【正文】 重點(diǎn)是： 實(shí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理，健全客戶信用風(fēng)險識別與監(jiān)測體系，完善擔(dān)保也決策與審批機(jī)制，防止對單一客戶、關(guān)聯(lián)企業(yè)客戶風(fēng)險的高度集中和客戶利用信貸資金進(jìn)行違法活動。關(guān)鍵崗位的人員實(shí)行定期輪崗制。第五條 公司建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮股東會、董事會、監(jiān)事會和管理層的作用，為內(nèi)部控制的有效性提供必要的前提條件。第一篇：擔(dān)保公司內(nèi)部控制制度擔(dān)保有限公司內(nèi)部控制制度第一章 總則第一條 為促進(jìn)公司健全內(nèi)部控制機(jī)制，防范金融風(fēng)險，保障公司運(yùn)作體系安全穩(wěn)健，特制定本制度。法律部為內(nèi)部控制的檢查、評價部門，獨(dú)立于其他任何部門。第十一條 公司明確劃分各機(jī)構(gòu)、部門、各崗位的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，建立職責(zé)分離、橫向縱向相互監(jiān)督的機(jī)制。第十八條 公司建立有效的內(nèi)部控制報告和糾正機(jī)制，業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制方面的問題，都可以直接向公司高級管理層報告，公司及時采取有效的糾正措施予以糾正。第二十四條 公司建立擔(dān)保業(yè)務(wù)的統(tǒng)一操作規(guī)范，事前調(diào)查、事中審查、事后檢查各個環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)和操作流程。防止借款人以編造虛假理由、使用虛假經(jīng)濟(jì)合同或虛假證明文件等方式，從事金融詐騙活動。第三十四條 公司對投資項(xiàng)目實(shí)施的管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。第四十條 公司會計部門、會計人員要嚴(yán)格按照公司的規(guī)章制度進(jìn)行會計監(jiān)督，不得超越權(quán)限進(jìn)行收付款。第四十八條 公司會計資料按規(guī)定定期交公司檔案室，嚴(yán)格查閱手續(xù)，防止會計檔案被替換、更改、損毀或遺失。第五十四條 公司嚴(yán)格管理各類數(shù)據(jù)信息，各部門員工使用、存放的數(shù)據(jù)、文檔必須及時備份，保證存放安全。第六十一條 公司建立內(nèi)部控制的風(fēng)險責(zé)任制：（一）高級管理層對內(nèi)部控制的有效性負(fù)責(zé)，并對由內(nèi)部控制失效造成的重大資產(chǎn)損失承擔(dān)責(zé)任；（二）法律部對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報、上報虛假情況或檢查監(jiān)督不力時，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；（三）各職能部門應(yīng)當(dāng)及時糾正內(nèi)部控制存在的問題，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；（四）法律部有權(quán)建議公司對違反內(nèi)部控制制度的人員，視情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和內(nèi)部管理制度追究責(zé)任和予以處罰，并承擔(dān)處理不力的責(zé)任。同時企業(yè)規(guī)模也由初創(chuàng)時期的1500多萬元，發(fā)展壯大為5000多萬元，促進(jìn)了京山縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在對待客戶上，切實(shí)做到不與客戶發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)往來，拒絕吃請，拒收禮品，確保公正辦事。2009年國務(wù)院頒布《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》后，京山誠信擔(dān)保公司對照《辦法》，對所有的制度、規(guī)定重新進(jìn)行了修改和完善。面對我縣部分中小企業(yè)出現(xiàn)的小額、短期資金困難的情況，公司推出了不以服務(wù)對象實(shí)力強(qiáng)弱、融資規(guī)模大小而區(qū)別對待，不以追求利潤最大化而抬高門檻，不以提供的擔(dān)保物的多少為唯一取舍標(biāo)準(zhǔn)的舉措，較好地解決了中小企業(yè)為自避風(fēng)險申請額度不大，抵押物匱乏的問題。