場進行填埋。農村生活垃圾有機物含量多，水分大，同時參雜化肥、農藥等與農業(yè)生產有關的廢棄物。 （ 小佘太鎮(zhèn)生活垃圾與生活污水治理項目可行性研究報告 12 C、 堆肥法 農村生活 垃圾中廚余、瓜果皮、植物殘體等有機組分含量高，可采用堆肥法進行處理。其中可堆肥有機垃圾易腐爛，可將廚余、瓜果皮、植物殘體等用作牲畜飼料，或進行堆肥處理。 D、因地制宜，充分利用農村環(huán)境的自凈能力 我國農村土地面積占全國的 90％，廣闊的土地、河流湖泊環(huán)境為降解農村生活垃圾提供了良好的天然“消化”條件。據(jù)報道，目前全國農村每年有超過 2500萬噸的生活污水直接排放，造成河流、水塘污染，影響村民居住環(huán)境，嚴重威脅農民的身體健康。 （ 1） 因地制宜采取多元化處理模式 我國地域發(fā)展不平衡，不同地域間農村差別較大，加之農村地區(qū)長期以來形成的居住方式、生活習慣等方面的差異，使得污水處理方式不能過于單一，而應根據(jù)農村具體現(xiàn)狀、特點、風俗習慣以及自然、經(jīng)濟與社會條件，因地制宜地采用多元化的污水處理模式。 即所有農戶產生的污水進行集中收集，統(tǒng)一建設一處處理設施處理村莊全部污水。適用于距離市政污水管網(wǎng)較近（一般 5 公里以內），符合高程接入要求的村莊污水處理。針對廣大農村地區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱、從業(yè)人員技術水平和管理水平較低的現(xiàn)狀，污水處理技術選擇應特別注重選用簡便易行、運行穩(wěn)定、維護管理方便，利用當?shù)丶夹g和管理力量能夠滿足正常運行需要的處理工藝。對于我國廣大農村地區(qū)來說，占地面積較大的人工濕地污水處理工藝具有很好的應用前景。 土壤滲濾系統(tǒng) 。污水濕地處理設施主要由卵石、粗沙、細沙、微生物組成填料床，并在床體表面種植具有吸附污物能力的植物，小佘太鎮(zhèn)生活垃圾與生活污水治理項目可行性研究報告 17 利用過濾床中小石子的過濾作用和微生物的降解作用凈化污水，水生植物將污水中的富營養(yǎng)物質吸收，有效去除污水中的 CODcr、氮、磷等。這一污水處理工藝適宜單個住宅樓的生活污水處理，且可與國標化糞池組合使用，其最大的優(yōu)點是運行費用為零。曝氣系統(tǒng)可采用鼓風或射流曝氧增氧系統(tǒng)（設計時必須考慮投資及運行成本）。其運行操作由流入、反應、沉淀、排放、待機五個工序組成。 設計要點：混合液懸浮固體濃度 5000mg/l；生物固體平均停留時間，去除 BOD5 時，取 5~8 天，當要求硝化反應時取 10~30 天；水力停留時間為 2 3 48h，根據(jù)對處理水 水質要求而定； BOD— SS 負荷（ Ns）為 ~（ ）； BOD 容積負荷（ Nv）為~ kgBOD/（ ）；污泥回流比為 50~150%；混合液在渠內的流速為 ~；溝底流速為 m/s。節(jié)約有限的水資源，有利于保護環(huán)境，使污水資源化，符合我國未來的產業(yè)政策，利國利民?？梢詥为毷褂?，也可相互組成聯(lián)合處理系統(tǒng)。 二、項目建設的必要性 長期以來，我國環(huán)保工作的重心一直在工業(yè)環(huán)境污染治理和城市環(huán)保工作，農村環(huán)境問題沒有得到重點關注。 生產方面的環(huán)境問題主要表現(xiàn)是 :過量施用化肥，剩余化肥成分排入河湖，造成農村水體污染，農村河、湖、塘水質下降；過度施用農藥，破壞生態(tài)防護 功能，增加了農產品中農藥殘留量，土壤中持久性有機物污染風險增大；濫用飼料添加劑，催生速生畜禽，不僅使肉類品質降低，而且使食用者、周圍環(huán)境遭受類性激素物質的污染；畜禽養(yǎng)殖排泄物隨養(yǎng)殖規(guī)模大幅增加，污染周邊水體和大氣環(huán)境；農用塑料薄膜大幅增加，廢棄或破損的農膜污染土壤、污染農村居住環(huán)境；秸稈焚燒污染大氣、浪費資源；生產工藝落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農村的廢水、廢氣、廢渣、噪聲污染。 “十一五”規(guī)劃提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，并明確了 “生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設目標。