地方黨委換屆后新的領(lǐng)導(dǎo)體制和機制問題研究-文庫吧在線文庫
【正文】 、完善地方黨委新的領(lǐng)導(dǎo)體制和機制應(yīng)遵循的基本原則新體制建立的最終目的在于實現(xiàn)總攬全局、協(xié)調(diào)各方、科學(xué)執(zhí)政、提高效能，但僅僅變革體制還不夠，必須建立和完善與之相適應(yīng)的科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)運行的工作機制作為保障。 ４、制度規(guī)范、有效監(jiān)督的原則。每名常委分管一到幾個方面工作，并聯(lián)系政府相關(guān)部門的工作；交叉任職的常委在分管部門和方面行政管理及經(jīng)濟工作的同時，還要負責(zé)其黨群工作；專職副書記聯(lián)系其他常委分工沒有涵蓋的政治、經(jīng)濟、社會、文化等工作。由于僅有的一名專職副書記在黨政班子中一般資歷和綜合素質(zhì)較高，作為書記，應(yīng)注意調(diào)動專職副書記的積極性，使其發(fā)揮應(yīng)有的承上啟下、參謀助手作用。同時，要明確界定常委對分管工作哪些方面有獨立決策權(quán)，決策的職責(zé)和應(yīng)擔(dān)負的責(zé)任等，防止越權(quán)決策。在此基礎(chǔ)上，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，對常委決策內(nèi)容進行責(zé)任分解，盡可能細化、量化工作目標，供上級組織考核和向全委會述職時作為考核、評價、評議的主要依據(jù)，使其在履行常委職責(zé)中，既有壓力，又有動力，增強責(zé)任感、使命感，充分發(fā)揮主觀能動性，竭智盡力地做好本職工作。 ６、建立健全科學(xué)有效的監(jiān)督考評機制。要研究制定有關(guān)責(zé)任追究實施辦法，對涉及重大決策、重大項目安排、重要人事編制和干部任免及大額度資金使用等決策失誤的，要嚴格區(qū)分集體責(zé)任與個人責(zé)任、主要責(zé)任與次要責(zé)任、主觀故意責(zé)任和過失責(zé)任，嚴肅追究，保障常委負責(zé)制的健康運行。積極探索建立科學(xué)有效的監(jiān)督制度，規(guī)范權(quán)力運行。而每一位常委，也都必須有更強的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、更務(wù)實高效的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，更清正廉潔的公仆形象，以及更加縝密果斷的議事能力和決策水平。黨委要通過謀思路、定政策、抓宏觀、聚合力，強化班子的整體功能，從政治上、思想上和組織上強化對地方各項工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，有效整合社會、經(jīng)濟和人力資源，調(diào)動方方面面的積極性，形成齊心協(xié)力謀事干事的良好氛圍?；谏鲜隹紤]，在中央未出臺有關(guān)具體分工意見之前，省、市黨委應(yīng)出臺原則性意見，明確常委職責(zé)定位的基本原則和要求及上述分工內(nèi)容。常委按照分工，在常委會集體領(lǐng)導(dǎo)下獨立負責(zé)地組織開展工作，對職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的日常事務(wù)，有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、決策權(quán)、指揮權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 １、建立健全科學(xué)合理的分工負責(zé)機制。 ２、統(tǒng)攬全局、效能提升的原則。此外，由于多數(shù)新進入到黨委班子任職的政府副職都未曾參與常委分工，因此，除在地位上顯現(xiàn)出比較重要，以及參加常委會決策，有表決權(quán)之外，其作為常委成員的作用發(fā)揮得不夠明顯。一方面，專職副書記大都素質(zhì)較高、能力較強、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富，但因權(quán)、責(zé)、能不相稱，位高權(quán)輕，有勁使不上。常委們在分管的一些一般性工作決策上由“配角”變“主角”，責(zé)任意識有了明顯增強，工作更加積極主動。機制服從服務(wù)于體制，是在新的領(lǐng)導(dǎo)體制架構(gòu)下，依據(jù)落實黨委常委分工負責(zé)制的要求而建立起來的
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