【正文】 力不高， 影響了對農業(yè)綜合開發(fā)的投入。項目的實施必將 有力地促進當地農業(yè)和農村經濟的持續(xù)、快速發(fā)展，增加 當地 農民的收入，取得顯著的生態(tài)效益和經濟效益。 土地集中連片，形成板塊或整體。從光輻射量來分析，安駕莊鎮(zhèn)每畝每年接受太陽輻射 億千卡。 水資源 豐富，但農田水利設施落后 ，水土流失嚴重，只有大搞農業(yè)生態(tài)綜合治理建設，發(fā)展節(jié)水灌溉，才能保障農業(yè)生產的健康發(fā)展。近年來，安駕莊鎮(zhèn)始終把農業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，強化領導，制定優(yōu)惠政策，加大投入，推廣應用農業(yè)新技術、新成果，使農業(yè)生產得到了長足發(fā)展。 水資源評價 項目區(qū)水資源由地表水和地下水構成， 目前水資源可利用水量為 500萬方，其中， 每年 平均地表水資源量為 210 萬方，每年平均地下水資源量為 290 萬方，扣除重復計算量，水資源總量為 480 萬方，完全能滿足農業(yè)生產、人畜吃水和項目建設需要，并有所結余。 田間工程不配套，水源工程不足，灌水技術落后，水資源浪費嚴重。 農業(yè)生產科技含量低 小流域治理 可行性研究報告 22 項目區(qū)農業(yè)科技推廣體系不健全，功能不完善，除了鎮(zhèn)里設有農技站外，村里沒有專門的科技推廣機構，致使新品種、新技術推廣較慢，群眾知識更新換代慢，研發(fā)創(chuàng)新的能力不強。 通過改良土壤，增施有機肥料，合理配方施肥，推廣良種良法，應用高新技術等措施，可增加產量 10％以上。既能防治水土流失，節(jié)省土地，又能降低成本，可有效地增加農民收入。 堅持統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片搞開發(fā)。大力發(fā)展節(jié)水型農業(yè)，積極推行節(jié)水灌溉和旱作農業(yè)，把資源開發(fā)與資源保護結合起來，從根本上改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。 （ 4）《江河流域規(guī)劃編制規(guī)范》 (SL201— 97)。在工程措施上，以 農田 改造和 經濟林 建設 為主，搞好 小型水利 水利 配套 設施 ； 在服務措施上，組織農林水等專業(yè)技術人員建立農業(yè)綜合服務體系，為農民提供優(yōu)質服務。 二、林地 工程 規(guī)劃改造 、新建 經濟林 1000 畝 ， 其中，改造 400 畝，新建 600 畝。 小流域治理 可行性研究報告 30 第 六 章 環(huán)境影響評價 一、環(huán)境現狀分析 項目區(qū)是典型的農業(yè)區(qū)，地處山丘區(qū)，水資源緊缺，氣候溫和，四季分明，屬暖溫帶，大陸性季風氣候。應選用低噪聲的施工機械、合理的施工工藝和施工時間，以減少噪聲對 環(huán)境 的影響。通過實施秸稈還田按比例施用 N、 P、K 等措施，給作物提供足夠養(yǎng)分的同 時，也能使土壤養(yǎng)分狀況更加趨于合理，還能避免肥料使用過量，造成土壤板結和養(yǎng)分流失。項目的運作實施，走以政府為主導，農民群眾為主體，財政、計劃、農業(yè)、水利、林業(yè)和銀行等部門相互配合、協(xié)作推進的路子。在施工隊伍的選擇上， 應 根據公平、公開的原則擇 優(yōu)選擇施工承包單位。 項目管理要做到： ①搞好項目規(guī)劃，制定項目的實施方案，建立健全管理目標責任制，強化項目管理。 小流域治理 可行性研究報告 36 第 八 章 投資估算和資金籌措 第一節(jié) 投資估算 一、 估算依據 《 XX 省省級土地開發(fā)整理復墾項目資金管理暫行辦法》（魯財綜〔 2021〕 92 號）； 《土地開發(fā)整理標準》（ TD/T1011~10132021）； 水建【 1998】 15 號《水利水電工程設計概（估）算費用構成及計算標準》； 魯水定字【 2021】 1 號《 XX 省水利水電工程設計概（估）算費用構成及計算標準》； 魯水定字【 1998】 2 號《 XX 省水利水電建筑工程預算定額（土石方工程）》； 魯水定字【 1998】 3 號《 XX 省水利水電安裝工程預算定額（水利機械、金屬結構安裝工程）》； 魯水定字【 1991】 2 號《 XX 省水利工程預算定額（建筑工程）》； XX 市物價部門的材料信息。 農田改造綜合增產效益計算： y=（ y1－ y0） A y－增產量（ kg） y1－整理后土地平均單產為 400kg/畝 y0－現有農田平均單產為 200kg/畝 A－綜合增產面積為 1500 畝 y＝（ 400200） 1500＝ 30 萬 kg 按市場價扣除成本后，按 元 /kg 計，年可增純收益 萬元。