【正文】 資金來源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等信息在政府網(wǎng)站進(jìn)行公開；縣級(jí)項(xiàng)目主管部門要督促項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前后都要在項(xiàng)目所在村或?qū)嵤┑剡M(jìn)行公告公示，公告公示位置要醒目、時(shí)限不少于7日。整合辦要組織專項(xiàng)檢查，對(duì)違反規(guī)定，截留、擠占、挪用、套取資金的部門、單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，以脫貧實(shí)效為導(dǎo)向，鼓勵(lì)各部門大膽創(chuàng)新、主動(dòng)作為，建立資金統(tǒng)籌整合使用機(jī)制，改變涉農(nóng)資金“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的現(xiàn)狀，集“零錢”為“整錢”，優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金配置。三、目標(biāo)任務(wù)2017年在我縣開展財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)。省級(jí)財(cái)政安排用于教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)方面的資金，也要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和貧困人口變化情況，完善資金安排使用機(jī)制，精準(zhǔn)有效使用資金。（二）統(tǒng)籌整合資金使用情況扶貧開發(fā)項(xiàng)目：10909萬元（省級(jí)財(cái)政扶貧資金）。立足項(xiàng)目村資源稟賦，在向化鄉(xiāng)將軍溝村、斜溝鄉(xiāng)下窯村、遜讓鄉(xiāng)尕漏村打造集休閑旅游、農(nóng)家餐飲、民俗游等為主的鄉(xiāng)村旅游示范村責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)辦公室、縣文化科技和旅游體育局、向化、斜溝、遜讓鄉(xiāng)人民政府。用于向全縣建檔立卡貧困戶發(fā)放貼息貸款。責(zé)任單位：縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局。責(zé)任單位：縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局。扶持10個(gè)省級(jí)示范社，10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，15個(gè)家庭農(nóng)牧場(chǎng)。其中涉及貧困村10個(gè)，一般貧困村5個(gè)：龍臥村、水草灘村、臥馬村、甘溝門、陳家村，重點(diǎn)貧困村5個(gè)：生地村、下和衷村、后拉村、大哈門村、克麻爾。各類閥門井29座，鎮(zhèn)墩31座，防沖壩6座（共193m）,修建20m3蓄水池1座。主要用于（1）水廠廠區(qū)內(nèi)改造配套消毒設(shè)備及自動(dòng)加藥設(shè)備。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。新建100m?蓄水池3座，埋設(shè)管道650米，檢查井3眼，涉及長(zhǎng)寧鎮(zhèn)紅崖、上鮑、鮑西三村。(13)大通縣極樂鄉(xiāng)上和衷村12戶人畜飲水安全工程: 34萬元（縣級(jí)財(cái)政資金）。襯砌動(dòng)力渠378米。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。治理河道8km。林業(yè)發(fā)展資金：（省級(jí)財(cái)政資金）。主要用于271名貧困護(hù)林員2017年護(hù)林工資。（6）2017年林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，2017年新農(nóng)村綠化項(xiàng)目：項(xiàng)目已上報(bào)，目前與省林業(yè)廳銜接，等待批復(fù)的下達(dá)。責(zé)任單位：縣財(cái)政局。責(zé)任單位：縣教育局。（1）村（社區(qū)）辦公及綜合服務(wù)用房項(xiàng)目：380萬元（省級(jí)財(cái)政資金320萬元、市級(jí)財(cái)政資金30萬元、縣級(jí)財(cái)政資金30萬元），主要用于社區(qū)辦公及綜合服務(wù)用房。1農(nóng)村老年之家項(xiàng)目：（、），主要用于農(nóng)村老年之家。對(duì)呂順、阿家溝、官巴、興隆、大莊、七棵樹、峽口、泉溝等村進(jìn)行坡改梯田建設(shè)。項(xiàng)目批復(fù)后，各部門按照職責(zé)分工和項(xiàng)目建設(shè)管理程序及時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行管理與監(jiān)督，項(xiàng)目建成后及時(shí)組織竣工驗(yàn)收和交付使用，確保項(xiàng)目盡早發(fā)揮效益。各部門要在縣脫貧攻堅(jiān)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工負(fù)責(zé)制。對(duì)整合工作中資金管理制度欠缺的，財(cái)政部門要及時(shí)制定完善；對(duì)不適應(yīng)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合要求、不符合當(dāng)前實(shí)際的制度規(guī)定，財(cái)政部門要及時(shí)廢止和修訂。縣財(cái)政局和扶貧辦要結(jié)合涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作，健全完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化資金使用績(jī)效考評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。附件： 第五篇：2018年開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金2018年開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金 的實(shí)施方案（調(diào)整版）為進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理，優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金供給機(jī)制，貫徹落實(shí)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于支持省定連片特困地區(qū)縣開展統(tǒng)籌使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見》（吉政辦發(fā)?2017?60號(hào)）精神，全面做好涉農(nóng)資金整合、管理、使用工作，進(jìn)一步提高資金使用效益，集中資源打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：一、總體要求（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo), 認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署，按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，建立完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用管理制度，保證資金使用精準(zhǔn)安全高效，實(shí)現(xiàn)貧困人口如期穩(wěn)定脫貧。市涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱整合辦）嚴(yán)格按照整合資金使用管理辦法，指導(dǎo)項(xiàng)目主管部門做好涉整資金、項(xiàng)目的管理。對(duì)通過評(píng)審的項(xiàng)目由整合領(lǐng)導(dǎo)小組或脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組出具項(xiàng)目批復(fù)文件，并將下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)到相關(guān)責(zé)任部門。