京山誠信擔(dān)保公司始終把防范經(jīng)營風(fēng)險放在首位。政府合理引導(dǎo)，支持融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展是做好融資性擔(dān)保工作的基礎(chǔ)，京山誠信擔(dān)保公司自成立以來，縣委、縣政府高度重視融資性擔(dān)保工作，一是積極參與、指導(dǎo)誠信擔(dān)保公司的建設(shè)，對公司重大事項(xiàng)政府安排專人與公司股東會、董事會集體研究；二是以政府名義出臺文件，切實(shí)幫助擔(dān)保企業(yè)解決實(shí)際困難；三是按照“政策性資金、市場化動作、法人化管理”的經(jīng)營模式，不干預(yù)擔(dān)保公司業(yè)務(wù)；四是正確指導(dǎo)融資性擔(dān)保工作，合理引導(dǎo)擔(dān)保公司與縣內(nèi)中小企業(yè)、私營企業(yè)以及銀行之間的聯(lián)系，為他們搭起相互信任、互相協(xié)作的合作平臺，促進(jìn)了擔(dān)保公司的發(fā)展。（4）實(shí)施風(fēng)險搶救，全力以赴化解經(jīng)營風(fēng)險。同時，著力解決好與銀行部門合作難、擔(dān)保收益與風(fēng)險不對等以及企業(yè)融資成本過高等問題，努力為京山經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。第四條 公司建立與實(shí)施內(nèi)部控制制度，應(yīng)遵循下列原則：（一）全面性原則。（五）成本效益原則。（七）信息與溝通，信息與溝通是指公司及時、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息，確保信息在公司內(nèi)部、公司與外部之間進(jìn)行有效溝通。（五）公司根據(jù)實(shí)際經(jīng)營需要設(shè)置部門與子公司。第十一條 公司應(yīng)當(dāng)編制內(nèi)部管理手冊，使全體員工掌握內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等情況，明確權(quán)責(zé)分配，正確行使職權(quán)。董事、監(jiān)事及其他高級管理人員應(yīng)當(dāng)在公司文化建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。公司進(jìn)行風(fēng)險分析，應(yīng)當(dāng)充分吸收專業(yè)人員，組成風(fēng)險分析團(tuán)隊(duì)，按照嚴(yán)格規(guī)范的程序開展工作，確保風(fēng)險分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。公司各級管理人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任。第三十條 公司實(shí)施全面預(yù)算管理制度，明確各職能單位在預(yù)算管理中的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序，強(qiáng)化預(yù)算約束。（三）制定控股子公司的業(yè)績考核與激勵約束制度。第四十條 公司應(yīng)制定關(guān)聯(lián)交易制度，明確公司股東大會、董事會、管理層對關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的審批權(quán)限，規(guī)定關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的審批程序和回避表決要求。公司股東大會在審議關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)時，公司董事會及見證律師應(yīng)在股東投票前，提醒關(guān)聯(lián)股東須回避表決。在確定審批權(quán)限時，公司應(yīng)執(zhí)行《上市規(guī)則》關(guān)于對外擔(dān)保累計計算的相關(guān)規(guī)定。在合同管理過程中，一旦發(fā)現(xiàn)未經(jīng)董事會或股東大會審議程序批準(zhǔn)的異常合同，應(yīng)及時向董事會和監(jiān)事會報告。公司控股子公司應(yīng)在其董事會或股東大會做出決議后，及時通知公司按規(guī)定履行信息披露義務(wù)。第六十四條 公司應(yīng)指定部門負(fù)責(zé)對公司重大投資項(xiàng)目的可行性、投資風(fēng)險、投資回報等事宜進(jìn)行專門研究和評估，監(jiān)督重大投資項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)展，如發(fā)現(xiàn)投資項(xiàng)目出現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時向公司董事會報告。第七十二條 公司應(yīng)建立重大信息的內(nèi)部保密制度。