干鮮果品產量的大量增加和產品結構的不斷優(yōu) 化 使 農民人均收入穩(wěn)步增長 ， 可以吸納更多的農村勞動力， 把資源優(yōu)勢轉化為經濟 效益 優(yōu)勢，增加社會有效供給， 進一步增強 適應市場的能力。 小流域治理 可行性研究報告 44 第 十 章 問題 和建議 生態(tài)綜合治理工程項目符合國家治理水土流失改善生態(tài)環(huán)境的政策，受到廣大農民群眾的擁護，易于創(chuàng)造大開發(fā)、大發(fā)展的社會氛圍，應注意保護利用好農民群眾的積極性。 根據項目建設性質及資金籌措渠道的可能性，本項目所需資金 240萬元，擬申請上級投資 96 萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌解決 144 萬元。 項目的招標、投標、評標、定標均應按《中華人民共和國招標管理法》的規(guī)定和程序進行。 招標方式 該項目擬采用公開招標方式，依據建設內容和投資額編制標書。本項目總體布局是：改造農田 1500畝，新建、改造經濟林 1000 畝， 建設土堰 萬米、田間道路 10km、水利工程（泵站 2 處、蓄水池 4 處、暗管 4000m，排水溝 萬 m）等占地 300 畝，共動用土石方量 17 萬方。 二 、土壤肥力明顯提高 通過平整土地、增施有機肥、實施秸桿還田、推廣配方施肥等措施 ，將使土壤理化性明顯改善，有機質含量有原來的 ％提高到 ％以上，土壤的保肥、保水能力增強。 按照 經濟 效益分析方法，對項目區(qū)按 “ 有 ” 項目和 “ 無 ” 項目對比 分析 ，計算其經濟效益。 詳見《總投資估算表》 第三節(jié) 資金籌措 由于本項目屬綜合治理工程，項目的建設不僅經濟效益顯著，更體現為通過綜合治理給 XX 市安駕莊鎮(zhèn)所帶來的社會效 益和生態(tài)效益，項目的建設主體目前也不是單獨的企業(yè)，因此項目的資金來源依靠上級政府投入和地方自籌。 健全組織，完善制度，做到管護組織、人員、經費、制度四落實。 項目合同制 建設單位應按照中標結果和建設內容與勘察設計單位、施工單位、設備安裝單位、裝飾裝修隊伍、設備供應商簽訂相關合同，認真會審施工圖，明確質量要求和合理工期、總造價，明確雙方的責、權、利及約束機制。項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購，均應按要求小流域治理 可行性研究報告 34 進行招標。把提高農業(yè)綜合開發(fā)項目的建設標準作為開發(fā)工作的重中之重，抓緊、抓實、抓牢，在各項治理措施上突出重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面安排，一項一項的落到實處。 坡地治理改建成水平梯田后，調整項目區(qū)內土地利用結構， 重點發(fā)展 高科技種植與 經濟林，以提高開發(fā)的經濟效益。項目區(qū)沒有廢水、廢氣、廢渣等污染源，沒有污染問題 ，本項目的建設 是為了改善區(qū)域環(huán)境，環(huán)境效益顯著。 蓄水 池 ：新 建 容積為 500 立方米 以上 的 蓄水池 4 個 。梯田的修筑也采用機械的方式將坡地改造成梯田。在資源的開發(fā)上，根據項目區(qū)的資源特點，進行綜合開發(fā)，治用結合，綜合利用，用中求治，協(xié)調發(fā)展。 三、 設計依據 國家頒布的有關法律、法規(guī) （ 1）《中華人民共和國水法》（ 2021 年 8 月 29 日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過）； （ 2）《中華人民共和國防洪法》（ 1997 年第八屆全國人大常委會二十七次會議通過）； （ 3）《中華人民共和國環(huán)境保護法》。發(fā)展區(qū)域化種植，實現高產優(yōu)質高效，農業(yè)社會化服務體系功能齊全。 小流域治理 可行性研究報告 24 第 五 章 治理方案 設計 第一節(jié) 設計原則 一、 指導思想 本規(guī)劃以“三個代表”重要思想和國家農業(yè)綜合開發(fā)的方針政策，以農業(yè)生態(tài)建設為目標，以產業(yè)化為主攻方向，以科技為依托，立 足于當前，著眼于長遠，堅持以坡地改造、改善農業(yè)基本生產條件和生態(tài)環(huán)境為重點，積極適應加入 WTO 的需要，實施農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，全面強化工作措施，促進農業(yè)科技裝備水平和綜合生產能力的不斷提高，把項目區(qū)乃至全鎮(zhèn)，建設成為整體布局合理、結構優(yōu)化、技術先進、管理科學、環(huán)境優(yōu)良、農民富裕、產品優(yōu)質、綜合經濟效益高的現代化市場農業(yè)基地。鎮(zhèn)黨委、政府把實行農業(yè) 綜合開發(fā)生態(tài)綜合治理工程作為強鎮(zhèn)富民的重要戰(zhàn)略，從政策、資金、人力各方面向農業(yè)綜合開發(fā)傾斜。 