一些地方亂采濫挖、毀林 開荒、超載放牧等行為屢禁不止，繼續(xù)破壞著農村生態(tài)。（ 4）處理率低。另外，由于 中國農村和村鎮(zhèn)有沿河沿湖岸堆放垃圾的習慣，這些垃圾在暴雨時會被直接沖入河道，從而形成更直接、危害更大的農村面源污染。 由于農村生活污水處理設施的空白，排放的污水大部分未經(jīng)處理就直接排入附近河道，生活污水對氮磷負荷的貢獻率也相應增加。嚴重時使生物種群發(fā)生改變。嚴重時會出現(xiàn) “ 癌癥高發(fā)村 ” 。垃圾污染土壤和地下水?；谵r村生活污水與生活垃圾污染產生的多方面原因，要結合新農村建設中改廁、改廚、改圈工作，配套建設污水處理設施。要結合新農村建設的實踐，采取國家扶持、地方補助、農民支持和企業(yè)參與等方式，廣泛籌集資金，形成多元化投入、多渠道動員的參與機制，使生活污水與生活垃圾處理工程能夠順利付諸實施和運轉。因此，從環(huán)境質量惡化、影響人體健康、制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展等方面來看，加快 農村生活垃圾與生活污水污染治理 已是大勢所趨，勢在必行。 小佘太鎮(zhèn)生活垃圾與生活污水治理項目可行性研究報告 28 （ 2） 氣象氣候 小佘太鎮(zhèn)屬典型的溫帶大陸性氣候，冬季寒冷而漫長，夏季涼爽而短暫，春季少雨干旱，風沙較大，秋季天高云淡，更加涼爽怡人， 7月份最高氣溫為 32 度， 12 月至翌年 1月最低氣溫可達 27 度，年平均氣溫 6度，年平均日照 3200小時，無霜期為 120 天，最大凍土 深度 米，年平均降水量 170— 230 毫米，年平均大風日數(shù)量 15天，年平均風速 /秒，風向冬天西北風和東北風居多，夏天多為東南風。 （ 2） 旅游資源 小佘太鎮(zhèn)是草原文化和河套文化乃至中原文化的對接地區(qū)，蘊藏著悠久、淳樸、深厚的歷史文化遺產，境內小佘太鎮(zhèn)生活垃圾與生活污水治理項目可行性研究報告 29 有舉世聞名的趙秦長城，昭君出塞途經(jīng)居住之地 —— 光祿塞城遺址，記述北方少數(shù)民族生產生活狀況的陰山巖畫，水波蕩漾的白山水庫，造型雄宏的大中禪寺；以及查石太山活佛溝的巨石石林自然景觀，奇石林立，蒼松翠柏，叮咚泉水，不是仙境勝似仙境。很適合種植各種小雜糧，尤其是最適合種植馬鈴薯，小佘太的馬鈴薯富含淀粉和粗纖維等營養(yǎng)物質，口感好、耐貯運，在陰山河套地區(qū)乃至區(qū)內外很有名氣。其中：第一產業(yè)創(chuàng)產值 3800 萬元 ，第二產業(yè)創(chuàng)產值 966 萬元，第三產業(yè)創(chuàng)產值 1900萬元。 小佘太鎮(zhèn) 9 個村全部實現(xiàn)通電、通電話、通公路、通有線電視、通自來水，而垃圾集中處理的村卻一個也沒有。 增龍昌社 位于大十份村村委會所在地東 4 公里處， 總戶數(shù) 123戶， 總人口 348 人，耕地面積 848畝，其中：水地 750畝，旱地 98 畝；退耕還林面積 450 畝 ，牲畜頭數(shù) 3153頭只 。 小佘太鎮(zhèn)生活垃圾與生活污水治理項目可行性研究報告 33 第五章 項目實施方案 一、項目實施地點基本情況 項目實 施地點在 烏拉特前旗小佘太鎮(zhèn)大十份村一社、二社、張二扣社、增龍昌社、小井溝社、十四份社，共6 個社。分清政府部門、企業(yè)、農戶的責任事權，確保資金用于推動村莊環(huán)境治理。同時，為全鎮(zhèn)生活垃圾處理的衛(wèi)生垃圾填埋場建設提供予留地 。專項資金主要用于垃圾分類、收集、轉運設施、小型垃圾處理設施等建設。 農村環(huán)境綜合整治項目投入 采取 地方 配套、 中央財政資金 扶持、 社會資金參與和農民投工投勞的多元化投入方式 。 全面推進環(huán)境友好的農村生產生活方式，維護群眾生命健康、提高農民生活質量、改變農村環(huán)保落后狀況，為全面建設小康社會提供環(huán)境安全保障。種植業(yè)以玉米、小麥和油葵為主；養(yǎng)殖業(yè)以白絨山羊和本地綿羊為主 ，牲畜頭數(shù) 14029頭只 ； 20xx年，全村農民人均純收入 2708元 。鎮(zhèn)所在地東距固陽 40 公里，南距包頭 60 公里，西南距前旗 100 公里，西北距烏中旗旗府所在地海流圖 120公里，交通較為便利。 小佘太 鎮(zhèn)林地主要是生態(tài)建設工程，總面積 萬畝。