對地方人大及其常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的再思考-文庫吧在線文庫
【正文】 ，實(shí)現(xiàn)這種領(lǐng)導(dǎo)方式的途徑就是江澤民同志指出的： “ 對法律規(guī)定須經(jīng)人大及其常委會(huì)審議、決定的重大事項(xiàng)，經(jīng)黨委審查原則同意后，應(yīng)當(dāng)依照法定程序提交人大及其常委會(huì)審議、決定，支持人大依法行使職權(quán)，使黨的主張通過法定程序變?yōu)閲乙庵竞腿?第 5 頁 共 9 頁 民的自覺行動(dòng)。另一方面，人大及其常委會(huì)要增強(qiáng)依法行使決定權(quán)的主動(dòng)性，對屬于自己決定范圍的重大事項(xiàng)要要求、督促政府提請審議，做到不失職。如何界定重大事項(xiàng)。凡與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、迫切要求解決的問題，如社會(huì)保障、住房制度、醫(yī)療制度等 第 7 頁 共 9 頁 改革措施的出臺(tái)等。地方人大及其常委會(huì)可以通過制定地方性法規(guī)，作出決議、決定或制定規(guī)范性文件等方式，在對本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)范圍、內(nèi)容加以界定的同時(shí)，對行使范圍、內(nèi)容加以界定的同時(shí)，對行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的程 序加以明確。在表決之前，人大代表或常委會(huì)組成人員還可對決議或決定草案進(jìn)一步提出修改意見，而后以按表決 器或無記名投票的方式進(jìn)行表決，由人大代表或常委會(huì)組成人員總數(shù)的過半數(shù)通過生效。通過組織代表和常委會(huì)組成人員對辦理工作進(jìn)行視察、調(diào)查，及時(shí)提出改進(jìn)工作的意見建議，對辦理落實(shí)不力的可采取提出詢問或質(zhì)詢等方式，加強(qiáng)對討論、決定重大事項(xiàng)的辦理落實(shí)工作的跟蹤監(jiān)督，維護(hù)人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的權(quán)威和嚴(yán)肅性，真正把行使決定權(quán)的成果落實(shí)到實(shí)處。 （五）加強(qiáng)監(jiān)督反饋。由主任會(huì)議決定提交常委會(huì)會(huì)議審議的方案， 第 8 頁 共 9 頁 應(yīng)由人大專門委員會(huì)或常委會(huì)工作委員會(huì)組織有關(guān)常委會(huì)組成人員和專業(yè)人員進(jìn)行專題視察、調(diào)查，廣泛聽取各方面的意 見，全面了解掌握情況，進(jìn)行認(rèn)真論證，向常委會(huì)提出內(nèi)容翔實(shí)的視察、調(diào)查報(bào)告。五是動(dòng)態(tài)性原則。對于法律規(guī)定不具體、不明確的，要按照法律確立的職責(zé)范圍來加以選擇和確定。人大及其會(huì)有權(quán)對人民法院、人民檢察院執(zhí)法情況進(jìn)行檢查評議，有權(quán)受理人民群眾對人民法院、人民檢察院及其工人員的審訴，對發(fā)現(xiàn)顯失公正或適用法律不當(dāng)?shù)陌讣梢笾匦聦徖?，依法進(jìn)行糾正，堅(jiān)持不予糾正的可報(bào)請全國人大常委會(huì)批轉(zhuǎn)最高人民法院、最高人民檢察院處理。二是與政府行使行政權(quán)的關(guān)系。地方人大及其常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，既不是與黨委 “ 爭權(quán) ” ，也不是與政府 “ 分權(quán) ” ，而是依法行使職權(quán)。有些應(yīng)該提請人大
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