農民組織化程度和農村經濟產業(yè)化程度低 項目區(qū)市場經濟運行機制還不健全，各種生產要素的優(yōu)化組合不很緊密，農民的組織化程度和農村經濟的產業(yè)化程度較低，市場競爭力較差，難以適應國際國內市場的競爭。 土壤構成狀況差 項目區(qū)全部為中低產田，土壤表層質地較好，但肥力結構不夠合理，有機質含量較低， N 骨干水利工程具備 項目區(qū)現有?。ㄒ唬┬退畮煲蛔?，小（二）型水庫一座，塘壩四座。 小流域治理 可行性研究報告 19 土地利用現狀 項目區(qū)現有梯 田 300 畝，耕作制度是一年一熟或兩年三熟，主要種植玉米、小麥、果樹。 第三節(jié) 社會經濟條件 一、社會經濟狀況 人口及勞力 安駕莊鎮(zhèn)共有 71 個行政村， 萬人。 三、土壤 土壤類型為褐土類，屬洪積土和風積土， PH 值在 — 之間，平均容重 ，平均總孔隙度 ％，平均毛管孔隙度 ％，通氣孔隙度 13％，田間持水量 %，有機質含量 ％，全氮 ％，堿解氮 ，速效磷 ，速效鉀 ，平均代換量 ，鹽基飽和 度 80— 90%。 第二節(jié) 自然 條件 一、 氣象 安駕莊鎮(zhèn)屬暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明。 建設社會主義新農村是中國現 代化進程中的重大歷史任務。以小流域為單元進行綜合治理，有利于集中力量按照各小流域的特點逐步實施，由點到面，推動整個水土流失地區(qū)水土保持工作，使水土保持工作的綜合性得以充分體現。一是水平梯田標準低， 田塊小，分散廣 ， 尤其是 坡地面積較大，水土流失嚴重，土地生產率低。 2021 年，根據相關 3 個行政村村委的一致要求，安駕莊鎮(zhèn)人民政府決定對該區(qū)域內的土地進行 綜合 治理改造。農業(yè)生態(tài)項目也是實踐“三個代表”，適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢，與時俱進，保持農業(yè)開發(fā)的連續(xù)性和整體性而扎實開展的“富民工程”、“德政工程”。 【兩個文明全面發(fā)展】安駕莊鎮(zhèn)人民勤勞、樸實、厚道、忠誠，境內社會治安良好，群眾安居樂業(yè)，連續(xù)多年無重大刑事案件發(fā)生。其中，安駕莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術力量雄厚、設施先進，被國家衛(wèi)生部評為“一級甲等醫(yī)院”，被 XX 省政府評為“ XX 省優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院”。累計推廣小麥、玉米優(yōu)質高產配套技術二 十余項，試驗示范推廣新品種十余個，取得了顯著的經濟效益。水色天光，一碧萬頃，山水相依，是消夏休閑、觀光旅游的絕好去處。廣大農村在全國率先實現了公路、自來水、電話、有線電視村村通，90%以上的農戶 搬進寬敞明亮的新居，農民生活質量不斷提高。優(yōu)質花崗巖、石灰石、河砂儲量豐富，地熱溫泉水溫之高、礦物質之多、儲量之大國內外罕見，開發(fā)前景廣闊。 附：主要技術經濟指標表 小流域治理 可行性研究報告 6 主要技術經濟指標表 序號 指標名稱 單位 數值 備注 一 建設規(guī)模 畝 2800 1 林地工程 畝 1000 全部為經濟林 新建 畝 600 以核桃、干果為主 改造 畝 400 蘋果培優(yōu) 2 農田工程 農田改造 畝 1500 平整歸并、坡改梯田 梯田土堰 萬米 田間道路 m 10000 3 水利工程 新增灌溉面積 1000 畝 灌溉 水源工程（泵站） 處 2 單個流量 80m3/h 蓄水池 個 4 單個 500m3 管道 米 4000 排水 過路涵 座 60 排水溝 萬米 二 建設投資 萬元 240 1 工程費用 萬元 215 2 其他費用 萬元 14 3 預備費 萬元 11 三 資金來源 上級撥款 萬元 96 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌 萬元 144 四 項目建設期 年 1 五 項目區(qū)用地現狀 占地面積 畝 2800 1 梯田 畝 300 2 坡田 畝 700 3 經濟林 畝 400 4 一般農田 畝 1100 六 土方量 萬方 17 小流域治理 可行性研究報告 7 第 二 章 項目提出的背景與建設必要性 第一節(jié) 安駕莊鎮(zhèn) 概況 XX 市 安駕莊鎮(zhèn)地處魯中寶地泰山西麓，佛桃之鄉(xiāng) XX 南部，因宋真宗赴岱封禪途中安駕駐蹕而得名，自古以來即為“南北兩京通衢 ，四方商 埠重地” ，安駕莊鎮(zhèn)屬溫帶季風性濕潤氣候，適宜的氣候為早期人類的生存繁衍創(chuàng)造了條件，使這里成為大汶口文化的發(fā)源地，齊魯必爭的膏腴之地就指這一帶。 三 、 投資估算和資金籌措 項目 估算 總投資 240 萬元，其中 工程費用 215 萬元，