【正文】 法的推行與實施，明確村黨支部（總支）書記是“四議兩公開”工作法組織實施的直接責(zé)任人。目前，全鎮(zhèn)培訓(xùn)村干部、黨員達750人次，村民代表600多人次。（四）突出核心，全民參與?！八淖h兩公開”工作法作為制度載體，我們力求從實際出發(fā)，因地制宜、因事制宜，用活用好，努力形成兌鎮(zhèn)特色。但事實轉(zhuǎn)變了大家的看法。煤泥入院400立方；維修街道4處300平方米，清理河道600米，修剪并粉刷樹木700余株，新建垃圾點20個，配備垃圾箱10個，兩輛流動垃圾車。兌鎮(zhèn)村作為鎮(zhèn)政府所在地，以及水峪礦駐地，可以說發(fā)展比較早，一直是富裕村。隨著時代的進步，村民法制、民主意識增強了，不少群眾對過去的一言堂、對個人說了算有看法、有意見。通過發(fā)放連心卡、明白卡，群眾有事直接打電話找干部，不再象以前一樣上訪告狀，直接找到鎮(zhèn)政府了，做到了矛盾不出門、信訪不出村，維護了全村穩(wěn)定局面。其中，6月13日為組織學(xué)習(xí)階段，當(dāng)日我鎮(zhèn)組織大學(xué)生村干部在鎮(zhèn)五樓會議室集中學(xué)習(xí)市委組織部下發(fā)的專項工作指導(dǎo)文件，并由鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長張恩輝對聯(lián)系我鎮(zhèn)實際具體開展此項工作進行了責(zé)任明確和要求細(xì)化；6月14日16日為入村播放階段，由大學(xué)生村干部深入各自任職村組織兩委干部、黨員代表、村民代表分批次組織收看遠程教育課件，鎮(zhèn)黨委要求1000人以上村至少組織收看5次，3001000人的村至少組織收看3次，300人以上村至少組織收看1次，要有收看痕跡，做到“收看有照片、有記錄、有簽到”；期間，由大學(xué)生村干部結(jié)合播放的遠程教育課件現(xiàn)場進行知識點講解、背景時事說明、現(xiàn)場排疑解答，促進收看干部對課件內(nèi)容的“消化”，變“灌輸式”教育為“交流式”教育，提高收看效率；6月17日18日，集中兩天在五個分片重點村召開“四議兩公開”程序現(xiàn)場示范會，片領(lǐng)導(dǎo)、片屬各村支部書記、村委主任、黨員代表、大學(xué)生村干部全員全程參與，由片總支書記和大學(xué)生村干部分別擔(dān)任實際操作和理論知識的具體講解；6月20日，收看工作告以段落，進入了階段工作總結(jié)。盡管議事決策時有會議、有參加人、有會議討論，但是抽象上來看拍板現(xiàn)象和專斷作風(fēng)仍然有著相當(dāng)?shù)氖袌觥Ｖ钡浆F(xiàn)在農(nóng)村相當(dāng)數(shù)量的干部群眾對社事的關(guān)注度仍然不夠很大，長期以來形成了“不聞不問”、“后知后覺”的矛盾現(xiàn)象。通過討論，我鎮(zhèn)認(rèn)識到：（1）制度是加強基層黨建的關(guān)鍵。人民的主動參與對制度本身就是一種最好的保護手段，而客觀上講，人民群眾和制度才是利益的兩個極，黨員干部是中介，更好地把制度落實好，切實拉近制度和人民群眾的距離是黨員干部執(zhí)行制度的最終目標(biāo)。緊緊抓住黨員干部和廣大農(nóng)民群眾這兩個主體，搞好思想動員和輿論發(fā)動。完善《村民自治章程》，修訂《村規(guī)民約》，建立健全?黨員聯(lián)系群眾制度?、?村民代表聯(lián)系戶制度?、?民主監(jiān)督制度?、?責(zé)任追究制度?等配套制度，使?四議兩公開?工作法更加法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。三是強化鄉(xiāng)、村干部思想教育。2009年，在鄉(xiāng)政府的支持下，支部書記鐘小忠召開支部大會提議：每人籌資30元，五保、低保人員不籌，在家勞動力有償出工，雇傭挖掘機一部，開挖路基平整工程。會上，辦事處書記指出，全轄區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的機制，是加強城市基層組織建設(shè)的重要著力點。抓宣傳，營造濃厚氛圍。抓典型，實現(xiàn)整體推進。同時，通過電視臺、板報、宣傳資料、宣傳標(biāo)語等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和實質(zhì)，為推行“四議兩公開”工作法奠定了思想基礎(chǔ)。把各包村干部定為四議兩公開指導(dǎo)員，把各村村官定為四議兩公開記錄員。加大督促檢查力度，通過專項檢查、觀摩評議等方式，及時發(fā)現(xiàn)存在問題、總結(jié)經(jīng)驗，不斷提升工作水平。