【正文】 通、刻意規(guī)避、拒不執(zhí)行制度甚至破壞制度的行為。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為對干部的評價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)。〖HTK〗（三）要為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作創(chuàng)造條件。2005年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織按照中央和省委、福州市委有關(guān)反腐倡廉工作的一系列部署要求，以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以服務(wù)發(fā)展大局為主線，以構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為支撐，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了明顯成效，突出體現(xiàn)在“三個(gè)注重”：一是注重服務(wù)發(fā)展。全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，對紀(jì)檢監(jiān)察組織提出了新的更高的要求。要把學(xué)習(xí)黨章同學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來，原創(chuàng)文秘材料。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要主動(dòng)深入一線促發(fā)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響發(fā)展的苗頭性、傾向性和突出性問題，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中提升，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供紀(jì)律和政治保證。不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境，是推進(jìn)持續(xù)快速發(fā)展的重要課題，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一種有效方式。與此同時(shí)，各級各部門要把廉政文化建設(shè)納入政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)之中，一起部署、一起檢查、一起落實(shí)，全面推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村，努力在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。要著力加強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性，注意整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)制度規(guī)定彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣，真正發(fā)揮制度規(guī)定的整體效力。深入貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，鼓勵(lì)黨員講真話、講實(shí)話；發(fā)揮人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。同時(shí)，要繼續(xù)開展“一案一整改”工作，健全完善“一案三會(huì)”、“一案三報(bào)告”制度，不斷完善工作程序，突出整改效果，努力實(shí)現(xiàn)“查處一起案件，教育一批干部，健全一套制度，整頓規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的目標(biāo)。要繼續(xù)加大責(zé)任追究力度，對那些領(lǐng)導(dǎo)工作不力以致造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。xx同志在會(huì)上作的報(bào)告，我完全同意。一是從重要性方面提高認(rèn)識(shí)。市委七屆十一次全會(huì)作出了建設(shè)“大xx”的戰(zhàn)略部署，明確了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。由于這些問題的存在，致使一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決，一些本來可以緩解的矛盾進(jìn)一步激化。我們還應(yīng)看到，xx市在全省發(fā)展大局中的地位重要、作用特殊。三是要堅(jiān)持真抓實(shí)干，抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的落實(shí)。要有一種無私無畏、頑強(qiáng)拼搏的意志，有一股不達(dá)目標(biāo)決不罷休的韌勁，既不因?yàn)槿〉昧艘恍┏煽兌湴磷詽M、固步自封，更不因?yàn)槌霈F(xiàn)了困難而動(dòng)搖斗志、畏縮不前。要抓關(guān)鍵，抓要害，抓主要矛盾，抓重點(diǎn)工作，選準(zhǔn)突破口，從不落實(shí)的問題入手抓落實(shí)，帶動(dòng)和促進(jìn)全面工作的落實(shí)。做到求真務(wù)實(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，必須大力加強(qiáng)。第二，加大查辦案件工作力度，嚴(yán)厲查處腐敗分子。第三，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全反腐倡廉的制度體系。我們黨的反腐倡廉制度、黨內(nèi)法規(guī)和國家的法律法規(guī)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度和法制保障，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)，嚴(yán)格遵守。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，保證各級干部把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)，直接關(guān)系到堅(jiān)持和鞏固黨的執(zhí)政地位，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效，每個(gè)黨員干部都要自覺接受監(jiān)督。對于黨內(nèi)監(jiān)督，我給同志們表個(gè)態(tài)，歡迎大家對我進(jìn)行監(jiān)督，繼續(xù)加強(qiáng)對我的監(jiān)督，加強(qiáng)對市委一班人的監(jiān)督。各級黨委要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為關(guān)系全局的大事來抓。紀(jì)檢戰(zhàn)線的同志們?yōu)閤x市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)付出了辛勤的勞動(dòng)，xx的成就中有你們的一份功勞。各地要結(jié)合實(shí)際，形成富有活力的紀(jì)檢干部流動(dòng)和管理機(jī)制，在干部的培養(yǎng)、交流和選拔任用上要拓寬視野，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部多種崗位的使用和鍛煉，加大紀(jì)檢干部跨系統(tǒng)、跨部門交流的力度，并選調(diào)和培養(yǎng)一批熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律、意識(shí)形態(tài)等業(yè)務(wù)的干部充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，逐步改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。