【正文】 的探索和認(rèn)識。毛澤東同志關(guān)于社會關(guān)系的理論，鄧小平同志關(guān)于社會主義本質(zhì)論的理論，江澤民同志關(guān)于“三個代表”重要思想，都為豐富和發(fā)展社會主義社會建設(shè)理論作出了重大貢獻。但無論是我國古代的和諧理念，還是西方的和諧思想，都是與傳統(tǒng)社會相對應(yīng)的靜態(tài)和諧，在存在階級壓迫和階級剝削的舊制度下，這些理想都是根本無法實現(xiàn)的。從整體上而不是從某個方面深刻理解構(gòu)建社會主義和諧社會的基本特征，是準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵的關(guān)鍵所在。構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要任務(wù)，就是不斷給予每個社會成員以更多的關(guān)懷，尊重個人在社會發(fā)展進程中的地位、價值和尊嚴(yán)，把社會的發(fā)展與進步最終體現(xiàn)和落實在每個社會成員的發(fā)展和完善上。它首先表現(xiàn)為經(jīng)濟持續(xù)增長，人們生活逐步改善。構(gòu)建社會主義和諧社會所要實現(xiàn)的公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，都需要民主法治的支持，需要以民主法制為基礎(chǔ)?！拔鍌€統(tǒng)籌”就是要實現(xiàn)五個方面的和諧。構(gòu)建社會主義和諧社會的執(zhí)政理念和歷史任務(wù)，要求黨的執(zhí)政方式必須以科學(xué)執(zhí)政為前提，自覺按照科學(xué)的思想、理論和科學(xué)的制度、方法，領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會的建設(shè)；以民主執(zhí)政為關(guān)鍵，堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主；以依法執(zhí)政為基本途徑，堅持依法治國的基本方略，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化和規(guī)范化。城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡，是影響和諧社會建設(shè)的一個突出矛盾。我省發(fā)展較快的一些地方農(nóng)民年人均收入已達40005000元，而張承地區(qū)和西部太行山區(qū)發(fā)展相對落后，一些貧困地區(qū)群眾的年收入只有10002000元，差距是相當(dāng)明顯的，這是從農(nóng)村來分析。但同時也使得不同社會成員之間的收入差距進一步拉大，不可避免地帶來不同利益群體之間的矛盾，特別是弱勢群體同其他群體的矛盾。社會事業(yè)發(fā)展滯后，突出的是社會保障事業(yè)發(fā)展緩慢。盡管這樣，環(huán)境污染等問題也困擾了他們一、二百年。如果沒有高度發(fā)達的生產(chǎn)力，經(jīng)濟基礎(chǔ)不雄厚，我們就難以從根本上解決各種不和諧問題，甚至沒有資格來構(gòu)建和諧社會，對這一點我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識。經(jīng)濟實力增強了，我們才能夠在反哺農(nóng)村、發(fā)展社會事業(yè)、支持貧困地區(qū)、加強環(huán)境保護等方面辦一些事情，不斷解決好社會不和諧因素，所以應(yīng)當(dāng)十分明確，在經(jīng)濟建設(shè)這一手上，什么時候都不能軟，否則我們就沒有資格構(gòu)建和諧社會。改革開放20多年來，盡管我們的民主法治建設(shè)已經(jīng)取得了很大的進步，但與社會發(fā)展的要求還有一定的差距。現(xiàn)在社會上的一些丑陋現(xiàn)象、不文明行為，都影響著和諧社會的建設(shè)和發(fā)展。 第五，加強黨的建設(shè)。 二、依法行政是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容 （一）依法行政是綜合治理的重要內(nèi)容 公布的現(xiàn)行法律部，法規(guī)部，法律法規(guī)85%以上是由行政機關(guān)執(zhí)行的。 程序正當(dāng)。 權(quán)責(zé)統(tǒng)一。 （1）罪有法定，無罪推定；（2）時限，行政許可。 從兩個文明到三個文明。 （三）加強人民調(diào)解工作，及時化解民間糾紛。 （二）努力為實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)而奮斗。 更加注重程序。 （三）抽象行為的合法標(biāo)準(zhǔn) 抽象行為指行政機關(guān)制定的不針對特定人、特定事的文件、制度。行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。 合理行政。只有培養(yǎng)造就一大批全心全意為人民服務(wù)的、高素質(zhì)的干部，才有可能提高社會管理的能力和水平。 第四，加強平安工程建設(shè)。因此，我們構(gòu)建和諧社會、民主法治建設(shè)必須大大加強，這應(yīng)當(dāng)是我們工作的又一個重要著力點。民主政治建設(shè)，很重要的一個問題就是要從基層做起，突出加強基層民主政治建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)、農(nóng)村等群眾自治組織的作用，在服務(wù)群眾、化解矛盾等方面更多地做好工作。對今年的經(jīng)濟工作，省委、省政府提出要圍繞“抓住機遇，實現(xiàn)河北更快更好發(fā)展”這個主題來展開。剛才我講到了影響社會和諧的五大矛盾，要構(gòu)建和諧社會，最重要的還是要抓住整個社會發(fā)展的主要矛盾。因此，我們必須隨著經(jīng)濟實力的增強，進一步加大這方面工作力度。現(xiàn)在群眾的來信來訪，大都是希望黨委、政府在各方面給予公平，當(dāng)我們不能馬上解決這些問題、弱勢群體的利益訴求得不到滿足時，往往就會直接轉(zhuǎn)化為矛盾沖突。這確實反映了區(qū)域發(fā)展的差距。河北農(nóng)民人均純收入與北京城鎮(zhèn)居民收入相比，大約左45倍，我省壩上、太行山等貧困地區(qū)就差得更多，能差1012倍左右，河北的老百姓很容易去北京逛一逛，但卻發(fā)現(xiàn)許多消費承受不起，怎么能不產(chǎn)生心理落差。胡錦濤總書記強調(diào)，構(gòu)建社會主義和諧社會，是一個需要隨著經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展而不斷推進的過程。堅持以發(fā)展構(gòu)建和諧，以改革促進和諧，以公正推進和諧，以民主法制保障和諧，是黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的新路徑。為了實踐好這些原則，我體會有以下三個關(guān)系要處理好。 第三，要深刻理解社會主義和諧社會本質(zhì)上是民主法治社會。只有追求人與自然的和諧相處，才能真正體現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展理念。在社會主義條件下，每個社會成員在根本利益上是一致的，但在具體利益上還將存在矛盾和差別。構(gòu)建社會主義和諧社會理論的提出，充分表明了我黨立足當(dāng)代、面向世界、超越傳統(tǒng)的寬廣眼界和博大胸襟，體現(xiàn)了我們黨實事求是、與時俱進的傷風(fēng)和品質(zhì)，體現(xiàn)了我們黨正視和解決現(xiàn)實問題的勇氣和智慧。在我國歷史上，儒家、墨家尤其是道家，他們都曾提出過社會和諧的思想。在馬克思主義理論體系中，關(guān)于未來社會建設(shè)的思想占有十分重要的地位。要實現(xiàn)和完成我們黨的執(zhí)政使命和三大歷史任務(wù)，我們必須構(gòu)建社會主義和諧社會，必須從這樣的高度充分認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，不斷增強為構(gòu)建社會主義和諧社會提供保障和服務(wù)的自覺性。在這種形