中共云南省委組織部云南省民政廳 2010年4月14日（此件發(fā)至村黨組織、村委會）關(guān)于推行“四議兩公開”工作法 進一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制的意見按照中央組織部在全國農(nóng)村全面推廣“四議兩公開”工作法的要求，現(xiàn)就我省推行“四議兩公開”（村黨組織會議提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議和決議公開、實施結(jié)果公開）工作法，進一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，提出如下意見：一、重要意義“四議兩公開”工作法是堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)機制、“兩委”協(xié)調(diào)機制、黨內(nèi)基層民主機制和村民自治機制有機融合的有效途徑，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制的創(chuàng)造性實踐。主要內(nèi)容包括：本村新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；村集體土地（包括屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的林地、魚塘、“四荒地”等）的承包、租賃；集體經(jīng)濟及公益事業(yè)項目的立項、建設(shè)及承包；集體資產(chǎn)購臵與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；村組建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補償分配、宅基地審報；上級黨委政府和有關(guān)部門投入的各種資金和物資的使用；其他需要民主決策的事項。根據(jù)村黨組織的提議，由村黨組織書記主持召開村“兩委聯(lián)席會議”，對村黨組織提議的事項，進行充分討論和醞釀。黨員大會通過的事項，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主任主持召開村民代表會議或村民會議討論決定。（三）配套制度建立健全 “三級四聯(lián)系”制度。建立以“村務(wù)公開監(jiān)督小組”和“民主理財小組”為主的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，負(fù)責(zé)村務(wù)公開制度和民主理財制度的落實。對不嚴(yán)格按照“四議兩公開”要求進行決策，造成決策失誤的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。村黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全完善村“兩委聯(lián)席會議”制度，組織好“四議兩公開”的具體實施。主題詞：基層組織建設(shè)“四議兩公開” 村級民主自治機制意見第五篇：四議兩公開會議記錄四議兩公開會議記錄北街村支委會會議記錄時間：****年**月**日地點：黨員活動室 出席人：主持人：（支部書記）記錄：會議內(nèi)容：建北街村新農(nóng)村村級網(wǎng)站 會議紀(jì)要：：今天召開支委會關(guān)于建xxx村網(wǎng)站一事，xxx村作為新農(nóng)村試點村，文明村標(biāo)兵村，幾年來xxx村的各項事業(yè)有了長足進展，但按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，我村在辦公信息化建設(shè)上仍有較大欠缺，為此xxx村急于建設(shè)網(wǎng)站，請各支部委員發(fā)表意見。：北街村建網(wǎng)站我沒有意見，但建網(wǎng)站要充分發(fā)揮網(wǎng)站的作用，要加強網(wǎng)站的管理，提高網(wǎng)站的經(jīng)濟效益和社會效益，我建議這項工作應(yīng)該迅速啟動。：既然大家對建村級網(wǎng)站沒意見，下面全體黨員和代表集體表決：同意建村級網(wǎng)站的請舉手：請放下 不同意建村級網(wǎng)站的請舉手：沒有 好，一致通過！既然大家同意建網(wǎng)站，今天的會議內(nèi)容按照四議兩公開的程序，各項程序已履行到位，下一步由xxx同志做好網(wǎng)站的預(yù)算工作，并及時和網(wǎng)絡(luò)公司取得聯(lián)系，使網(wǎng)站盡早建成，預(yù)計10月末開通使用。：北街村早就應(yīng)該建網(wǎng)站，因為xxx村是省級文明村，各項工作在省、市、區(qū)都有名，網(wǎng)站建設(shè)后要重點發(fā)揮網(wǎng)站的作用，要有專人管理。建網(wǎng)站村兩委班子會議記錄時間：****年**月**日地點：黨員活動室出席人：主持人：（支部書記）記錄：會議內(nèi)容：建北街村新農(nóng)村村級網(wǎng)站 會議紀(jì)要：：今天召開村兩委班子會議，主要內(nèi)容就是建村級網(wǎng)站，其目的就是加快xxx村信息化建設(shè)步伐，整個工程預(yù)算兩萬余元，請大家發(fā)表意見。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四議兩公開”工作聯(lián)系點制度，通過深入調(diào)研、專項檢查和觀摩評議等方式，發(fā)現(xiàn)問題、完善措施、培育亮點、推廣經(jīng)驗。