去年，全市經(jīng)濟(jì)增速加快，效益提高，后勁增強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得了長足進(jìn)步，這為社會(huì)治安綜合治理工作創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，伴隨著歷史遺留問題，使處置難度加大。社會(huì)治安綜合治理是系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門齊抓共管，社會(huì)各方面積極參與。檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績，不僅要看GDp的指數(shù)，還要看社會(huì)穩(wěn)定的狀況。要繼續(xù)加強(qiáng)對“法輪功”、“門徒會(huì)”等邪教組織的調(diào)查摸底工作，努力做好“法輪功”習(xí)練者的教育轉(zhuǎn)化工作。群體性事件發(fā)生后，黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要盡快趕赴現(xiàn)場，敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，面對面地做群眾思想工作，不能搞分層次出動(dòng)。要全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的基層基礎(chǔ)建設(shè)。要深入開展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)有效地落實(shí)各項(xiàng)工作措施。在個(gè)體私營商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)之間開展聯(lián)店聯(lián)防活動(dòng)。但是也個(gè)別單位認(rèn)識(shí)片面，始終認(rèn)為社會(huì)治安是專門機(jī)關(guān)的事情，與己無關(guān)，參與的主動(dòng)性和積極性不強(qiáng)，甚至有些部門存在著“事不關(guān)己、高高掛起”和“你治我安”的思想。要加強(qiáng)“兩勞”釋解人員安置幫教基地建設(shè)，有關(guān)部門要在政策上傾斜，工作上扶持，業(yè)務(wù)上指導(dǎo)。同志們，一年之計(jì)在于春，讓我們從新春開始就腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力使我市的社會(huì)治安綜合治理工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新業(yè)績，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境。抓落實(shí)需要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要發(fā)揮綜治成員單位作用，努力解決社會(huì)治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。五是圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)外來人口、流動(dòng)人口的管理，重點(diǎn)提高防控能力，打造安全城鎮(zhèn)品牌，讓外來人員和當(dāng)?shù)厝罕娪邪踩?。農(nóng)村牧區(qū)要繼續(xù)深化聯(lián)戶互保細(xì)胞工程，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)輪流看護(hù)、聯(lián)棚聯(lián)防等措施，加強(qiáng)治安防范工作。人民群眾是維護(hù)社會(huì)治安的力量源泉，專門機(jī)關(guān)只有僅僅依靠廣大人民群眾的支持，才會(huì)如魚得水，永遠(yuǎn)立足于不敗之地。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部單位治安防控和重點(diǎn)地區(qū)要害部位、公共復(fù)雜場所、特種行業(yè)、槍支彈藥和爆炸、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，深入開展對營業(yè)性“網(wǎng)吧”、游戲廳、歌舞廳等文化娛樂場所、大型商場、購物中心的消防安全管理，堅(jiān)決防止類似北京、吉林等地重大群死群傷、火災(zāi)事故的發(fā)生。對各類群體性事件要深入分析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，有針對性地做好工作。各部門、各單位在維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定方面有著義不容辭的責(zé)任，哪個(gè)部門、哪個(gè)單位出現(xiàn)問題就由哪個(gè)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決。二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定在全市政法工作會(huì)議上，市委、市政府提出了“全力打造平安赤峰品牌，創(chuàng)建北方安全穩(wěn)定城市”的總體目標(biāo)。這些影響全市社會(huì)政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的突出問題，必須引起我們的高度重視。郵寄、散發(fā)、傳播“法輪功”宣傳品案件頻繁發(fā)生；通過“明慧網(wǎng)”攻擊我市“處法”工作的案件明顯增多；撥打Ip電話大肆進(jìn)行“講真相”活動(dòng)，并對我市處法干部進(jìn)行恐嚇和威脅；轉(zhuǎn)化和反轉(zhuǎn)化斗爭非常激烈，對癡迷“法輪功”分子的教育轉(zhuǎn)化難度也越來越大。本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]第五篇：在市綜治委第一次全體會(huì)議上的講話同志們：這次會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)回顧2003年綜治工作，認(rèn)真分析當(dāng)前所面臨的形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市社會(huì)治安綜合治理工作。希望同志們大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，堅(jiān)持原則、嚴(yán)于律己，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉工作的各項(xiàng)決策和部署，不斷提高做好本職工作的能力和水平，切實(shí)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)，展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。各級黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持紀(jì)委發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)反腐倡廉工作深入開展。加強(qiáng)監(jiān)督制約，要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，緊緊抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。唐太宗為了皇權(quán)把他哥哥都給殺了，把他老子逼成太上皇；康熙當(dāng)了太子四十年，到死他才交權(quán)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障，各級黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志對本地區(qū)本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要按照責(zé)任制的要求，管住班子、帶好隊(duì)伍，重大問題要親自過問，一管到底。