小佘太鎮(zhèn)的夏天得天獨厚，溫度、濕度適中，空氣清馨、沁人心脾，是天然氧吧，令人賞心悅目。 （ 4） 土地資源 全鎮(zhèn)耕地面積 16 萬畝（水澆地為 萬畝），人均 耕地 畝；草牧場 15萬畝，人均 ，生態(tài)建設工程 萬畝，荒山荒坡 49 萬畝多；村莊、道路、水庫、工業(yè)等建筑用地 12 萬畝?，F(xiàn)有 4 個村、 35 個村民小組 ；轄域總面積 691 平方公里 ； 鎮(zhèn)政府所在地 為 大十份村，集鎮(zhèn)區(qū)面積 ，有居民 3600 人，水電路、通訊等基礎設施齊全； 西王線和哈石線呈十字形縱橫貫通該鎮(zhèn)，包白鐵路緊鄰該鎮(zhèn)東 部，東鄰固陽、南接明安、西鄰大佘太牧場、北毗烏拉特中旗石哈河鎮(zhèn)。應該結合我國國情，參照國外經(jīng)驗，提出針對分散型污水處理的技術標準、設計規(guī)劃與操作規(guī)范，使工程設計標準化和運營管理規(guī)范化，促進新成果的市場化和產業(yè)化的發(fā)展。這些集成技術和設備因其低成本、高效率、無動力或微動力等顯著特點，具有在集中供水條件下處理農村生活污水與生活垃圾的潛在優(yōu)勢。開展農村生活污水與生活垃圾處理工作是改善農村生活污水與生活垃圾無序排放現(xiàn)狀、改善農民生活條件和建設社 會主義新農村的需要。其細菌指標合格率很低。降低出口創(chuàng)匯。即使能飲用也達不到飲用水標準。 其中的無機成分也大量增加，玻璃瓶、飲料罐和不可降解的薄膜塑料袋也隨地可見。 隨著農村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農民生活質量的迅速提高，農村生活所產生的廢水和垃圾量日益增多，根據(jù) 20xx年滇池流域農村面源污染控制示范小區(qū)的調查結果，農村人均日排放生活垃圾已達 公斤，且隨著農民收入的增加而增加。（ 2）來源多。 農村生活污水與生活垃圾處理是社會主義新農村建設的主要組成部分，要徹底解決農村生活污水與生活垃圾處理問題，需要 在 本地區(qū)旗 (縣 )黨委、政府統(tǒng)一領導下，各有關部門，當?shù)劓?zhèn)、村政府共同配合，在財力、技術、政策處理等方面進行統(tǒng)籌安排，積極吸取各地先進經(jīng)驗進行大膽的探索，推廣成功經(jīng)驗，淘汰失 敗的落后的經(jīng)驗和技術，才能解決好農村生活污水與生活垃圾處理問題。不少村鎮(zhèn)住宅修建缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局散亂，居住環(huán)境變得既不美觀又不衛(wèi)生，成為疾病傳染的溫床。當前農民居住環(huán)境、村容村貌普遍存在臟亂差的現(xiàn)象，這絕對不是環(huán)境友好型的人居環(huán)境狀況。 農業(yè)灌溉 曝氣氧化塘與土地處理都具有運行費用低、耗能少及管理簡單等優(yōu)點。主要優(yōu)點為：處理效果穩(wěn)定，可以在一定范圍 內調節(jié)處理效率，處理工藝占地面積小。新的污水處理工藝的出現(xiàn)，圍繞著占地面積小、運行成本低、總投資少、自動化程度高等因素，各地可按實際情況而選用適合本地區(qū)的污水處理工藝。 SBR 工藝的主要特點有：出水水質較好；占地少；不產生污泥膨脹；除磷脫氮效果好。 A/O法的主要特點是：適應能力強；耐沖擊負荷；高容積負荷；不存在污泥膨脹；排泥量非常少；具有較好的脫氮效果。 厭氧池下部為污泥床區(qū)，污泥床厚度通?？刂圃?1~ 之間，進水系統(tǒng)可采用脈沖進水中阻力布水系統(tǒng)，底部設布水溝，保留污泥不沉積底部，呈懸浮狀態(tài)。 常用 典型的生活污水處理完整工藝如下： 污水 —— 前處理 —— 生化法 —— 二沉池 —— 污泥處理系統(tǒng) —— 消毒 —— 出水 前處理也稱為預處理技術，常用的有格柵或格網(wǎng)、調節(jié)池、沉砂池、初沉池等。 集中厭氧處理模式 。穩(wěn)定塘系統(tǒng)一般不 需要任何材料，動植物均為土著種類，在工程造價上甚至低于土壤滲濾處理系統(tǒng)，也基本不需要過多的維護管理。歐美國家廣泛采用人工濕地系統(tǒng)處理村鎮(zhèn)地區(qū)及小型社區(qū)的污水，取得了顯著的成效。針對農村地區(qū)的地形地勢、道路交通條件以及居民住宅建設布局等具體不同情況，探索因地制宜的農村污水收集處理方式，既解決當前村莊污水達標處理排放問題，又充分考慮