【正文】 購資格認(rèn)定3242戶、稅種認(rèn)定3417戶，辦理稅銀聯(lián)網(wǎng)2738戶、網(wǎng)上報(bào)稅3162戶、辦理網(wǎng)絡(luò)發(fā)票4044戶，采集新戶基礎(chǔ)信息202700條。區(qū)地稅局將29項(xiàng)工作事項(xiàng)前置，平均每天至少減少了稅管員144個(gè)或144n個(gè)的工作量，較好解決了稅管員每月申報(bào)期內(nèi)陷于日常事務(wù)而無法開展其它工作的困境，切實(shí)減輕稅管員的負(fù)擔(dān)。 界定職能，實(shí)行事項(xiàng)無縫化銜接。政務(wù)類248個(gè)，區(qū)地稅局專業(yè)化改革主要涉及8個(gè)業(yè)務(wù)管理類風(fēng)險(xiǎn)：稅務(wù)登記類11個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)票管理類6個(gè)環(huán)節(jié)，納稅申報(bào)類5個(gè)環(huán)節(jié)，稅費(fèi)征收類3個(gè)環(huán)節(jié)，征管資料類1個(gè)環(huán)節(jié)，減免稅管理類4個(gè)環(huán)節(jié)，稅務(wù)檢查類2個(gè)環(huán)節(jié)，行政處罰類1個(gè)環(huán)節(jié)。如：減免稅管理，新模式下減免稅管理按受理調(diào)查審核審批流程實(shí)行集中受理、電腦管理、分級(jí)審批、限時(shí)辦理、全程監(jiān)控。區(qū)地稅局制定了《工作考核、問責(zé)、追責(zé)、預(yù)警實(shí)施方案》，通過制度執(zhí)行與工作考核掛鉤，考核與問責(zé)、追責(zé)相結(jié)合，構(gòu)建以考核、問責(zé)、追責(zé)、預(yù)警相統(tǒng)一的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成了用制度管人，用制度管事，規(guī)范各項(xiàng)工作行為，提升防范風(fēng)險(xiǎn)能力的機(jī)制目的。工作發(fā)布包括工作內(nèi)容、工作要求、完成時(shí)限、考核分值、任務(wù)來源、責(zé)任人等?！吨袊悇?wù)》刊登了區(qū)地稅局防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的作法，全省地稅系統(tǒng)在區(qū)地稅局召開現(xiàn)場會(huì)推廣了該局的經(jīng)驗(yàn)?？冃Э己私Y(jié)果作為評(píng)選年度先進(jìn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，還作為干部提拔、任用、交流的重要指標(biāo)。區(qū)地稅局堅(jiān)持開展月度執(zhí)法檢查，由法規(guī)科牽頭，抽調(diào)各所分管法規(guī)的副所長和業(yè)務(wù)骨干，從一、二、三級(jí)戶管中抽出61戶、從房地產(chǎn)行業(yè)抽出28戶、從房產(chǎn)稅、土地稅入庫異常戶中抽出27戶，共計(jì)116戶09年度的征管資料，對(duì)征管資料歸檔、稅務(wù)清潔、欠稅管理、發(fā)票管理、減免稅管理、稅收政策執(zhí)行、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書使用情況、房地產(chǎn)行業(yè)營業(yè)稅征收情況、土地增值稅預(yù)繳情況、房產(chǎn)稅土地稅入庫情況等方面進(jìn)行檢查。新模式以尊重納稅人、信任納稅人為前提，把相關(guān)事項(xiàng)的責(zé)任人還給納稅人；流程再造提高執(zhí)法監(jiān)控力度，有效化解11個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。如：補(bǔ)充信息認(rèn)定，以前由稅管員完成，專業(yè)化改革通過對(duì)辦稅服務(wù)廳職能拓展，將落戶管理、稅種認(rèn)定、信息采集全部前置到納稅人學(xué)校實(shí)行一站式辦理，達(dá)到規(guī)范迅速地將達(dá)標(biāo)的新納稅人移交稅務(wù)所納入正常管理。采取列表式、清單式工作方式，把各項(xiàng)工作內(nèi)容分時(shí)段、分對(duì)象、分要求、分責(zé)任確定工作進(jìn)度，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，確保舊模式下歷史信息完整、準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)移至新模式階段。 （四）適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新要求，降低了執(zhí)法和腐敗風(fēng)險(xiǎn)。 納稅人從進(jìn)進(jìn)出出辦事到隨到隨辦隨走，納稅成本明顯降低。 納稅人學(xué)校從被動(dòng)服務(wù)到主動(dòng)服務(wù)。 （二）貼近納稅人需求，新增三大服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)合格以上單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格單位給予扣發(fā)獎(jiǎng)金和其他處罰。組織廉政監(jiān)督員不定期到企業(yè)進(jìn)行明查暗訪，每年召開23次特聘監(jiān)察員座談會(huì)。三是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)述廉工作專班。紅色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在區(qū)地稅局分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門直接監(jiān)控；黃色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在科、所領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同有關(guān)部門直接監(jiān)控；橙色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由科、所領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。三是定期檢查。 （二）建立風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督機(jī)制。凡是不涉及國家機(jī)的，需要納稅人知曉的，都采取各種形式及時(shí)、真實(shí)地進(jìn)行告知和公示，不斷增強(qiáng)工作透明度。 二、以制度為保障，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作 區(qū)地稅局強(qiáng)化以制度規(guī)范行為、按制度辦事、用制度管人的理念，注重變?nèi)斯苋藶橹贫裙苋?，變按慣例辦事為按規(guī)章制度辦事。區(qū)地稅局利用多種形式宣傳系統(tǒng)內(nèi)的全國先進(jìn)工作者、省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、感動(dòng)地稅十大人物的先進(jìn)事跡，積極營造學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距，爭當(dāng)先進(jìn)比貢獻(xiàn)的氛圍，把學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的教育過程變成全員受教育的過程。為加強(qiáng)對(duì)理念教育的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)地稅局召開專題布署會(huì)，成立中青年理論調(diào)研小組、稅政與業(yè)務(wù)理論調(diào)研小組、思想政治工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)理論調(diào)研小組。地稅局廉政腐敗防治交流 以廉治局的工作是長期性的重要工作，在認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面實(shí)踐防范廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)系統(tǒng)工程，以此工程來確保零發(fā)案、追求零過錯(cuò)、實(shí)現(xiàn)零追究的主要抓手，貫穿于全局工作、業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的始終。制定下發(fā)了工作實(shí)施意見，明確開展理念教育的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、方法步驟和完成標(biāo)準(zhǔn)，