8做好新形勢下農(nóng)村基層工作的調(diào)查與思考-文庫吧在線文庫
【正文】 ，加上集體意識(shí)淡薄，往往很難達(dá)成共識(shí)，造成投入嚴(yán)重不足，許多公益設(shè)施老化陳舊卻無人無錢整修，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件難以得到明顯改善。像農(nóng)民建房的管理、計(jì)劃生育的管理、水利設(shè)施的管理等。 （更多精彩文章來自“秘書不求人”）在調(diào)查過程中，我們分析當(dāng)前產(chǎn)生上述問題的原因，認(rèn)為既有主觀方面的，也有客觀方面的；既有體制方面的，也有人為方面的。還有在機(jī)構(gòu)改革問題上，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過了多輪改革，然而在“平面”上改得多，在“縱向”上改得少，往往是下面改了上面未改，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是“上面千條線，下面一根針”，“權(quán)力一把抓，責(zé)任搞批發(fā)，任務(wù)層層加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在弱化”。三是農(nóng)村干部精神狀態(tài)不佳。這種殘留思想使農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的基層干部失去信心，在工作上往往產(chǎn)生抵觸情緒。 盡快轉(zhuǎn)變思想觀念。 切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。三是履行好引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的職能。一是管理方式從直接型向間接型轉(zhuǎn)變。 切實(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度。四是轉(zhuǎn)變管理方式。在宣傳落實(shí)過程中不走樣，同時(shí)又能結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。只有思想工作做細(xì)了，道理講明了，政策法規(guī)宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，農(nóng)村工作才能如魚得水，一帆風(fēng)順。如果不求有功，但求無過，終日碌碌無為，無所事事，自然得不到群眾的信任和擁護(hù)。一是提高思想素質(zhì)。二是化解鄉(xiāng)村債務(wù)。適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，學(xué)會(huì)用市場經(jīng)濟(jì)的辦法開展工作，通過抓龍頭、抓中介、抓大戶來引導(dǎo)、服務(wù)、示范，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活躍農(nóng)村，致富農(nóng)民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，而且還要擔(dān)負(fù)地方事業(yè)發(fā)展重要職責(zé)，負(fù)有對(duì)教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)福利、環(huán)境保護(hù)等公共事業(yè)的服務(wù)管理職能。要跳出單純靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思路，明確主攻方向，把財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)上來，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)源體系。要充分認(rèn)識(shí)到，我國現(xiàn)在總體上已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，取消農(nóng)業(yè)稅是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，有利于增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾。四是農(nóng)民的自主意識(shí)和決策能力增強(qiáng)。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)在農(nóng)民心中沒有徹底消除，部分農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不可避免地存在松懈渙散、自私狹隘的思想。一是農(nóng)村干部素質(zhì)不高。比如在公益事業(yè)問題上，農(nóng)民沒有享受“國民待遇”，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多年來一直沒有像城市建設(shè)那樣納入公共財(cái)政預(yù)算。但另一方面，鄉(xiāng)村干部一夜之間變成無權(quán)、無錢、無抓手的“三無”干部，不可避免滋生消極情緒。特別是隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，抽掉了債主們對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)信用的“最后一根稻草”，他們擔(dān)心債務(wù)會(huì)變成死賬、呆賬，加大了討債力度，常常引發(fā)一些糾紛。加之鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)難化解，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)感到壓力很大，鄉(xiāng)村兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)面臨一定困難。現(xiàn)在農(nóng)村人人都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系明顯改善。精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部66名，占原人數(shù)的40%，分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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