資金來源：?？?jī)效目標(biāo)：進(jìn)一步完善村屯路網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高道路安全系數(shù)，切實(shí)保障行車安全。二是灌溉與排水工程?？?jī)效目標(biāo)：保護(hù)耕地及兩岸路基、防止水土流失，切實(shí)保障群眾出行安全?？?jī)效目標(biāo)：保護(hù)河堤沿線房屋及17年新建農(nóng)橋不受洪水侵襲，防止水土流失，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。績(jī)效目標(biāo)：解決該河段泄洪問題，方便村民出行、入田務(wù)農(nóng)，保障其生命財(cái)產(chǎn)安全。市財(cái)政局負(fù)責(zé)測(cè)算可整合資金規(guī)模，統(tǒng)計(jì)全市已到位涉農(nóng)資金數(shù)額，上報(bào)圖們市脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究資金用途，并按批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃將涉農(nóng)整合資金分解下達(dá)到責(zé)任部門或項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)資金的使用和監(jiān)督管理。進(jìn)一步明確完善市財(cái)政涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職能。加大政務(wù)信息公開力度，提高涉農(nóng)政策和項(xiàng)目資金申請(qǐng)的透明度，杜絕涉農(nóng)資金無序申報(bào)、重復(fù)申報(bào)和騙取套取涉農(nóng)資金的行為。同時(shí)，積極探索開展第三方獨(dú)立監(jiān)督，第一書記（黨建指導(dǎo)員）、包保單位、村委會(huì)要深度參與涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督，構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機(jī)制。相關(guān)主管部門要與各鎮(zhèn)政府相互配合完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，會(huì)同整合辦、財(cái)政局向?qū)谏霞?jí)通報(bào)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用情況?？?jī)效目標(biāo)：改善貧困村人居環(huán)境，推進(jìn)“廁所革命”，— 9 —保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為貧困村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好環(huán)境基礎(chǔ)，切實(shí)提高貧困群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)可度?？?jī)效目標(biāo)：方便村民過河勞作，保障村民務(wù)農(nóng)、出行安全?？?jī)效目標(biāo)：保護(hù)下游橋梁、農(nóng)作物、房屋等不受洪水侵襲，防止水土流失，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。績(jī)效目標(biāo)：通過改善項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)土地質(zhì)量，充分合理利用水資源，把旱田建設(shè)成為“田成方，能灌溉，土壤肥，無污染，產(chǎn)量高”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，使上、下龍城村徹底擺脫貧困，步入小康生活?？?jī)效目標(biāo)：落實(shí)水源地保護(hù)，新上取水、凈化、消毒設(shè)備，更換老舊管網(wǎng)，解決全市所有貧困人口飲水安全問題。二是2018年農(nóng)村公路工程項(xiàng)目，擬建302國(guó)道頭道陽(yáng)溝屯（長(zhǎng)安村），建設(shè)內(nèi)容包括路基路面、橋涵及交通安全工程。工程竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位向整合辦提交驗(yàn)收申請(qǐng)，項(xiàng)目主管部門接到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，在7個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)技術(shù)人員和項(xiàng)目管理人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。項(xiàng)目申報(bào)主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類別、建設(shè)性質(zhì)、實(shí)施地點(diǎn)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任單位、建設(shè)任務(wù)、資金規(guī)模和籌資方式、受益對(duì)象、績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目可研、群眾參與和帶貧減貧機(jī)制等情況。其中，可整合的省級(jí)資金包括：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面資金除外）；畜牧業(yè)發(fā)展資金（用于動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、財(cái)政貼息、畜禽品種培育、秸稈養(yǎng)畜實(shí)驗(yàn)、青貯玉米種植實(shí)驗(yàn)方面資金除外）；林業(yè)保護(hù)與發(fā)展資金（林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部分）、小型農(nóng)田水利建設(shè)維護(hù)和水土保持補(bǔ)助資金、水產(chǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金、地方水庫(kù)移民扶持資金、山洪災(zāi)害防治補(bǔ)助資金、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金、農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金、成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金（用于農(nóng)村公路建設(shè)部分）、農(nóng)村廁所改造補(bǔ)助資金、省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金用“三農(nóng)”建設(shè)部分（不包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù) — 2 — 水閘除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出）、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（支持新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程部分）、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、少數(shù)民族發(fā)展補(bǔ)助資金（支持少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決民族地區(qū)和少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活方面特殊困難資金部分）、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（旅游景區(qū)內(nèi)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面資金）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)助資金（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目部分）、地方水利建設(shè)基金（縣市國(guó)有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助部分、發(fā)揮防洪防汛作用的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助資金部分）、新增農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程補(bǔ)助資金、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程省級(jí)配套資金?？