構(gòu)建懲防腐敗體系的思考(存儲版)
【正文】 工作重點(diǎn)有針對性地進(jìn)行；又要重視其基礎(chǔ)性地位和特殊功能，從戰(zhàn)略高度通盤考慮，處理好階段性與長期性的關(guān)系，做到立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，筑牢拒腐蝕、永不沾的思想紡線。建立反腐倡廉的制度體系，必須有一部到若干部專門法律作為支撐，通過這些專門法律界定腐敗犯罪的性質(zhì)、種類和處罰。在當(dāng)前依法治國和依法行政的大背景下，反腐敗必須提高法制化水平。 （三）強(qiáng)化監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督在權(quán)力行使過程中的控制性作用。 。 構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，三者各有側(cè)重、優(yōu)勢互補(bǔ)。 。黨內(nèi)監(jiān)督是監(jiān)督工作的基礎(chǔ)和核心，黨外監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的延伸和補(bǔ)充。又如，反腐敗必須制定行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制、行政程序和土地管理等方面的法律法規(guī)，而我國這方面的立法尚有欠缺。 二是適時提升黨內(nèi)紀(jì)律為法律法規(guī)。加強(qiáng)反腐敗工作，歸根結(jié)底要靠健全法制，通過法律將反腐敗工作轉(zhuǎn)化為具有強(qiáng)制力的法律行為和手段，提高反腐敗工作的法制化水平。 。抓廉政教育，其重點(diǎn)是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，這是端正黨風(fēng)進(jìn)而帶好社會風(fēng)氣的關(guān)鍵。六是輿論監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，媒體報(bào)喜不報(bào)憂現(xiàn)象仍然突出。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期特有的法制建設(shè)滯后、體制機(jī)制缺陷、規(guī)制能力薄弱和管理經(jīng)驗(yàn)缺乏等現(xiàn)實(shí)環(huán)境，為腐敗提供了生存縫隙。一些領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用干部違背組織原則和組織程序，拉幫結(jié)派，任人唯親，甚至把選拔任免權(quán)當(dāng)作商品，按照“行規(guī)”、“慣例”賣官鬻爵；一些干部則熱衷于找后臺、買官位，溜須拍馬、跑官要官。從根本上遏制和完全消除腐敗，需要經(jīng)歷很長一個歷史階段。 （四）奢侈浪費(fèi)，腐化墮落。我國針對腐敗的現(xiàn)行監(jiān)控機(jī)制已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要：一是專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性，紀(jì)檢監(jiān)察部門的人事、財(cái)務(wù)、立案和處分等權(quán)力完全掌握在同級黨委與政府手中，很難真正依
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