公司財務(wù)處和審計監(jiān)察處應(yīng)分別定期檢查公司本部及下屬子公司與控股股東、關(guān)聯(lián)方及其附屬公司非經(jīng)營性資金往來情況，杜絕控股股東、關(guān)聯(lián)方及其附屬公司的非經(jīng)營性資金占用情況的發(fā)生。董事會怠于行使上述職責(zé)時，二分之一以上獨(dú)立董事、監(jiān)事會、單獨(dú)或合并持有公司有表決權(quán)股份總數(shù)百分之十以上的股東，有權(quán)向證券監(jiān)管部門報告，并根據(jù)公司章程規(guī)定提請召開臨時股東大會，對相關(guān)事項(xiàng)作出決議。重要信息應(yīng)當(dāng)及時傳遞給董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營層。董事會及管理層應(yīng)通過內(nèi)控制度的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度是否存在缺陷和實(shí)施中是否存在問題，并及時予以改進(jìn)，確保內(nèi)控制度的有效實(shí)施。內(nèi)部控制檢查監(jiān)督的工作資料，保存時間不少于十年。（六）完善內(nèi)控制度的有關(guān)措施。，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行內(nèi)部審計工作，并將監(jiān)管狀況和審計結(jié)果向公司管理層匯報；，并對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改；（財務(wù)管理部主管）負(fù)責(zé)內(nèi)部審計的協(xié)調(diào)工作，并對審計中的分歧問題有權(quán)申訴；，對審計事項(xiàng)嚴(yán)守秘密，未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開。 公司資產(chǎn)的使用、管理情況。對被審計單位財務(wù)收入、費(fèi)用支出的合法性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督檢查。在執(zhí)行審計實(shí)施工作計劃并完成審計主要步驟后，應(yīng)及時出具《審計報告》。建立和管理審計檔案是內(nèi)審部門的重要任務(wù)。公司內(nèi)控部門及內(nèi)控人員在行政上受本級機(jī)構(gòu)管理，在業(yè)務(wù)上直接受分公司內(nèi)控部門指導(dǎo)和管理。第六條 營銷服務(wù)部內(nèi)控人員應(yīng)具有?？埔陨蠈W(xué)歷，從事過經(jīng)濟(jì)管理工作。如遇重大、突發(fā)性事件，需立即向分公司內(nèi)控部門和本級機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)指示來開展工作，隨后進(jìn)行專題匯報。開展對下級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人和重要崗位工作人員的離任、離職審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。業(yè)務(wù)管理狀況。第十八條 新設(shè)機(jī)構(gòu)的開業(yè)審計須在正式開業(yè)后一個月之內(nèi)進(jìn)行。第二十四條 公司內(nèi)控部門負(fù)責(zé)處理本機(jī)構(gòu)的法律事務(wù)以及與分公司法律事務(wù)管理部門的聯(lián)系工作。下級機(jī)構(gòu)也可以根據(jù)需要，報請上級機(jī)構(gòu)幫助處理本機(jī)構(gòu)的案件。需要法律事務(wù)部門出具法律咨詢意見的，應(yīng)通過內(nèi)部工作聯(lián)系單的方式正式提出，法律事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)予以受理。合同簽訂后，合同正本應(yīng)于10個工作日內(nèi)交分公司內(nèi)控部統(tǒng)一管理。分公司各機(jī)構(gòu)每月填寫《法律事務(wù)工作月報表》，于下月初2個工作日內(nèi)上報分公司法律事務(wù)管理部門；每季度制作法律工作小結(jié)，于下季度初2個工作日內(nèi)上報。第四十條 公司各級機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)宣傳材料的設(shè)計、開發(fā)，應(yīng)當(dāng)有法律專業(yè)人員參加，報分公司行政人事部審核。第十章 財務(wù)管理控制第四十七條 公司要配備專職財會人員。第五十條 加強(qiáng)對資金的統(tǒng)一管理，嚴(yán)格控制費(fèi)用開支，實(shí)行財務(wù)雙簽制度。第五十八條 公司應(yīng)結(jié)合本地保險市場情況，建立合理的薪酬制度和激勵制度。第六十三條 本自發(fā)布之日起實(shí)施。