h涉農(nóng)部門在統(tǒng)籌做好本部門涉農(nóng)資金整合工作的同時(shí)，對(duì)工作薄弱的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分工進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，確保我縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作順利推進(jìn)?？h脫貧攻堅(jiān)指揮部成員單位要將涉農(nóng)資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進(jìn)度等信息及時(shí)向社會(huì)公開。發(fā)展改革、扶貧部門要科學(xué)編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，各有關(guān)部門要按照脫貧攻堅(jiān)要求，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃與部門專項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接，保障按計(jì)劃完成脫貧任務(wù)?？h財(cái)政局會(huì)同涉農(nóng)部門對(duì)資金使用管理情況進(jìn)行抽查，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金組織開展專項(xiàng)檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。主要用于村級(jí)公共文化活動(dòng)場(chǎng)所、村莊美化、村莊綠化亮化、小型水利設(shè)施、村莊道路硬化及人行道路鋪裝、環(huán)境衛(wèi)生整治等。1服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目：160萬元（市級(jí)財(cái)政資金1縣級(jí)財(cái)政資金40萬元），村級(jí)綜合服務(wù)社項(xiàng)目主要用于新建4個(gè)綜合服務(wù)用房、地坪等。責(zé)任單位：縣住建局。責(zé)任單位：縣教育局。教育發(fā)展項(xiàng)目：（、市級(jí)財(cái)政資金289萬元、）。主要用于村級(jí)公共文化活動(dòng)場(chǎng)所、村莊綠化亮化、小型水利設(shè)施、村莊道路硬化及人行道路鋪裝、污水垃圾處理設(shè)施等。責(zé)任單位：縣林業(yè)局。（2）大通縣天然林資源保護(hù)工程二期2016年森林管護(hù)：180萬元（省級(jí)財(cái)政資金）。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。(19)大通縣青山小流域水土保持綜合治理: 906萬元（省級(jí)財(cái)政資金634萬元、縣級(jí)財(cái)政資金272萬元）。改善灌溉面積約1000畝。防滲襯砌斗渠9條，各類渠系建筑物711座（其中便涵135座，跌水87座，農(nóng)口75座，毛口30座），改建石山干渠斗門30座。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。（9）大通縣東峽鎮(zhèn)多隆新建水源井工程：（縣級(jí)財(cái)政資金）。新建蓄水池1座。其中：，其中，50m3集水池1座，100m3蓄水池1座，檢查井17座,排氣井2座。在景陽(yáng)鎮(zhèn)中嶺水庫(kù)襯砌渠道5條，新建和維修各類渠系建筑物246座，量水設(shè)施68臺(tái)（套）。責(zé)任單位：縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局。（7）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼：（省級(jí)財(cái)政資金）。（4）露天蔬菜補(bǔ)貼項(xiàng)目：（省級(jí)財(cái)政資金），對(duì)規(guī)模種植露天蔬菜進(jìn)行補(bǔ)貼。每畝補(bǔ)助120元地膜和馬鈴薯專用肥(其中:)。（5）貧困家庭大學(xué)生、兩后生補(bǔ)助：（省級(jí)財(cái)政資金）。（2）旅游扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目：1500萬元（省級(jí)財(cái)政資金）?？h級(jí)財(cái)政安排的各類涉農(nóng)資金、發(fā)達(dá)省區(qū)援青涉農(nóng)資金、通過政府性融資平臺(tái)取得的涉農(nóng)貸款。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金、林業(yè)補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)助資金、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)安排的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金、車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金（支持農(nóng)村公路部分）、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、中央專項(xiàng)彩票公益金支持扶貧資金、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金（對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼除外）、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（支持新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程部分）、江河湖庫(kù)水系綜合整治資金、全國(guó)山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)、旅游發(fā)展基金、中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分（不包括重大引調(diào)水工程、重大水源工程、江河湖泊治理重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出）。縣為主體、落實(shí)責(zé)任。三十二、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理兼顧《X縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》文件執(zhí)行。二十七、項(xiàng)目完工后，縣級(jí)主管部門要建立整合資金扶貧項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)賬，基本情況要有圖片、影像、文字等反映項(xiàng)目實(shí)施全過程資料，要整理存檔，專人保管。二十三、切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行。十八、整合資金用于農(nóng)戶直接補(bǔ)助項(xiàng)目的，按照“村組→鎮(zhèn)（街道）→縣級(jí)主管部門”的申報(bào)程序，進(jìn)行村級(jí)公示、逐級(jí)申請(qǐng)、逐級(jí)審核，確定補(bǔ)助對(duì)象。原則上不得隨意調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃，確需調(diào)整的，按照“報(bào)整合辦申請(qǐng)→整合辦審核→領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)→整合辦下達(dá)項(xiàng)目調(diào)整批復(fù)文件”的程序進(jìn)行報(bào)批后，再開工實(shí)施?？h級(jí)