有一個(gè)戶部侍郎勾結(jié)地方貪污，朱元彰大怒，殺掉了幾萬人，但是就是這樣也沒有從根本上杜絕腐敗問題，朱元彰到死也沒有想通。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)，絕不能姑息，絕不能手軟。盧萬里真正走向腐敗就是從沒有當(dāng)上副省長開始的，看到?jīng)]有當(dāng)上副省長，認(rèn)為自己政治上不行了，就開始大量的撈錢，這就是世界觀出了問題。必須認(rèn)真執(zhí)行并進(jìn)一步完善干部選拔任用工作制度，建立相應(yīng)的干部考核評價(jià)制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法，逐步形成一套科學(xué)合理的干部評價(jià)體系，全面、科學(xué)、正確地認(rèn)識(shí)干部、考察干部、激勵(lì)干部、提拔干部、使用干部，從而形成正確的用人導(dǎo)向，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，使弄虛作假、無所作為的干部受到批評和懲戒。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。對定下的事、看準(zhǔn)的事、形成共識(shí)的事馬上辦，決不在層層表態(tài)上做文章，不在層層開會(huì)上兜圈子，不在層層造聲勢上動(dòng)腦筋，而是要在層層抓落實(shí)上見成效。”只說不干，再好的方針、目標(biāo)也實(shí)現(xiàn)不了，再好的政策、措施也會(huì)變形走樣。求真務(wù)實(shí)，對于共產(chǎn)黨人來說，就是要實(shí)事求是，追求真理，把握規(guī)律；就是要嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)，一絲不茍地干實(shí)事、求實(shí)效。一是要深化市情認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。我們把市情放在國際、國內(nèi)的大格局、大趨勢中來看，既要看到有利條件，又要看到不利因素；既要看到這些年取得的巨大成就，又要看到我們與發(fā)達(dá)城市的巨大差距；既要增強(qiáng)信心，又不能盲目樂觀；既要增強(qiáng)緊迫感，以只爭朝夕的精神做好各項(xiàng)工作，又不能急于求成；既不能患慢性病，又不能患急躁病。黨80多年的歷史充分表明，什么時(shí)候求真務(wù)實(shí)堅(jiān)持得好，黨的組織和黨員干部隊(duì)伍就充滿朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就能興旺發(fā)達(dá)；什么時(shí)候求真務(wù)實(shí)堅(jiān)持得不好，黨的組織和黨員干部隊(duì)伍就缺乏朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就受到挫折。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委三次全會(huì)精神，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。各級黨組織要堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察組織依照黨章開展工作，高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，在政治上信任重用他們，在生活上關(guān)心愛護(hù)他們，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，更好地發(fā)揮他們的作用。要繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。懲治和預(yù)防是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。一要突出監(jiān)督的重點(diǎn)。當(dāng)前，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要進(jìn)一步針對腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，健全相關(guān)制度，力爭在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的制度建設(shè)上取得新的成果。今年是繼續(xù)深入貫徹《實(shí)施綱要》的關(guān)鍵之年，各級各部門要始終以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力在全市上下營造起不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的環(huán)境和氛圍。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察組織要進(jìn)一步加大糾風(fēng)工作的力度，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題的原則，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。二、圍繞中心，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的意識(shí)。最近，中央紀(jì)委、中組部、中宣部又聯(lián)合下發(fā)了《通知》，就學(xué)習(xí)貫徹黨章工作作了具體部署。三是注重自身建設(shè)。要更加關(guān)注紀(jì)檢監(jiān)察干部，做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上愛護(hù)，切實(shí)為他們健康成長和履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，完善工作機(jī)制、議事規(guī)則和決策程序，增強(qiáng)整體功能。〖HTF〗各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把反腐倡廉建設(shè)納入黨委、政府工作全局，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善配套制度，推動(dòng)工作落實(shí)?？偟目?，這些制度運(yùn)行順暢，效果很好，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持、完善、鞏固、提高。要重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。深入推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和廠務(wù)公開，使重大事項(xiàng)的提出、論證、決策、執(zhí)行、結(jié)果公開透明。要?jiǎng)?chuàng)新教育形式，提高教育的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性。對想干事、能干事、能干成事、干事干凈的干部要放心放手，大力支持；對不想事、不干事、干不成事、干事不干凈的人要批評教育，嚴(yán)肅紀(jì)律；對以權(quán)謀私、失職瀆職，奢侈浪費(fèi)、貪污腐敗的害群之馬要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。近年來，我市經(jīng)濟(jì)快速增長，人民生活穩(wěn)步提高，政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，與我們注重預(yù)防、注重監(jiān)督、注重制度、注重深化改革推進(jìn)源頭治腐密不可分。〖HTK〗（三）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。〖HTK〗（二）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是適應(yīng)反腐敗斗爭新形勢的必然要求。〖