構(gòu)建懲防腐敗體系的思考-文庫吧在線文庫
【正文】 法獨(dú)立開展工作，對同級黨政“一把手”的有效監(jiān)督更是難上加難。當(dāng)前，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，已屬箭在弦上、不得不發(fā)，迫在眉睫、刻不容緩。三要在全社會公開投訴舉報(bào)腐敗的辦法和途徑，引導(dǎo)公民積極與腐敗行為作斗爭。 。當(dāng)今世界不少國家都有反腐敗的專門法律，全球性的則有《國際反腐敗公約》。因此，除繼續(xù)制定、調(diào)整和充實(shí)反腐倡廉的黨內(nèi)規(guī)定之外，還要把那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、比較成熟的黨規(guī)黨紀(jì)提升為法律法規(guī)，通過法律強(qiáng)制手段加大對黨員干部從政行為的約束力度。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約必須抓好五個(gè)結(jié)合： 。黨內(nèi)監(jiān)督條例使監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了自律和他律的有機(jī)結(jié)合，反腐倡廉教育則使監(jiān)督防范關(guān)口前移，二者相輔相成，互為補(bǔ)充，形成了可能使黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤的監(jiān)督工作機(jī)制。應(yīng)當(dāng)三管齊下、形成合力，推動反腐倡廉工作深入發(fā)展。為此，既要通過宣傳教育提高黨員實(shí)施監(jiān)督的法紀(jì)意識和政治責(zé)任感，又要落實(shí)黨員知情權(quán)等權(quán)利，為黨員全面行使監(jiān)督權(quán)提供保障。 。再如，如何在反腐敗的刑事訴訟中保障人權(quán)、界定沉默權(quán)和規(guī)定審判公開原則在二審中的適用等，都需要完善和修訂。近年來全國“兩會”此類議案或提案頗多，多年來確立的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)和依靠群眾參與的反腐敗體制機(jī)制也比較成熟，再加上推行廉潔自律、查辦大案要案、糾正不正之風(fēng)和治理腐敗源頭這一格局的完善，反腐敗專門法律已具備了立法條件，制定的時(shí)機(jī)已趨于成熟。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的功能。因此，必須綜合運(yùn)用制度和監(jiān)督手段懲防腐敗，使教育、制度、監(jiān)督三者相輔相成、相互促進(jìn)。 。五是監(jiān)督措施存在漏洞，缺乏可操作性。 （二）體制存在漏洞。
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