地方黨委換屆后新的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制問(wèn)題研究-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 、完善地方黨委新的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制應(yīng)遵循的基本原則新體制建立的最終目的在于實(shí)現(xiàn)總攬全局、協(xié)調(diào)各方、科學(xué)執(zhí)政、提高效能，但僅僅變革體制還不夠，必須建立和完善與之相適應(yīng)的科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制作為保障。 ４、制度規(guī)范、有效監(jiān)督的原則。每名常委分管一到幾個(gè)方面工作，并聯(lián)系政府相關(guān)部門的工作；交叉任職的常委在分管部門和方面行政管理及經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，還要負(fù)責(zé)其黨群工作；專職副書記聯(lián)系其他常委分工沒有涵蓋的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等工作。由于僅有的一名專職副書記在黨政班子中一般資歷和綜合素質(zhì)較高，作為書記，應(yīng)注意調(diào)動(dòng)專職副書記的積極性，使其發(fā)揮應(yīng)有的承上啟下、參謀助手作用。同時(shí)，要明確界定常委對(duì)分管工作哪些方面有獨(dú)立決策權(quán)，決策的職責(zé)和應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任等，防止越權(quán)決策。在此基礎(chǔ)上，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)常委決策內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任分解，盡可能細(xì)化、量化工作目標(biāo)，供上級(jí)組織考核和向全委會(huì)述職時(shí)作為考核、評(píng)價(jià)、評(píng)議的主要依據(jù)，使其在履行常委職責(zé)中，既有壓力，又有動(dòng)力，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，竭智盡力地做好本職工作。 ６、建立健全科學(xué)有效的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。要研究制定有關(guān)責(zé)任追究實(shí)施辦法，對(duì)涉及重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事編制和干部任免及大額度資金使用等決策失誤的，要嚴(yán)格區(qū)分集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、主要責(zé)任與次要責(zé)任、主觀故意責(zé)任和過(guò)失責(zé)任，嚴(yán)肅追究，保障常委負(fù)責(zé)制的健康運(yùn)行。積極探索建立科學(xué)有效的監(jiān)督制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。而每一位常委，也都必須有更強(qiáng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、更務(wù)實(shí)高效的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，更清正廉潔的公仆形象，以及更加縝密果斷的議事能力和決策水平。黨委要通過(guò)謀思路、定政策、抓宏觀、聚合力，強(qiáng)化班子的整體功能，從政治上、思想上和組織上強(qiáng)化對(duì)地方各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，有效整合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人力資源，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成齊心協(xié)力謀事干事的良好氛圍?；谏鲜隹紤]，在中央未出臺(tái)有關(guān)具體分工意見之前，省、市黨委應(yīng)出臺(tái)原則性意見，明確常委職責(zé)定位的基本原則和要求及上述分工內(nèi)容。常委按照分工，在常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立負(fù)責(zé)地組織開展工作，對(duì)職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的日常事務(wù)，有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、決策權(quán)、指揮權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 １、建立健全科學(xué)合理的分工負(fù)責(zé)機(jī)制。 ２、統(tǒng)攬全局、效能提升的原則。此外，由于多數(shù)新進(jìn)入到黨委班子任職的政府副職都未曾參與常委分工，因此，除在地位上顯現(xiàn)出比較重要，以及參加常委會(huì)決策，有表決權(quán)之外，其作為常委成員的作用發(fā)揮得不夠明顯。一方面，專職副書記大都素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，但因權(quán)、責(zé)、能不相稱，位高權(quán)輕，有勁使不上。常委們?cè)诜止艿囊恍┮话阈怨ぷ鳑Q策上由“配角”變“主角”，責(zé)任意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，工作更加積極主動(dòng)。機(jī)制服從服務(wù)于體制，是在新的領(lǐng)導(dǎo)體制架構(gòu)下，依據(jù)落實(shí)黨委常委分工負(fù)責(zé)制的要求而建立起來(lái)的
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