對計算機(jī)系統(tǒng)采取口令管理和權(quán)限管理，用戶使用的密碼和口令應(yīng)定期更換。第五十四條 機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并在達(dá)標(biāo)后，堅持后續(xù)管理。會計記錄應(yīng)保持完整、準(zhǔn)確，能夠及時完整、準(zhǔn)確地提供會計信息。第四十三條 結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范管理，制訂業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第三十七條 取得質(zhì)量環(huán)境體系認(rèn)證后，分公司每年復(fù)審一次。合同審核應(yīng)通過內(nèi)部工作聯(lián)系單正式提出，內(nèi)控部門應(yīng)當(dāng)予以受理并提出審核意見，審核意見以《合同審核單》形式做出，如在原送審合同的復(fù)印件上直接修改的，修改稿作為《合同審核單》的附件。以公司名義對外簽訂的合同，除具有標(biāo)準(zhǔn)格式的保險單及代理協(xié)議外，均應(yīng)事先經(jīng)過分公司內(nèi)控部的審核。第三十二條 公司如因工作需要經(jīng)分公司允許，可以聘請常年法律顧問。遇到法律事務(wù)及控訴訟事宜應(yīng)及時上報分公司內(nèi)控部，根據(jù)分公司內(nèi)控部門的指示，進(jìn)行相關(guān)的處理。專項(xiàng)檢查按照分公司的安排和公司的需要隨時進(jìn)行。行政人事管理狀況。上級領(lǐng)導(dǎo)布置的其他工作。第十三條 公司審計工作的基本職能包括：制定公司各項(xiàng)審計計劃和工作制度、程序。調(diào)查結(jié)束后，內(nèi)控部門要按時出具報告和意見，相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)執(zhí)行整改意見，并書面反饋，內(nèi)控部門負(fù)責(zé)檢查執(zhí)行的有效性。配合本機(jī)構(gòu)其他部門的工作。 審計檔案應(yīng)分長久、長期、短期進(jìn)行保存，對超過期限的檔案，應(yīng)鑒定造冊，審計部門提出申請并經(jīng)財務(wù)總監(jiān)等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可銷毀，并派人監(jiān)銷。，應(yīng)實(shí)行后續(xù)審計。對于突擊執(zhí)行審計的特殊業(yè)務(wù)，《審計通知書》可以實(shí)施審計時送達(dá)。根據(jù)情況，需要對離職人員在任職期間履行職責(zé)情況進(jìn)行審計。 集團(tuán)公司的規(guī)章制度，董事會決議。 內(nèi)部審計內(nèi)容 審核憑證、帳表，查閱有關(guān)文件和資料。第九十七條 本制度由董事會負(fù)責(zé)解釋。（二）內(nèi)控制度是否有效實(shí)施。第九十一條 公司董事會審計委員會對內(nèi)部控制檢查監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)，并審閱檢查監(jiān)督部門提交的內(nèi)部控制檢查監(jiān)督工作報告。公司至少應(yīng)當(dāng)將下列情形作為反舞弊工作的重點(diǎn)：（一）未經(jīng)授權(quán)或者采取其他不法方式侵占、挪用公司資產(chǎn)，牟取不當(dāng)利益；（二）在財務(wù)會計報告和信息披露等方面存在的虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏等；（三）董事、監(jiān)事及其他高級管理人員濫用職權(quán)；（四）相關(guān)機(jī)構(gòu)或人員串通舞弊。公司獲得內(nèi)部信息的方式是：財務(wù)會計資料、經(jīng)營管理資料、調(diào)研報告、專項(xiàng)信息、內(nèi)部刊物、辦公網(wǎng)絡(luò)等渠道。第七十九條 公司發(fā)生控股股東及關(guān)聯(lián)方侵占公司資產(chǎn)、損害公司及社會公眾股東利益情形時，公司董事會應(yīng)采取有效措施要求控股股東停止侵害、賠償損失。第七節(jié) 控股股東及關(guān)聯(lián)方占用公司資金的內(nèi)部控制第七十四條 公司應(yīng)防止控股股東及關(guān)聯(lián)方通過各種方式直接或間接占用公司的資金和資產(chǎn)，公司不得將資金以下列方式直接或間接地提供給控股股東及其他關(guān)聯(lián)方使用：（一）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及其他關(guān)聯(lián)方使用；（二）通過銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（三）委托控股股東及其他關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動；（四）為控股股東及其他關(guān)聯(lián)方開具沒有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票；（五）代控股股東及其他關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（六）中國證監(jiān)會認(rèn)定的其他方式。