各縣（市、區(qū)）委組織部要制定實施辦法，抓好組織實施。村民主理財小組負(fù)責(zé)對“四議兩公開”工作法通過的村級重大事項的財務(wù)收支情況進行審核和監(jiān)督，并及時向群眾公開。代表的主要任務(wù)和職責(zé)是：聯(lián)系群眾，發(fā)揮溝通和協(xié)調(diào)作用；代表群眾，發(fā)揮建言和獻策作用；宣傳群眾，發(fā)揮動員和傳導(dǎo)作用；服務(wù)群眾，發(fā)揮帶動和幫助作用。決議公開。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見。（二）工作程序村黨組織會議提議。（二）基本原則。二O一O年四月十七日兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村推行“四議兩公開”工作法考核內(nèi)容一、組織領(lǐng)導(dǎo)明確村黨組織書記為直接責(zé)任人，村“兩委”專題研究“四議兩公開”工作法推行工作，有會議記錄；按“四議兩公開”工作法研究確定須履行“四議兩公開”工作法程序的重大事項，并進行公示、報批；履行“四議兩公開”工作法程序重大事項及工作流程、黨員（村民代表）聯(lián)系戶制度、黨員建議收集等制度上墻；設(shè)置意見箱，有專人管理，有專門登記處理記錄卡；設(shè)置村民服務(wù)大廳，黨務(wù)、村務(wù)公開欄和信息發(fā)布欄。全面推行階段完成后，全鎮(zhèn)立即進行“回頭看”，進入分析檢查、總結(jié)經(jīng)驗階段。二、組織實施，全面推行階段（從2010年2月15日—2010年3月10日）。鎮(zhèn)黨委建立專門機構(gòu)負(fù)責(zé)此項工作，鎮(zhèn)黨委書記是“四議兩公開”工作法推行落實的第一責(zé)任人，村黨支部（總支）是“四議兩公開”工作法組織實施的直接責(zé)任人。抓關(guān)鍵，提高運行水平。制訂了《關(guān)于實施?四議兩公開?工作法加強城市民主管理的意見》，進一步細(xì)化了工作目標(biāo)。兩周的時間，平整路基2000多米，疏通路溝涵洞2座，填埋沙石料100余方，圓滿完成路基平整工程。農(nóng)村低保戶的確定是村兩委班子比較頭疼的一件事情，該鄉(xiāng)龍裕村今年的低保對象的確定，就是按?四議兩公開?工作法進行了操作，在村黨支部提議、?兩委?商議、黨員大會審議后，提交村民代表大會決議時，在16戶提交決議對象中有3戶因不符合條件被取消享受低保資格，并按照程序進行了補選。二是切實加大宣傳力度。未經(jīng)過民主議事程序的決策一律視為無效。經(jīng)過調(diào)整充實，全省85%的村黨支部書記達到?雙強?標(biāo)準(zhǔn)，83%的村實現(xiàn)了村黨支部書記、村委會主任?一肩挑?，全省共選派大學(xué)生村干部46765名（%），為?四議兩公開?工作法的推廣實施奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。因此，要主動爭取更多的力量加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督，更為重要的是要營造“納諫”的良好氛圍，引導(dǎo)力量參與進來，確保制度良性發(fā)展。黨員干部要切實端正作風(fēng)，以身作則，率先學(xué)習(xí)、執(zhí)行優(yōu)秀制度，時刻把自己的思想、工作積極性依托到黨的具體要求中來。破解“四議兩公開”的執(zhí)行瓶頸，要求我們必須在黨組織制度化建設(shè)上狠下功夫，建立健全議事決策機制；必須在黨員作風(fēng)上狠下功夫，真正實現(xiàn)黨員是部分村民乃至全村村民利益訴求的代言人，攜帶群眾的利益參與到黨組織的生活當(dāng)中來，為民做主；必須在宣傳動員上狠下功夫，營造良好的參政議政氛圍，在平衡干群關(guān)系背景下，確?；鶎恿己玫淖h事決策機制，進一步鞏固農(nóng)村安定和諧的大局。監(jiān)督是制度可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)良性循環(huán)的關(guān)鍵內(nèi)容，缺乏監(jiān)督的議事決策制度是不健康的制度。收看工作，是對我鎮(zhèn)開展“四議兩公開”的一次民意調(diào)研，也是進一步掌握“四議兩公開”實行可能性、必要性、方法性的重要途徑。四個主體：黨支部、村委會、黨員、村民或村民代表；四個推動：鎮(zhèn)黨委、包片村干部、大學(xué)生村干部、群眾；四步程序：提議、商議、審議、決議；四項功能：引導(dǎo)、宣傳、參與、監(jiān)督，鎮(zhèn)黨委組織引導(dǎo)、包片村干部宣傳到位、大學(xué)生村干部積極參與、社會力量廣泛監(jiān)督，實現(xiàn)了全黨動員、全民參與，收獲了良好的效果，切實維護了廣大人民群眾的民主政治利益，更好的促進了基層黨的建設(shè)，為推進我鎮(zhèn)區(qū)域性中心集鎮(zhèn)建設(shè)提供了堅強的組織保證。對于發(fā)表的意見和建議，村“兩委”能采納的采納，不能采納的說明原因、做好解釋，黨員感覺有權(quán)利、有榮譽。那