第六十八條 公司董事會應(yīng)定期了解重大投資項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)展和投資效益情況，如出現(xiàn)未按計劃投資、未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期收益、投資發(fā)生損失等情況，公司董事會應(yīng)查明原因，追究有關(guān)人員的責(zé)任。第六十一條 公司應(yīng)當(dāng)在每個會計結(jié)束后全面核查募集資金投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并在報告中作相應(yīng)披露。第五十五條 對外擔(dān)保的債務(wù)到期后，公司應(yīng)督促被擔(dān)保人在限定時間內(nèi)履行償債義務(wù)。第五十一條 公司對外擔(dān)保應(yīng)盡可能要求對方提供反擔(dān)保，謹(jǐn)慎判斷反擔(dān)保提供方的實(shí)際擔(dān)保能力和反擔(dān)保的可執(zhí)行性。公司獨(dú)立董事、監(jiān)事至少應(yīng)每季度查閱一次公司與關(guān)聯(lián)方之間的資金往來情況，了解公司是否存在被控股股東及其關(guān)聯(lián)方占用、轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源的情況，如發(fā)現(xiàn)異常情況，及時提請公司董事會采取相應(yīng)措施。第四十二條 公司審議需獨(dú)立董事事前認(rèn)可的關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)時，前條所述相關(guān)人員應(yīng)于第一時間通過董事會秘書將相關(guān)材料提交獨(dú)立董事進(jìn)行事前認(rèn)可。（六）定期取得控股子公司月度財務(wù)報告和管理報告，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定，委托會計師事務(wù)所審計控股子公司的財務(wù)報告。第三十四條 公司建立重大風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，明確風(fēng)險預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，對可能發(fā)生的重大風(fēng)險或突發(fā)事件，制定應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人員、規(guī)范處置程序，確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。第二十四條 公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同發(fā)展階段和業(yè)務(wù)拓展情況，持續(xù)收集與風(fēng)險變化相關(guān)的信息，進(jìn)行風(fēng)險識別和風(fēng)險分析，及時調(diào)整風(fēng)險應(yīng)對策略。第十八條 公司開展風(fēng)險評估，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確識別與實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)相關(guān)的內(nèi)部風(fēng)險和外部風(fēng)險，確定相應(yīng)的風(fēng)險承受度。第十三條 公司制定和實(shí)施有利于公司可持續(xù)發(fā)展的人力資源政策。管理層負(fù)責(zé)公司內(nèi)部控制的日常運(yùn)行。內(nèi)部環(huán)境第八條 公司須根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和公司章程，建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則：（一）股東大會是公司最高權(quán)利機(jī)構(gòu)。（三）風(fēng)險確認(rèn)，是指董事會和管理層確認(rèn)影響公司目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)部和外部風(fēng)險因素。（三）制衡性原則。（二）保障公司的資產(chǎn)安全。公司